比學趕超縣區戰報丨龍門：吹響沖鋒號 挺進“新大陸”

　　人們常以“魚躍龍門”，比喻勠力拼搏，砥礪奮進，敢想敢干，敢于筑夢。立足新發展階段，龍門提出乘勢而上，奮勇爭先，努力在適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局中展現龍門新作為、作出龍門新貢獻，讓“魚躍龍門”的美麗傳說照亮現實。

　　龍門縣選取了浙江省杭州市桐廬縣作為比學趕超的對象。通過在觀念、發展、作風上與追趕標兵開展深入對比、分析差距，充分學習借鑒追趕標兵在經濟社會發展各方面的先進做法，通過一次次對標先進、奮起直追，讓龍門成為大灣區風口上的“新大陸”，讓龍門成為“熱門”。 

龍門縣城風光。惠州日報記者湯渝杭 攝

　　凝心聚力

　　在比學趕超中力爭綜合實力躍上新臺階

　　盛夏時分的惠州御花源花卉科技有限公司蘭花科普基地里，墨蘭長勢挺拔，不久后，這些蒼翠欲滴的蘭花將銷往全國各地；傍晚的縣城悅龍公園，不少市民在運動、散步，與綠樹清風、落日余霞共同構成一幅城市舒適生活的美好圖景；今年“五一”期間，龍門縣累計接待游客45.76萬人次，同比增長291.78%；近期，在龍門縣鐵崗學校，愛心人士一同點亮貧困學生許下的“微心愿”，把孩子們心之所想的書包、文具、課外讀物等學習用品，送到他們手中……

　　今年以來，龍門縣以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，上下團結拼搏、砥礪前行，奏響發展新樂章。在成效背后，與龍門縣堅持問題導向、目標導向、結果導向，通過比學趕超，在各級各部門掀起“學先進、強弱項、補短板、促發展”熱潮有著必密不可分的聯系。

　　“今年以來，我們堅持學先進、強弱項、補短板、促發展，全力把‘想法’變成‘做法’，把‘方案’變成‘行動’，推動各項目標任務落地落實。”7月26日，在全市2021年上半年縣（區）比學趕超工作講評會議上，龍門縣委書記段致輝表示，為深入貫徹市委、市政府決策部署，搶抓“雙區”建設機遇，龍門縣選取了浙江省杭州市桐廬縣作為比學趕超對象，明確“比”的標桿、“學”的內容，制定實施《龍門縣對標桐廬縣比學趕超行動方案》（以下簡稱“方案”）。

　　方案提出，要通過比學趕超，讓龍門的高品質生活更有保障。未來，龍門縣城新型城鎮化建設取得新成效，城市品質明顯提升，城鎮鄉村統籌協調發展，公共服務和社會保障體系更加完善，人民群眾精神文化生活更加豐富，社會文明程度得到進一步提升。

　　在比學趕超工作穩步推進過程中，也要讓高效能治理走在前列。主要表現在：黨的領導和建設全面加強，干事創業氛圍更加濃厚、政治生態更加清明；國家生態文明建設示范縣成果不斷鞏固，生態環境持續優化，生產生活方式全面綠色轉型，生態屏障更加牢固；平安龍門、法治龍門達到更高水平，發展安全保障更加有力。

　　發展亮點

　　上半年全縣規模以上工業增加值增長23%

　　“聚焦千億級園區發展目標，全面推動大健康產業園建設”被列入今年龍門縣政府工作報告。據了解，龍門通過發揮重大項目工作專班作用，推動投資更快落地見效，搶抓粵港澳大灣區特別是廣州、深圳高端產業外溢機遇，著力引進大健康產業和大數據產業項目。

　　“龍門把大健康產業園作為工業發展的主戰場，實施大招商、招大商，上半年引進項目13宗，總投資超220億元，是去年同期的近3倍。”段致輝在全市2021年上半年縣（區）比學趕超工作講評會議上介紹道，今年上半年，龍門的園區工業投資、規模以上工業增加值（分別增長139.6%、65.2%）均實現高速增長。在園區的拉動下，全縣規模以上工業增加值增長23%，增速高于桐廬縣1個百分點。

