線上、線下首（轉）貸服務中心開業暨惠州普惠金融公眾號升級啟動儀式。

　　惠州銀行業保險業2022年“7·8全國保險公眾宣傳日”金融知識宣傳活動。

　　惠州銀保監分局黨委書記、局長一行到惠州優特電子有限公司走訪調研。

　　經濟是肌體，金融是血脈。經濟興，金融興；金融活，經濟活。今年以來，面對嚴峻復雜的經濟金融形勢,在廣東銀保監局和惠州市委、市政府的堅強領導下，惠州銀保監分局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署和廣東銀保監局工作要求，聚焦服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，引導轄內銀行業保險業積極應對困難挑戰，全力以赴穩住經濟基本盤，激發市場主體活力，牢牢守住風險底線，為惠州經濟運行在合理區間貢獻強大金融力量。

　　堅持精準滴灌 突出“通”字扶實體

　　要做好一個“穩”字，需要做好頂層布局。為深入貫徹落實穩增長各項決策部署，惠州銀保監分局自主或聯合出臺政策文件13份，召開“惠州銀行業穩增長、保就業調研座談會”，派出4個督導組對轄內銀行業金融機構開展2輪全覆蓋督導，創新“1+1（合規述職+企業調研）”模式，實地調研走訪企業73家/次，確保各項政策措施落地見效。

　　聚焦小微企業難點，暢通政策直達機制；聚焦助企紓困，穩住市場主體。堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，圍繞扎實穩住經濟的一攬子政策，制定了多項細化實化措施，切實提升銀行保險機構服務實體經濟質效。聯合市金融局、人行惠州中支舉辦金融服務實體經濟年系列融資對接會，匯聚金融力量，聚焦助企紓困，破除信息壁壘。鄉村振興等9場對接會共撮合112家企業獲得銀行授信近180億元，為26個商協會所屬企業給予授信額度超130億元。集聚金融資源，暢通融資渠道。聯合相關部門在惠州市市民服務中心內開設線下首（轉）貸服務中心，改版升級“惠州普惠金融”微信公眾號，建立惠州市首（轉）貸線上服務平臺，突出普惠特征，強化一鍵直達功能，收錄全市34家銀行和60家保險機構388個普惠金融產品，設立政策宣導、業務介紹和便民服務三個板塊，并設置新市民金融產品專區，實現了普惠金融服務的網點、產品、訴求、政策“四個直達”。截至目前，通過該平臺申請的企業首（轉）貸及銀行服務共151筆，申請金額53173萬元，銀行成功處理筆數145筆，放款金額33498.75萬元。實現增量擴面、提質降本。截至8月末，轄內普惠型小微企業貸款余額819.38億元，較年初增加22.91%，高于各項貸款增速7.95個百分點；普惠型小微企業貸款余額戶數為8.19萬戶，較年初增加1.25萬戶。平均利率4.86%，較年初下降0.31個百分點。新發放小微企業貸款“首貸戶”2244戶，貸款金額76.62億元。轄內各銀行機構為2931戶小微企業實施延期還本付息130.87億元，為小微企業紓困解難。

　　推動用好政策性開發性金融工具，聯合市金融局、市發改委等部門，指導農發行惠州市分行積極對接地方基礎設施建設項目清單，開辟綠色通道，成功投放廣東省首筆農發基礎設施基金5862萬元，有效解決了惠州港荃灣港區5萬噸級液化烴項目資金難題。當前，政策性銀行基礎設施建設投資基金正在惠州加快投放，已有14個項目完成簽約，已投放基礎設施建設基金合計4.70億元，預計投放金額合計28.8億元。此外，已有11家銀行機構與相關項目進行對接，擬授信金額206.9億元，已完成授信金額11.30億元、貸款余額4.97億元。

