眼下正值暑假，惠州博物館、東坡祠等場所延長開放時間，周五、周六晚上，市民也能參觀博物館，了解惠州文化。而早在2021年，惠州市行政服務(wù)中心就開啟“午間不打烊”延時服務(wù)和“周六不打烊”延時服務(wù)，極大方便了企業(yè)和市民。

　　城市因人而興。隨著城市間競爭越發(fā)激烈，人才“爭奪戰(zhàn)”顯化，更考驗著城市的管理與服務(wù)水平，如何彰顯城市溫度，吸引人才落戶扎根、吸引企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，安放他們的夢想？

市民在惠州市博物館參觀。

（一）

　　城市承載著人們對生活的期盼和夢想。

　　以往，城市發(fā)展邏輯跟隨著產(chǎn)業(yè)、能源而興旺，誕生了倫敦、紐約、東京等一批大都市。而伴隨新一代產(chǎn)業(yè)革命浪潮，信息社會與知識經(jīng)濟激活城市發(fā)展新路徑，創(chuàng)新創(chuàng)意成為城市發(fā)展新動力。

　　著名的經(jīng)濟地理學家喬爾·科特金在《新地理》中提出，“數(shù)字時代的到來，深刻地改變了以往商業(yè)領(lǐng)域選址的決定性因素……今天，重要的資產(chǎn)已不再是自然資源，而是獲得高技能勞動力——尤其是科學家、工程師及其他主導(dǎo)新經(jīng)濟的專業(yè)人士的能力。”

　　這也意味著，城市間的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮轱@性和直接的人才爭奪戰(zhàn)。全國各地城市通過不斷放寬落戶限制、發(fā)放補貼以及多樣化的優(yōu)惠措施，吸引人才、大學畢業(yè)生的關(guān)注。

　　吸引人才只是開始，留住人才才是重中之重，這比拼的是城市管理軟硬實力，包括醫(yī)療、教育、交通等方方面面的配套措施。基于軟實力的比拼，各地城市不斷轉(zhuǎn)變理念，向人性化、服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。

　　比如，山東青島一醫(yī)院實施“潮汐式”門診管理，根據(jù)患者就診高峰期靈活調(diào)整門診時間和服務(wù)窗口數(shù)量，有效解決“掛號難”“就診難”。浙江杭州蕭山區(qū)，如果車主在人行道違停，在語音通知違停車主駛離的同時，智能監(jiān)控系統(tǒng)會根據(jù)車主停車地點搜索附近有空余泊位的停車場，并通過短信推薦給車主，以人性化執(zhí)法增添城市管理“溫度”。

　　為政之道，厚民為本。作為“惠民之州”的惠州也在積極行動，推出落戶、就業(yè)、養(yǎng)老、托幼、流動商販管理等一系列便民惠民舉措——

　　日前，惠州市政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整穩(wěn)定居住就業(yè)入戶事項的通知》（征求意見稿），提出將進一步拓寬落戶渠道，凡在本市持有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的非戶籍人員，本人可以申請入戶，其配偶、子女、父母可以隨遷；

　　惠州市人社局建成30個就業(yè)驛站，將就業(yè)服務(wù)延伸到群眾“家門口”，將就業(yè)領(lǐng)域的惠企穩(wěn)崗政策送到企業(yè)“廠門口”，加強對異地務(wù)工人員、高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)幫扶；

　　2022年以來，惠州市依托老舊小區(qū)和農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)有的空置場所，新建、改（擴）建共19個城鄉(xiāng)社區(qū)惠民綜合服務(wù)中心，為群眾提供活動空間，并因地制宜開展養(yǎng)老、托幼等服務(wù)；

　　惠州市城管執(zhí)法局在惠城區(qū)試點設(shè)立流動攤販臨時擺賣疏導(dǎo)區(qū)，引導(dǎo)更多的流動商販積極入市，規(guī)范經(jīng)營，疏導(dǎo)區(qū)成了“網(wǎng)紅”打卡點；

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　　這些便民惠民舉措，極大地提升了城市軟實力。

周六延時服務(wù)得到市民一致認可。這是市民在市行政服務(wù)中心服務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù)。

（二）

　　新形勢下的城市管理，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展、事關(guān)人民安居樂業(yè)。

　　城市管理水平不斷優(yōu)化的背后，是政府部門理念的轉(zhuǎn)變，以服務(wù)群眾為落腳點，讓人民的生活更便利、更美好。

　　面對新形勢新要求，各地城市都在有效改進方式方法，在服務(wù)中實施管理、在管理中優(yōu)化服務(wù)。

　　佛山12345熱線，在2024年349條熱線運行質(zhì)量監(jiān)測成績單的普通地級市12345熱線質(zhì)量排行榜中，位列第一。佛山12345熱線通過暢通企業(yè)服務(wù)專線，優(yōu)化市場主體訴求響應(yīng)服務(wù)專區(qū)，高效受理市場主體訴求。數(shù)據(jù)顯示，該熱線各渠道受理市場主體咨詢訴求23.32萬件，辦理滿意率98.78%。

　　正在打造營商環(huán)境綜合示范區(qū)的上海浦東新區(qū)，全國首創(chuàng)行業(yè)綜合許可證變更、注銷“免申即辦”，市場準營承諾即入制改革實施范圍擴大至22個行業(yè)。2023年，浦東新區(qū)新設(shè)各類市場主體5.3萬戶，同比增長高達23.1%。

　　當前，重慶渝中區(qū)積極打造“一公里政務(wù)服務(wù)圈”，下沉21臺自助服務(wù)一體機，為市民提供“7×24小時”的就近辦理服務(wù)；搭建“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+部門負責人+科室負責人”重點（總部）企業(yè)服務(wù)三級對接聯(lián)系服務(wù)機制，全方位提升辦事便捷度。2023年，新增經(jīng)營主體20119戶，同比增長35.5%，市場主體總量突破12萬戶。

　　2023年，惠州出臺工作方案提出優(yōu)化營商環(huán)境38項具體措施，計劃到2025年實現(xiàn)全市政務(wù)辦事標準和服務(wù)質(zhì)效與先進地區(qū)接軌，群眾和企業(yè)獲得感顯著提升。其中，2025年主要指標達到深圳水平，實現(xiàn)行政許可事項全城網(wǎng)辦率100%、“秒報秒批一體化”政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)350項以上等目標任務(wù)。

　　日前，廣東省委、省政府出臺《關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的意見》，為惠州加快發(fā)展打開了新的想象空間。處于戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期的惠州，更需堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，用創(chuàng)新的精神解決城市管理新問題。

　　水積而魚聚，木茂而鳥集。一座以人為本的城市，必定向上向善、富有溫度、生機勃勃。

　　惠州日報記者譚琳

　　惠州東江圖片社供圖