全力推進(jìn)普惠金融，為小微企業(yè)發(fā)展“輸血供氧”。如組織開展首貸拓展專項(xiàng)行動(dòng)。在惠州市市民服務(wù)中心設(shè)立線下首（轉(zhuǎn)）貸服務(wù)中心，在“惠州普惠金融”微信公眾號設(shè)立線上首（轉(zhuǎn)）貸專區(qū)，同時(shí)引導(dǎo)各縣區(qū)支行開設(shè)縣級首（轉(zhuǎn)）貸服務(wù)中心，目前已實(shí)現(xiàn)惠州各縣區(qū)全覆蓋。2022年來，全市銀行機(jī)構(gòu)辦理首貸1948戶，首貸金額68.42億元。其次聯(lián)合組織系列專場融資對接活動(dòng)，牽頭或者聯(lián)合主辦餐飲、鄉(xiāng)村振興、綠色金融、專精特新、小微企業(yè)等多場融資對接會(huì)，2022年授信金額累計(jì)達(dá)184億元，惠及市場主體113家。此外，建立敢貸愿貸能貸會(huì)貸長效機(jī)制。組織法人機(jī)構(gòu)制定具體實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)惠州市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金實(shí)行“免申即享”優(yōu)惠政策，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)項(xiàng)目的費(fèi)率降低至不超過年化1.5%。推動(dòng)出臺“小巨人”專精特新貼息政策，對總額達(dá)到30萬元及以上的利息支出給予比例最高50%、金額最高100萬元的補(bǔ)助。截至2022年8月末，全市普惠小微企業(yè)貸款余額達(dá)825.0億元，同比增速達(dá)33.4%。

　　扎實(shí)做好農(nóng)村金融，力促鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)提質(zhì)增效。聯(lián)合惠州銀保監(jiān)分局開展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估，提高轄區(qū)銀行貫徹落實(shí)支農(nóng)信貸政策的自覺性和執(zhí)行力，不斷提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興力度。聯(lián)合市金融工作局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、惠州銀保監(jiān)分局組織開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興專場活動(dòng)，2022年來已通過融資對接會(huì)累計(jì)授信4.83億元、續(xù)貸4200萬元。組織全市銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)對接重點(diǎn)企業(yè)（含農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體），2022年以來已成功對接19家重點(diǎn)企業(yè)，成功授信6643.5萬元，發(fā)放貸款6133.5萬元。組織匯編銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)村振興信貸與服務(wù)產(chǎn)品，在人民銀行“惠州金融權(quán)益君”和政府部門官網(wǎng)等線上平臺刊出，并在融資對接會(huì)、首（轉(zhuǎn)）貸服務(wù)中心等活動(dòng)場所進(jìn)行現(xiàn)場派發(fā)。截至2022年8月末，全市涉農(nóng)貸款貸款余額達(dá)1192.4億元，同比增速達(dá)15.8%。

　　探索創(chuàng)新綠色金融，打通區(qū)域綠色發(fā)展“高速通道”。專項(xiàng)政策工具精準(zhǔn)直達(dá)，撬動(dòng)更多資金投向綠色低碳領(lǐng)域。通過人民銀行總行設(shè)立的碳減排支持工具為太陽能、風(fēng)力發(fā)電等碳減排項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率貸款21.82億元，帶動(dòng)減少碳排放26萬噸，作為廣東省首批試點(diǎn)地區(qū)，建立再貼現(xiàn)支持碳減排票據(jù)工作機(jī)制，辦理惠州首筆碳減排票據(jù)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)2000萬元。持續(xù)加大綠色金融服務(wù)與創(chuàng)新力度，因地制宜推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。近年來，全市金融機(jī)構(gòu)結(jié)合惠州產(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)實(shí)際情況，踐行“綠色+特色”理念，不斷創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，先后推出“環(huán)保貸”“綠票通”“節(jié)能貸”“綠園貸”“光伏貸”等特色金融產(chǎn)品。不斷推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新實(shí)踐，提升轄區(qū)綠色金融發(fā)展活力。指導(dǎo)機(jī)構(gòu)依托“企業(yè)碳賬戶”+“供應(yīng)鏈融資”全國首創(chuàng)“綠色碳鏈通”融資業(yè)務(wù)，推動(dòng)制定電子行業(yè)綠色供應(yīng)鏈金融標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)企業(yè)成功發(fā)行全國首單掛鉤碳市場履約債券和首筆綠色中期票據(jù)，推動(dòng)綠色債券提高賦能綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)博羅農(nóng)村商業(yè)銀行成為全省首批13家發(fā)布環(huán)境信息披露報(bào)告的法人金融機(jī)構(gòu)之一；指導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)“綠色支行”“零碳網(wǎng)點(diǎn)”成功掛牌，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)綠色運(yùn)營模式持續(xù)創(chuàng)新。截至2022年6月末，全市綠色貸款余額為613.24億元，同比增長51.09%，遠(yuǎn)高于各項(xiàng)貸款增速37.94個(gè)百分點(diǎn).