　　疏通困難行業痛點，助力企業恢復發展。指導轄內銀行主動對接87家服務業困難企業，已為其中31家企業發放貸款金額10.99億元。發揮保險“社會穩定器”作用，有效分散受疫情影響困難企業經營風險。今年以來累計為貨運物流企業提供風險保障168.29億元，同比增長249.44%，有力支持貨運物流保通保暢；累計為5家旅行社提供旅行社責任保險金保額937萬元，為209家餐飲企業提供食品安全責任保險保額21.37億元，為14家道路運輸單位營運車輛及自然人網約車共784臺停運車輛提供停駛延期保險服務，為693臺停駛的營運車輛提供復駛保險服務；雇主責任保險提供風險保障304.17億元，同比增長35.11%。

　　疏通外貿企業卡點，助力惠州對外開放。引導搭建政銀企合作平臺，擴大融資覆蓋面，鞏固提升出口信用保險作用，在風險可控前提下，進一步優化出口信保承保和理賠條件，擴大對中小微外貿企業承保覆蓋面和規模。8月末，轄內外貿企業貸款余額523.97億元，較年初增長26.99%，保險服務出口企業達1539家，承保出口信用保險保額516.74億元。中信保惠州辦事處已支持惠州1537家企業，同比增長42.3%，其中1134家為小微企業，已超額完成服務1050家小微企業任務目標；協助企業獲得保單融資71.2億元，同比增長78.4%。

　　疏通“兩不愁三保障”堵點，保障基本民生福祉。大病保險和城市定制型醫療險提質擴面，社會基本醫療保險及其“大病二次補償”項目報銷比例達95%，全省最高；目前覆蓋人群約472.43萬余人，全市醫保職工和居民100%參保；面向城鄉困難群眾全省首推醫療救助保險，防止困難群眾因病致貧、返貧。截至8月末，全市共有8萬多名困難群眾納入醫療救助，共支付救助困難群眾17.44萬人次，救助金額4433.15萬元。加快發展第三支柱養老保險，已有14款專屬商業養老保險產品落地。全力做好惠州強降雨災害的防災減損和理賠服務，完成賠款4222.36萬元，其中巨災保險賠付1971.6萬元，有力支持災后重建工作。

　　堅持深化改革 突出“新”字抓發展

　　聚焦科技金融，譜惠州“智造”新篇章。引導優化專精特新領域金融服務，試點落地“技術流”科創企業評價體系。截至6月末，轄區銀行機構科技型企業貸款余額889.81億元，比年初增長31.34%，其中科創型企業貸款余額152.66億元，比年初增長60.46%；支持惠州國家級專精特新“小巨人”企業從2019年的2家增加至目前的26家，省級專精特新中小企業從2019年的46家增加至目前323家。引導搭建科技金融服務體系，鼓勵機構加快科技金融服務網點建設，科技特色支行或科技金融專營機構增至8個；新增科技金融專屬金融產品17個、總量達83個。指導惠州人保、太保公司與惠州市科技局搭建科技與保險互動交流平臺，創新推出“惠州市科技企業研發損失補償保險”，累計為惠州市63家國家級或省級專精特新企業和超過7000家普通小微企業提供企業財產、雇員人身安全、產品研發和研發中斷保險等風險的“一攬子”定制保險服務。

　　凝聚銀保合力，助新市民安居樂業。現場指導郵儲銀行惠州市分行四個網點打造“新市民”特色支行。指導轄內銀行推出“新市民”適用產品近百個，如平安銀行惠州分行牽頭在大灣區7市推出“宅抵貸全國通”“灣區房貸業務”，支持在創業就業城市的“新市民”以老家房產做抵押融資，有效解決“新市民”融資痛點；建行惠州市分行創新推出“產業+住房租賃”模式，落地中韓產業園二期、濱海人才公寓等項目，滿足高技術“新市民”安居需要；指導轄內保險公司聯合惠州市交管部門、危運協會，為貨運物流等特殊行業，以及貨車司機、快遞員等特殊崗位工作人群，創新推出“太好保”“惠行保”等產品，為運輸企業提供超過60億元的貨物運輸保險、道路貨物運輸承運人責任保險保障，為貨車司機提供1462萬元保額保障，為3149名“新市民”快遞小哥提供1.88億元人身保障、1356萬元電動三輪車保障。

