當(dāng)前，中央要求在全黨大興調(diào)查研究，并將其作為主題教育的重要內(nèi)容。

　　調(diào)查是研究的基礎(chǔ)，研究是調(diào)查的提煉。調(diào)查是為了摸清情況，研究是為了看清本質(zhì)。

　　現(xiàn)實中，很多領(lǐng)導(dǎo)干部都有這樣一個共同感受：坐在辦公室里，碰到的多是問題；深入基層調(diào)研，看到的都是解決問題的辦法。

　　那么，從問題到“問題之惱”何以發(fā)生，通過調(diào)查研究怎樣尋找“解題之法”？怎么用好這一解題的方法論，為惠州改革發(fā)展打開新局面？

　　基層連著民生，也是問題最集中的地方。一些基層解決不了的問題，通常會向上反饋尋求解決。倘若不能及時給予解決，還會引發(fā)新的問題。一句話：你不主動找問題的解法，問題就主動找你的麻煩。這就是從問題到“問題之惱”的內(nèi)在邏輯。

我市創(chuàng)新推出一窗通辦、“周六不打烊”服務(wù)范圍延伸到法人事項等系列便民惠企政策舉措。

　　工作中碰到問題，實屬正常。但處處從本位利益出發(fā)，抱著“多干多錯”“多一事不如少一事”“不求有功但求無過”的想法，止于坐辦公室聽匯報、看文件，機械打勾畫叉，不擔(dān)當(dāng)、不作為，得過且過，對問題或捂蓋子，或繞開走，或“踢皮球”，或無限拖延，就會硬生生讓問題積少成多、由小變大，引發(fā)系列“問題之惱”。比如一些已落地的項目進展緩慢、遲遲不能竣工，背后就有種種“問題之惱”在羈絆。

　　當(dāng)然，“辦公室”并非單指物理空間層面，更多指向的是象征意義層面。“問題之惱”的產(chǎn)生實質(zhì)上也并非因為坐在辦公室，而是因為眼睛朝上、浮在面上的工作作風(fēng)，凡事用唯上代替務(wù)實、以“正確過程”代替擔(dān)當(dāng)作為，形式主義泛濫空轉(zhuǎn)，官僚主義盛行作祟，一味躺在“舒適區(qū)”的懶政惰政。

　　問題產(chǎn)生于基層，破題辦法也蘊藏于基層。進一步講，只坐在辦公室里，不但難以找到有效的“解題之法”，還會失去解決問題的能力。“解題之法”，靠閉門造車主觀臆想不來。只有深入產(chǎn)生問題的現(xiàn)場，全面了解情況、弄清楚癥結(jié)的根源，方能開出對癥的良方。

　　（二）

　　解題之法，源于正確的認識；正確的認識，來自一切從實際出發(fā)的調(diào)查研究。

　　回顧惠州改革發(fā)展歷程，如果當(dāng)年不主動尋找“拔窮根”的“解題之法”，及時調(diào)整發(fā)展方向，那么從農(nóng)業(yè)地區(qū)到工業(yè)大市之間，可能還有更長的路要走。

惠州港。

　　20世紀80年代初，面對地方財政困難、經(jīng)濟發(fā)展落后的現(xiàn)狀，時任惠陽地委書記鄧華軒在帶隊到各地多方調(diào)研、赴蘇南向社隊企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng)后，正式拍板以引進“三資”企業(yè)為重點，明確“辦實業(yè)、打基礎(chǔ)”的發(fā)展思路，要求領(lǐng)導(dǎo)干部把“屁股”掉過來，坐在工業(yè)“板凳”上。沿著這一工業(yè)化發(fā)展方向，經(jīng)過40年歷屆市委、市政府的持續(xù)努力，如今的惠州已蝶變?yōu)椤叭f億工業(yè)大市”，經(jīng)濟總量從當(dāng)初的幾億元一路攀升至5000億元大關(guān)，連續(xù)10年穩(wěn)居廣東第五城。

　　“解題之法”來自調(diào)查研究。對于問題答案和“解題之法”，不去下面走走、調(diào)查了解真實情況，不去外地看看、研究學(xué)習(xí)開闊眼界，坐在辦公室里靠個人去想，無論如何都很難想出來。如果靠拍腦袋決策、憑經(jīng)驗干事，惠州就不可能有今天的發(fā)展成就。

　　調(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程，既不能馬虎，更不能省略。調(diào)查研究必須堅持實事求是，有一是一、有二是二，聽真話、察實情，既報喜又報憂，不唯上、不唯書、只唯實。只有增強問題意識，敢于正視和善于發(fā)現(xiàn)問題，知難而進、迎難而上，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，方能提出解決問題的新思路新辦法。只有撲下身、沉下心，干實事、謀實招、求實效，才能更好地服務(wù)于科學(xué)決策。

　　調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行就隔座山。實踐中，一些地方和部門，之所以把惠民好事辦成了擾民壞事，群眾不買賬也沒好話，說到底，還是前期的調(diào)查研究少了一些、淺了一點。只有帶著群眾感情、揣著現(xiàn)實問號，科學(xué)擬定調(diào)研方案，真正深入矛盾凸顯的現(xiàn)場、切入問題關(guān)聯(lián)的要害，掌握真情況、研究真問題，才能獲得管用好用、群眾又叫好的“解題之法”。

　　（三）

　　經(jīng)過三年抗疫，提信心、保增長，恢復(fù)發(fā)展成為今年中國經(jīng)濟的重中之重，同時全國各地都面臨不少困難和挑戰(zhàn)。加上外部環(huán)境復(fù)雜多變、發(fā)展機遇稍縱即逝，特別是老經(jīng)驗不管用、老路子行不通的情況下，這個時候不妨多深入問題現(xiàn)場、多開展調(diào)查研究，另辟蹊徑尋找新思路、新解法。

石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)全景圖。

　　勇于挑戰(zhàn)自我思維定勢，認準了就抓緊干，把一些“不可能”變成可能。有的事情在做之前，看似不可能，甚至都不敢想，其實跳出固有思維，真正著手干起來，在扎實做足調(diào)研功課、切實做到心中有數(shù)的基礎(chǔ)上，拼盡全力積極爭取，就能干成。比如，20世紀90年代，惠州引進當(dāng)時國內(nèi)最大的中外合資項目——中海殼牌南海石化項目；2020年開工的埃克森美孚惠州乙烯項目，從談判到完成審批、正式開工僅用時18個月，都屬于起初看似“不可能”乃至“不敢想”的事，通過主動打破思維定勢，充分做好摸底調(diào)研和多方準備，認定可以干并干成事的典型。

　　面對中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程更為艱巨繁重的任務(wù)，各級黨員干部尤其領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該緊起來、快起來，只要通過深入調(diào)查研究真正弄清“問題之惱”癥結(jié)所在，真正明白所做之事有利于惠州經(jīng)濟社會發(fā)展和全市人民過上更好日子，就應(yīng)當(dāng)拿出“獅子搏兔”的氣魄大膽干、堅決干。

　　干部干部，就要擔(dān)當(dāng)干事。事不避難、義不逃責(zé)，切實練好調(diào)查研究這一謀事成事基本功，以此獲得真知灼見，解決實際問題，推動高質(zhì)量發(fā)展，歷史和人民必將銘記我們這一代人的使命與擔(dān)當(dāng)。

　　惠州日報記者白璐