金融服務實體經濟年鄉村振興專場對接會現場。惠州日報記者周楠 攝

　　2021年3月，九聯科技在上交所上市。 惠州日報記者劉煒煒 攝

　　金融是實體經濟的血脈，金融穩則經濟穩，金融興則經濟興。 惠州市金融工作局是惠州市人民政府的重要職能工作部門，在金融工作領域肩負著促發展、防風險、強監管等重要職責。近年來，市金融工作局圍繞“服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革”中心工作，著力從“優化環境、完善體系、搭建平臺和防控風險”方面著手，不斷提升全市金融服務能力，推動全市金融工作呈現出平穩向上發展的良好態勢。 數據顯示，2021年，惠州全市金融業增加值286.2億元，增速4.9%，占GDP5.7%，拉動GDP增長0.3個百分點。截至2022年上半年，惠州全市存款余額突破8000億元，各項貸款余額突破9000億元。

　　金融服務實體能力越來越強

　　聚焦服務實體經濟不斷提升金融服務能力

　　近年來，我市聚焦服務實體經濟，推動金融發展穩中求進，通過搭建金融服務體系、夯實金融規模、著力助企紓困等舉措，全市金融服務能力越來越強。

　　服務體系

　　全市已有34家銀行61家保險公司

　　近年來，我市大力吸引各類金融機構落戶惠州，金融服務體系進一步完善。截至2021年底，全市有34家銀行機構、1家財務公司、61家保險公司、29家證券機構、2家期貨營業部。同時，地方類金融機構也取得一定發展，有13家小額貸款公司、6家融資擔保公司、26家典當行，在中基協備案的各類私募基金共95支，基金總規模近255億元。惠州已初步形成了銀行、保險、證券等各業態共同發展、服務功能初步完備的金融服務體系。

　　記者發現，隨著2021年浙商銀行惠州分行開業，12家傳統的全國性股份制商業銀行，即招商銀行、浦發銀行、中信銀行、中國光大銀行、華夏銀行、中國民生銀行、廣發銀行、興業銀行、平安銀行、浙商銀行、恒豐銀行、渤海銀行，在惠州落地的已達10家。從這些銀行的入惠時間看，最早的是廣發銀行惠州分行（含前身），早在1988年，就與其省行同步成立，其余全國性股份制商業銀行則是近10多年來陸續進駐惠州，其中有8家于最近10年落子。

　　從時間看，浦發銀行惠州支行是2009年5月開業；2010年中至2011年初，平安銀行、中信銀行、興業銀行、招商銀行的惠州分行（或支行）相繼開業。隨后，2013年9月，中國光大銀行惠州分行開業，2015年3月，中國民生銀行惠州分行開業，2020年7月，華夏銀行惠州分行開業，2021年11月，浙商銀行惠州分行開業。至此，惠州已擁有10家全國性股份制商業銀行。

　　金融規模

　　全市貸款總量已突破9000億元

　　近年來，我市金融運行整體穩健，存貸款規模等關鍵指標保持增長趨勢。截至2022年6月底，全市各項存款余額8412.5億元，同比增長5.2%；全市各項貸款余額9151.2億元，同比增長13.2%。記者梳理發現，截至2022年3月底，全市存款余額達到8130.9億元，首次突破8000億元；截至2022年5月底，全市各項貸款余額達到9042.7億元，首次突破9000億元。

　　存款總量就像一個“蓄水池”，是一個城市金融支持經濟發展能力的重要支撐，存款既是前期經濟發展成果的體現，也決定了經濟增長的可用資源稟賦規模。數據顯示，在“十三五”期間，惠州全市本外幣存款余額保持快速增長，5年時間里，相繼突破4000億元、5000億元、6000億元、7000億元大關，進入“十四五”后，又迅速在第二年突破了8000億元大關。

　　貸款方面同樣保持較快增長，且信貸投向經濟重點領域持續加強。截至2022年5月底，全市各項貸款余額9042.7億元，同比增長14.4%，總量首次突破9000億元。從時間軸看，從2017年12月惠州貸款余額首度突破4000億元，到2021年6月突破8000億元，只用了3年半，平均每年增多1143億元。而從2021年6月突破8000億元，到今年5月突破9000億元，也只用了11個月時間，繼續保持了“十三五”以來的增長速度，顯示了惠州金融支持實體經濟的力度持續增強。

　　分領域來看，近年來，惠州信貸投向經濟重點領域持續加強，制造業中長期貸款保持快速增長。截至2022年5月底，全市制造業單位貸款余額1532.3億元，同比增長34.6%，高于全省平均水平10.1個百分點；比年初增加321.5億元，占全部新增貸款的比重為57.0%。其中制造業中長期貸款余額為760.6億元，同比大增80.2%，占制造業單位貸款余額比重達49.6%，占比較去年同期高12.6個百分點，對全市制造業投資起到較強支撐作用。

　　此外，截至2021年底，全市保險業保費收入為178.42億元，同比增長2.38億元，增長率為1.35%，其中產險56.47億元、壽險122.25億元，各項賠付支出共50.00億元，保險業“穩定器”功能進一步體現。

　　服務實體

　　舉辦9場2022“金融服務

　　實體經濟年系列活動”

　　還是那句話，金融是實體經濟的血脈。

　　近年來，市金融工作局推動金融機構落實國家、省、市各項金融政策，為企業提供融資便利，降低融資成本，充分發揮“雪中送炭”的社會擔當，維護社會大局穩定。比如，指導銀行機構落實好市政府金融惠企政策，推動支持企業專項資金服務小微企業，助企紓困。數據顯示，截至2021年12月末，市支持企業融資專項資金運營機構已與23家銀行簽訂合作協議，與19家銀行開展了108筆業務，金額總計7.39億元。累計為102家企業提供低成本轉貸資金，節省企業融資成本556萬元。