　　創新金融服務，疏鄉村振興堵點。支持新型農業業態快速發展，助力一二三產業融合。指導機構為全國唯一省部級共建的“粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地”提供定制金融服務。優化產業鏈金融服務，連片帶動農民增收。指導轄內金融機構創新金融支持模式，支持“農業專業合作社+”“1+N”產業鏈金融模式兩種服務模式，構建完善的農村金融生態，助力農民連片增收。如龍門農商銀行助力轄內農業種養專業合作社采用“農業合作社+農戶”的經營模式，通過承租農村土地、雇傭農戶、收購當地龍眼，帶動300余戶農民戶均增收1萬元以上。博羅農商銀行為博羅當地生態茶園專業合作社打響“柏塘山茶”地標品牌，帶動500余戶茶農戶均增收2萬元以上。充分發揮農險風險保障作用，4月成功落地全省首單水稻收入保險，8月成功落地全省首批農作物化肥原料尿素成本指數保險保單。1-8月，農險提供風險保障總額107.6億元，同比增長166%,支付保險賠款1.95億元，同比增長87.81%，受益農戶1.83萬戶次。“保險+期貨”推廣成效顯著，1-8月累計實現保費收入比去年全年增長910.90%。

　　堅持防范風險 突出“實”字抓秩序

　　保持從嚴監管態勢，夯實合規經營理念。牽住法人銀行公司治理“牛鼻子”，推進公司治理三年行動圓滿收官，圍繞黨的領導、“三會一層”、激勵約束機制、股東股權與關聯交易、薪酬治理等重點領域開展專項排查，開展監管評級、“董監高”履職評價等工作，全面評估和完善公司治理。保持從嚴監管態勢，重點開展現場檢查12家次，堅持糾罰并重，扎牢合規圍欄。

　　打擊非法金融活動，維護經濟社會穩定。開展打擊整治養老詐騙專項行動，防范非法集資和電信網絡詐騙。制定專項行動工作方案，普及防范電信網絡詐騙犯罪金融知識，開展“守護錢袋子，建功新時代”主題活動，組織參加防范非法集資宣傳月短視頻制作大賽，利用“惠州普惠金融”“惠州銀行保險”公眾號加強推廣宣傳，引導全員自覺抵制經濟犯罪，提高對金融違法犯罪的防范意識。加強保險行業秩序整頓，建立“惠州保險業信息共建共享平臺”，搭建“行業共治”“文件交換”“行業服務”三大模塊，從退保黑產、保險套利、惡意挖角、案件風險、從業人員“黑灰名單”等方面著手，實現保險公司、保險行業協會、監管部門之間的信息共建共享共治。

　　凝聚宣傳教育合力，壓實消保主體責任。引領全行業開展黨員團員志愿服務，組建7780人的全市金融機構志愿者隊伍，開展公益志愿活動278次。多角度開展“3.15”消費者權益保護特色教育宣傳活動。分局領導現場督導機構網點宣傳活動7家（次），派出18人對轄內22家銀行保險機構網點進行暗訪督查，組織轄內90余家銀行保險機構、987個網點、1.5萬人開展宣教活動1115次。針對“3.15”晚會曝光轄內個別銀行機構涉嫌存在捆綁銷售的線索，派出6個核查組開展核查，及時回應社會關切，維護金融市場秩序。多形式開展“7·8全國保險公眾宣傳日”活動，現場督導機構宣傳活動8家（次），指導轄內銀行保險機構圍繞“奮進新征程 保險守住穩穩的幸福”這一主題，通過線上線下開展一系列特色突出的保險宣傳活動，無償獻血活動獻血量近70000毫升，志愿撿跑活動共吸引6760人次參與，主題宣傳廣告覆蓋300萬人次，充分彰顯行業的責任與擔當，有效保障金融和諧穩健發展大局。多舉措開展“2022年惠州金融聯合教育宣傳月活動”。現場督導機構3家（次），走訪校園對接“四個一”落實情況，指導轄內機構聚焦“一老一少”、新市民等重點人群，開展多樣化創新性宣傳活動。

　　文/圖 惠州日報記者劉乙端

　　通訊員廖燕翔