原標(biāo)題

市政府工作報告熱詞新詞擘畫惠州高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖

支持制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)” 挖掘內(nèi)需市場“富礦”

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同“大聯(lián)動”、興起“百千萬工程”建設(shè)熱潮、打造“微成長、小升高、高變強(qiáng)”的“科創(chuàng)森林”、支持制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”……今年市政府工作報告涌現(xiàn)出不少新詞、熱詞，迅速引發(fā)代表委員們的熱切關(guān)注和深入討論。

　　這些新鮮熱辣的關(guān)鍵詞，與惠州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、百姓日常生活密切相關(guān)，折射和反映了民意期待，進(jìn)一步提振了全市上下堅定發(fā)展的信心，擘畫惠州高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖。為此，記者盤點(diǎn)了市政府工作報告中的部分熱詞、新詞，通過這些熱騰騰的詞匯，感受惠州高質(zhì)量發(fā)展脈動，在新征程上凝聚起團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量，集中精力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極，為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　■產(chǎn)業(yè)協(xié)同“大聯(lián)動”

　　聯(lián)動廣深莞打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群

　　報告內(nèi)容：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同“大聯(lián)動”。聯(lián)動廣深莞打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)惠州粵港數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作區(qū)。

　　解讀：作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，惠州認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，積極搶抓橫琴、前海、南沙、河套重大合作平臺建設(shè)重大機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

　　去年以來，我市積極推動與大灣區(qū)城市產(chǎn)業(yè)咬合互嵌式發(fā)展，成立廣州數(shù)據(jù)交易所（惠州）服務(wù)基地，積極參與粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)，大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造國內(nèi)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和粵港澳大灣區(qū)新型儲能應(yīng)用示范城市，產(chǎn)業(yè)核心競爭力持續(xù)增強(qiáng)。今年，我市將探索與河套深港創(chuàng)新科技合作區(qū)等平臺共享創(chuàng)新資源，共建產(chǎn)業(yè)承接載體。同時，支持港澳金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大在惠經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，推動粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地二期建成投用、三期啟動建設(shè)，打造服務(wù)大灣區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　■“百千萬工程”

　　城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展逐漸從“施工圖”變“實(shí)景圖”

　　報告內(nèi)容：以“頭號工程”的力度和勢頭，堅持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，興起“百千萬工程”建設(shè)熱潮，推動各個縣區(qū)比學(xué)趕超、賽龍奪錦。

　　解讀：去年，我市拿出推進(jìn)“頭號工程”的干勁，大力實(shí)施“百千萬工程”，聚力推動縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。“1縣5鎮(zhèn)50村”入選首批全省典型縣鎮(zhèn)村培育對象，5個鎮(zhèn)入選全國千強(qiáng)鎮(zhèn)。如今，放眼惠州鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合興起……我市縣鎮(zhèn)村呈現(xiàn)日新月異的新氣象，城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸縮小，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“施工圖”逐漸變成了看得見摸得著的“實(shí)景圖”。

　　■“科創(chuàng)森林”

　　力爭今年高新技術(shù)企業(yè)保有量突破4000家

　　報告內(nèi)容：強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，打造“微成長、小升高、高變強(qiáng)”的“科創(chuàng)森林”。

　　解讀：企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，有利于推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　今年，我市將繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，同時充實(shí)全市科技企業(yè)庫，不斷夯實(shí)“培育入庫企業(yè)-科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-上市企業(yè)”全鏈條培育發(fā)展體系。堅持把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)作為推動全市經(jīng)濟(jì)，特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容來抓，推動高企實(shí)現(xiàn)數(shù)量質(zhì)量雙提升。根據(jù)既定目標(biāo)，力爭2024年高新技術(shù)企業(yè)保有量突破4000家，科技型中小企業(yè)超3800家，啟動科技企業(yè)孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動，打造一批標(biāo)桿孵化載體，建立產(chǎn)業(yè)平臺加速器3家以上。

　　■“智改數(shù)轉(zhuǎn)”

　　擬推動不少于220家中小工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造

　　報告內(nèi)容：支持制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。深入實(shí)施“百企千項(xiàng)”示范行動，發(fā)揮技改專項(xiàng)資金的牽引作用，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，推動技改投資增長30%以上。謀劃設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)基金，深化人工智能技術(shù)在制造業(yè)各環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用，創(chuàng)建新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展示范項(xiàng)目、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、智能制造示范企業(yè)，打造人工智能研發(fā)制造和場景應(yīng)用高地。

　　解讀：“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，是指制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是以數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，全面提升企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)、安全等各環(huán)節(jié)的智能化水平。

　　近年來，我市積極參與國家級、省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市申報創(chuàng)建。去年11月，我市獲評省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。接下來，我市將引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)積極擁抱數(shù)字化，激發(fā)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展活力，為推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。今年，我市將推動不少于220家的中小工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造；實(shí)現(xiàn)新增450家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，累計超過2000家。支持龍頭骨干企業(yè)積極申報和創(chuàng)建國家級數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范項(xiàng)目，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。