　　筑牢基層央行履職壓艙石 跑出金融為民加速度

　　與時(shí)俱進(jìn)攻堅(jiān)克難，提升國庫服務(wù)質(zhì)效，服務(wù)惠州千家萬戶。積極推動(dòng)安全、高效的信息化系統(tǒng)建設(shè)，逐漸形成以“3T”系統(tǒng)為核心的現(xiàn)代化國庫信息處理及管理系統(tǒng)，有效滿足納稅人繳稅足不出戶、收款人資金實(shí)時(shí)到賬的需求。積極落實(shí)普惠金融相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銀行、微信等多元化方式繳稅；助力國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)以提高企業(yè)通關(guān)繳稅效率；推動(dòng)國庫集中支付電子化，實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位資金實(shí)時(shí)到賬；積極落實(shí)小微企業(yè)等各項(xiàng)稅收減免和留抵退稅工作。應(yīng)對數(shù)次臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害、新型冠狀病毒等突發(fā)社會(huì)事件，始終堅(jiān)守崗位、開通綠色通道，及時(shí)、準(zhǔn)確、安全撥付救急救災(zāi)資金，為保障人民人身財(cái)產(chǎn)安全貢獻(xiàn)自己的力量。累計(jì)辦理增值稅、所得稅、非稅收入等各項(xiàng)預(yù)算收入8014.72億元；辦理涉及教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等各項(xiàng)預(yù)算支出4763.27億元；2019年至今累計(jì)撥付防控疫情專項(xiàng)資金13.16億元。截至2022年8月末，中心支庫成功辦理增值稅留抵退稅10096筆，退稅金額121.72億元，惠及企業(yè)9119戶，幫助企業(yè)及時(shí)獲得國家退稅優(yōu)惠政策紅利，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營熱情和活力，營造全市良好營商環(huán)境。

　　深化信用體系建設(shè)，提高人民群眾金融服務(wù)獲得感。一方面大力開展互聯(lián)網(wǎng)信用報(bào)告查詢宣傳工作。通過多途徑對互聯(lián)網(wǎng)信用報(bào)告查詢進(jìn)行全方位、廣覆蓋宣傳，在全市范圍內(nèi)累計(jì)設(shè)置49個(gè)個(gè)人征信自助查詢代理點(diǎn)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量躍居全省第一，已實(shí)現(xiàn)對全市各縣區(qū)和主要鎮(zhèn)街的全覆蓋。2021年，全轄個(gè)人信用報(bào)告查詢量超42萬筆，受理個(gè)人異議超100筆。另一方面暢通不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押貸款通道。2020年7月，在上級部門的統(tǒng)一部署下，人民銀行惠州市中心支行聯(lián)合惠州市自然資源局、銀保監(jiān)分局共同開展廣東省不動(dòng)產(chǎn)登記金融服務(wù)系統(tǒng)的推廣工作，將不動(dòng)產(chǎn)登記窗口延伸至銀行網(wǎng)點(diǎn)，在“不見面審批”基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)“全城隨意辦”。目前，惠州市實(shí)現(xiàn)了銀行覆蓋率100%、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)覆蓋率100%和線上業(yè)務(wù)辦理率100%的“三個(gè)100%”。截至2022年8月末，全市不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門通過“服務(wù)系統(tǒng)”共辦理業(yè)務(wù)超29萬筆，辦理數(shù)量居第二批試點(diǎn)城市的首位。

　　堅(jiān)持“支付為民”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興。十年來，人民銀行惠州市中心支行堅(jiān)持“支付為民”，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷增強(qiáng)市場主體和人民群眾對支付服務(wù)的獲得感和滿意度。一方面深入優(yōu)化賬戶便利化服務(wù)與管理。指導(dǎo)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)在做好取消企業(yè)銀行賬戶許可的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)落實(shí)銀行賬戶服務(wù)全流程標(biāo)準(zhǔn)化、賬戶風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范化、賬戶服務(wù)便利化等工作。自2019年4月取消企業(yè)銀行賬戶許可以來，惠州市新開立企業(yè)基本存款賬戶16.7萬戶，同比實(shí)現(xiàn)三連增。其次持續(xù)用足用好支付服務(wù)減費(fèi)讓利政策，自2021年10月政策實(shí)施以來，推動(dòng)轄區(qū)34家銀行機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場主體累計(jì)減免賬戶服務(wù)、票據(jù)、電子銀行、轉(zhuǎn)賬匯款、銀行卡刷卡等7大類17小項(xiàng)支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)約1.3億元，惠及48萬小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。同時(shí)堅(jiān)持以移動(dòng)支付示范鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮移動(dòng)支付普惠金融效用，持續(xù)打造鄉(xiāng)村振興“鎮(zhèn)級引擎”。截至目前，惠州市共17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲得“廣東省移動(dòng)支付示范鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“廣東省移動(dòng)支付精品示范鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號，授牌總數(shù)居全省第二，移動(dòng)支付覆蓋醫(yī)院、校園、公共交通、餐飲住宿、菜市場、商超便利等多個(gè)便民場景，創(chuàng)新探索了農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)支付與民生支付、消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展精準(zhǔn)對接的新模式。