　　進入2022年后，市金融工作局圍繞我市“2+1”現代產業體系，繼續著力積極引導金融機構加大對全市經濟發展的金融支持力度，特別是面對疫情沖擊，著力加強普惠性貸款等支持小微企業的信貸投放力度，推動金融有效惠企發展、助企紓困。市金融工作局以“匯聚金融 賦能實體”為主題，牽頭開展了“金融服務實體經濟年系列活動”。截至目前，已成功組織餐飲行業、鄉村振興、專精特新、綠色金融、小微企業、外貿企業、交通物流業、用電大戶企業、商會協會等9場全市層面的系列專場對接活動。

　　據悉，這些對接活動按照“政府搭臺、政策引導、市場運作、多方共贏”的總體目標，由市金融工作局牽頭聯合有關部門，組織銀行、證券、保險及其他各類金融資源主動對接我市文廣旅體行業、國企、重點項目、中小微企業、專精特新企業、鄉村振興等各類實體經濟的融資需求，實現點對點精準服務，推動金融資源更加高效地支持實體企業發展。

　　截至目前，在9場匯聚金融賦能實體不同專場政銀企對接活動中，累計共為112家企業給予授信額度超180億元，為26個商協會所屬企業給予授信額度超130億元，為企業提供轉貸服務1.1億元等。

　　發展利用資本市場越來越快

　　2021年推動5家公司 在境內資本市場上市

　　發展利用資本市場不斷取得突破，是近年來我市金融工作的一大亮點。數據顯示，從2017年至今，我市累計新增10家境內上市公司，其中僅在2021年就新增5家。

　　記者了解到，2021年，我市成功推動九聯科技、格林精密、利元亨等3家企業在滬深交易所上市，錦好醫療、德瑞鋰電等2家企業全國首批登陸北交所，創紀錄地實現了5家惠州企業在境內資本市場上市。目前，全市在境內上市公司達到17家，截至2022年6月末，總市值達到4310億元（2021年年末總市值為5561.89億元）；在香港上市企業7家，在新三板掛牌企業23家，推動9家企業進入新三板創新層；在廣東區域股權交易市場掛牌企業27家，注冊展示企業285家，我市上市掛牌企業整體質量優良。

　　據市金融工作局有關負責人介紹，為推動企業上市，2021年，我市修訂了《惠州市人民政府辦公室關于印發惠州市進一步推動企業掛牌上市的實施意見的通知》，從服務、獎勵、稅收、環保、用地和鼓勵創新等方面全面強化對企業上市推進和對已上市企業利用資本市場的政策支持力度。同時，開展“上市百企行”專項行動，對全市120多家有望上市的企業進行全面走訪梳理，發掘了一批上市后備企業，進一步夯實上市工作的企業基礎。

　　2022年以來，按照市委、市政府提出的年內5家企業上市目標，市金融工作局繼續搶抓資本市場改革發展的重要機遇，強化對企業利用資本市場的指導、協調和服務工作，加快推動企業上市步伐。已推動仁信新材料等3家企業申報深交所創業板IPO，通力科技等8家企業在廣東證監局輔導，艾寶特等2家企業申報新三板掛牌。

　　當前，惠州上市公司發展穩健。數據顯示，2022年上半年，全市17家境內上市公司中，有14家公司實現營業收入同比上漲，17家公司累計實現營收1334.34億元，同比上漲24.35%。

　　防控各類金融風險越來越穩

　　抓好政策落實加大宣傳力度 筑牢金融安全防火墻

　　為筑牢金融安全防火墻，實現總體金融環境安全穩定，近年來，市金融工作局切實把維護金融安全、防范化解金融風險作為社會治理的一件大事，堅決貫徹“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的方針，全力壓實“7+4”類地方金融業態監管職責，全面加強對地方金融風險防控工作的組織領導。

　　2021年，實施了重大案件攻堅，貫徹落實當年出臺的《防范和處置非法集資工作條例》，以點帶面加快推進非法集資存案處置和矛盾化解；不斷強化組織領導，以上率下持續優化處非體制機制建設，分類研究制定化解風險的對策，逐步完善金融風險處置機制；繼續標本兼治，以端促鏈著力非法集資全生態鏈條的治理，并依托科技促進監管，建立健全地方風險數據信息共享機制。全年未發生重大金融風險事件，總體金融環境安全穩定，風險可控。

　　2022年，市金融工作局繼續依托市防控金融風險聯席會議、處置非法集資領導小組等機制，與各縣（區）、市處非領導小組、處置非法集資領導小組各成員單位形成職責明晰、齊抓共管、協同聯動的工作合力，逐步建立全市處非“網格化”工作機制，將防范非法集資工作向縣（區）、鄉鎮（街道）延伸推動。陸續出臺了《2022年惠州市防范和處置非法集資工作要點》等文件，指導、推動各類金融風險得以壓降并逐步化解。

　　強化風險防范宣傳，積極提高群眾防范非法集資意識。2022年上半年，市金融工作局利用“3·15”消費者權益保護宣傳和“5·15”防范經濟犯罪宣傳日等活動開展防范非法集資現場宣傳活動，并重點在“6·15”防范非法集資集中宣傳日在全市范圍內組織開展防范非法集資“進學校”“進企業”“進小區”“進商場”“進家庭”“進鄉村”“進機關”的“七進”宣傳活動。

　　本版文字 惠州日報記者劉煒煒

　　通訊員鄭宇