　　■內(nèi)需市場“富礦”

　　持續(xù)開展全市性促消費(fèi)活動提升消費(fèi)吸引力

　　報告內(nèi)容：充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢、對外開放的優(yōu)勢，下大力氣打通供需之間的堵點(diǎn)，深入挖掘內(nèi)需市場這個“富礦”，不斷提升“雙循環(huán)”質(zhì)量和水平。

　　解讀：內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力，擴(kuò)大內(nèi)需是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，消費(fèi)市場增長點(diǎn)來源多、范圍廣，堪稱內(nèi)需市場“富礦”。去年，我市創(chuàng)建了“惠購薈享 惠精彩”城市消費(fèi)節(jié)日品牌，開展了涵蓋汽車、家電、商業(yè)百貨等19場形式多樣的促消費(fèi)活動，推動消費(fèi)市場進(jìn)一步活躍。

　　今年，我市將繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，進(jìn)一步加大力度挖掘消費(fèi)市場潛力。目前正擬定《惠州市促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024-2026）》，進(jìn)一步推動落實(shí)鼓勵商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)、發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大大宗商品消費(fèi)、發(fā)展新型消費(fèi)等促消費(fèi)扶持措施，持續(xù)引進(jìn)現(xiàn)代時尚新型業(yè)態(tài)。同時，繼續(xù)按照“有節(jié)應(yīng)節(jié)、無節(jié)造市”原則，通過“政府引導(dǎo)、企業(yè)發(fā)力、金融助力”的方式，持續(xù)推動開展各類全市性促消費(fèi)活動，引導(dǎo)鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)加大促消費(fèi)力度，提升消費(fèi)吸引力和輻射力。

　　■綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系

　　推動60家以上企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核

　　報告內(nèi)容：加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，推動企業(yè)加大綠色發(fā)展投入，開展節(jié)能降碳改造，積極創(chuàng)建省級節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)、企業(yè)，推動60家以上企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，培育創(chuàng)建5家以上國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)等品牌。

　　解讀：市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，我市全力推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，國家級品牌數(shù)量居全省前列。去年，我市新增7家國家級綠色工廠，目前累計創(chuàng)建國家級綠色工廠34家。此外，注重源頭減量全過程控制，企業(yè)清潔化水平持續(xù)提升，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，去年58家自愿清潔生產(chǎn)企業(yè)通過驗(yàn)收；“十四五”以來累計524家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。我市積極組織實(shí)施高耗能企業(yè)免費(fèi)節(jié)能診斷，持續(xù)提升工業(yè)能效水平，去年對化工、水泥、電力等高耗能行業(yè)30家企業(yè)開展免費(fèi)節(jié)能診斷，預(yù)計總節(jié)能量達(dá)3.14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減碳量6.13萬噸。

　　■“一縣一零工市場”

　　建成標(biāo)準(zhǔn)化零工市場打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”

　　報告內(nèi)容：優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)驛站建設(shè)，打造“一縣一零工市場”。

　　解讀：“零工市場”主要是指為用工主體和零工人員搭建的供需平臺，可實(shí)現(xiàn)即時快招、靈活就業(yè)。市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，我市將大力開展線上線下零工市場建設(shè)，鼓勵社會力量積極參與零工市場的建設(shè)和運(yùn)營，通過規(guī)范、整治和新建，利用“加”（加設(shè)施）“減”（減環(huán)節(jié)）“乘”（乘權(quán)益）“除”（除混亂），逐步建成一批標(biāo)準(zhǔn)化零工市場，提供就近、靈活、便民的崗位推薦，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，破解公共就業(yè)服務(wù)“最后一公里”難題。

　　“一方面，我們鼓勵人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會資本和優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源參與零工市場建設(shè)和運(yùn)營管理，依法依規(guī)提供招聘求職對接服務(wù)。另一方面，我們綜合考量本地產(chǎn)業(yè)集聚、零工分布等情況，根據(jù)實(shí)際需要科學(xué)謀劃零工市場布點(diǎn)建設(shè)和功能設(shè)置，做到數(shù)量適當(dāng)、規(guī)模適宜、功能適用，避免盲目布點(diǎn)、貪大求全、無效建設(shè)。”該負(fù)責(zé)人表示，接下來，市人社局將充分考慮地區(qū)差異性，結(jié)合地方特色和資源優(yōu)勢，靈活建設(shè)綜合性或?qū)�業(yè)性的零工市場，確保能夠滿足本地零工人員求職和用人單位招聘需求。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者游璇鈺

　　采寫 惠州日報記者陳春惠 劉豪偉 劉煒煒 謝寶樹 駱國紅 袁暢 通訊員陳瑩 李萼