　　牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線，維護(hù)轄區(qū)平穩(wěn)健康的金融環(huán)境。主動(dòng)靠前防控風(fēng)險(xiǎn)。2022年，建立惠州重點(diǎn)法人房地產(chǎn)企業(yè)“弱信號”定期監(jiān)測機(jī)制。與市住建局加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，出臺《關(guān)于實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度管理的通知》。積極配合地方政府化解大型出險(xiǎn)房企風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)同做好非法集資、第三方財(cái)富管理公司、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域相關(guān)宣傳和調(diào)研整治。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，通過風(fēng)險(xiǎn)提示函和約見談話等方式對4家機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。持續(xù)打擊涉金融類違法犯罪。深入開展掃黑除惡、打擊治理洗錢違法犯罪三年專項(xiàng)行動(dòng)、反假貨幣、打擊地下錢莊、電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、打擊非法金融外匯活動(dòng)、“征信修復(fù)”亂象專項(xiàng)治理“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合稅務(wù)、公安進(jìn)行偵辦涉嫌騙取出口退稅案。深入推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“資金鏈”治理工作，全省率先開展存量個(gè)人銀行賬戶風(fēng)險(xiǎn)分類分級管理。

　　金融賦能促惠州 涉外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

　　黨的十八大以來，國家外匯管理局惠州市中心支局始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，不斷推進(jìn)跨境貿(mào)易投融資便利化政策落地和跨境人民幣推廣與創(chuàng)新，提高跨境結(jié)算效率，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著惠州對外貿(mào)易進(jìn)入快速發(fā)展階段，惠州轄區(qū)外匯收支規(guī)模和跨境人民幣收支規(guī)模不斷攀升，截至2021年底，惠州市外匯收支規(guī)模、跨境人民幣收支規(guī)模分別由2012年的490億美元、436億元升至2021年的960億美元、1597億元，年均增速分別為7.74%和15.53%。

　　先行先試改革創(chuàng)新，推動(dòng)跨境資金和匯率風(fēng)險(xiǎn)管理率先發(fā)展。10年來，國家外匯管理局惠州市中心支局先后在全省、全國率先開展全球外匯資金集中運(yùn)營、跨境人民幣雙向資金池業(yè)務(wù)、跨國公司本外幣一體化資金池等政策政策試點(diǎn)工作，進(jìn)一步滿足跨國企業(yè)國際化發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)跨國企業(yè)境內(nèi)、本外人民幣資金統(tǒng)一集中運(yùn)營管理，提高資金管理效率。支持TCL集團(tuán)成為廣東首家以企業(yè)名義接入人民幣跨境支付系統(tǒng)的企業(yè)，對企業(yè)提升跨境支付效率、加快資金周轉(zhuǎn)、降低財(cái)務(wù)成本起到非常有利的支持作用。成功落地全省首例財(cái)政資金直接獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)匯率套保政策和全省首筆“免保證金、免抵質(zhì)押”創(chuàng)新產(chǎn)品“銀擔(dān)匯”遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，1-8月，惠州市企業(yè)套保比率17.44%，位居全省第三位。

　　落穩(wěn)落準(zhǔn)惠企政策，助力涉外企業(yè)紓困解難。積極拓寬企業(yè)融資渠道，推動(dòng)FT賬戶業(yè)務(wù)在惠州發(fā)展，助力企業(yè)用好“兩個(gè)市場、兩種資源”，多項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)均位居全省前列。積極申請?jiān)诨葜萋涞刎浳镔Q(mào)易外匯收支便利化、資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)和更高水平貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)，截至2022年8月，已累計(jì)辦理貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)2202筆，金額29.94億美元，共支持轄內(nèi)50家企業(yè)參與更高水平貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)，納入“優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單”。強(qiáng)化科技賦能外匯服務(wù)，積極運(yùn)用跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺為企業(yè)提供融資服務(wù)，截至2022年8月末，跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺共服務(wù)企業(yè)98家次，辦理出口應(yīng)收賬款融資金額折合約147.33億美元。

　　做好做優(yōu)簡政放權(quán)，讓政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。積極主動(dòng)爭取廣東省首批運(yùn)用資本項(xiàng)目收付便利化業(yè)務(wù)資格、推動(dòng)落地一次性外債登記試點(diǎn)政策、廣東省首筆高新技術(shù)企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)業(yè)務(wù)等，為外商投資企業(yè)提供登記、變更、注銷、清算匯出“一站式”服務(wù)，為企業(yè)搭建了低成本跨境融資渠道。試點(diǎn)以來已累計(jì)辦理資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)741筆，金額4.42億美元，筆數(shù)和金額均位居大灣區(qū)前列。

　　文/圖 惠州日報(bào)記者劉乙端

　　通訊員官思銘 賀迪