　　項目是一個地方經濟發展的生命線和主引擎。龍門縣將堅持“項目為王”，搶抓大灣區核心城市產業外溢機遇，著力引進符合園區產業發展類型的技術含量高、產出效益好的企業，力爭年內引進20家、總投資超230億元的優質企業。

　　與此同時，發揮重大項目工作專班作用，加快落戶項目建設投產。積極推動資金向園區導入、土地向園區傾斜、人才向園區集聚，提高園區精細化管理水平，全力打造大健康和大數據產業集群。

　　上半年農村居民人均可支配收入增長15.7%

　　產業是發展的根基。農村發展的天地很廣闊，但要實現可持續發展，不能做“一錘子買賣”，只有夯實了產業根基，讓鄉村具有“造血”功能，才能激發農民自身內在動力和蓬勃活力，最終實現鄉村振興。

　　今年初召開的龍門縣委全會提出，要高水平打造“一鎮一業、一村一品”現代農業產業體系，打造一批茶葉、中藥材種植和精深加工基地。深度發掘鄉村多重價值，培育壯大鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態。

　　在龍門縣龍潭鎮下埔村，記者常見村民在茶園里忙活。原來，自龍門縣委縣政府提出打造粵港澳大灣區“茶葉罐”后，下埔村決定抓住機遇，響應號召，采用更加科學專業的技術種茶制茶，打造全新的現代化茶葉產業鏈，有效助推當地乃至龍門茶產業的發展。

　　當前，龍門堅持把推進鄉村振興作為“三農”工作最重要的抓手，落實扶持現代農業發展相關方案，累計培育農業龍頭企業、農民專業合作社等823家，建成絲苗米省級現代農業產業園，開工建設胡須雞省級現代農業產業園。此外，通過國企融資等方式破解農村建設資金難題，投入1.4億元推進“三生”體驗康養農旅（永漢-南昆山）鄉村振興示范帶建設。

　　當前，全縣14個生態宜居美麗鄉村已完成投資超3000萬元；超額完成拆舊復墾任務，群眾獲得收益1.15億元，預計全年實現拆舊復墾指標交易收入6.8億元，其中群眾受益4.08億元。上半年，農村居民人均可支配收入增長15.7%，比桐廬高0.2個百分點。

　　段致輝表示，龍門將做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加大力度推進宅基地制度改革國家試點，激發鄉村振興動力活力的同時，大力發展以綠色、生態、精品為特色的現代農業，進一步做大做強絲苗米、胡須雞省級現代農業產業園，打造“龍門·富硒”公共品牌，提高品牌知名度和農產品附加值，帶動農戶增收。實施農村人居環境整治提升五年行動，提升鄉村風貌，年內建成3條以上鄉村風貌示范帶，加快實現鄉村“五大振興”。

　　上半年財政民生支出增長12.7%

　　今年上半年，龍門新改擴建公辦學校5所，新增學位1005個；翁新高速龍門段與國道220線縣城至平陵段建成通車；扎實推進全國縣城新型城鎮化建設示范縣建設，謀劃190宗城鎮化補短板強弱項項目，全力加快縣城提檔升級……龍門始終堅持以人民為中心的發展思想，不斷提升人民生活品質，讓龍門老百姓的日子一年比一年紅火。

　　今年，在開展黨史學習教育中，市委制定了“1+10+N”的民生實事清單，要求各縣（區）把比學趕超工作同開展“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，在“實”字上下更大功夫，找準民生領域難點堵點痛點問題，用心用情用力解決群眾的煩心事，讓群眾深切地感受到比學趕超工作的成效。龍門縣提出借鑒桐廬改善民生的做法，堅持將新增財力的三分之二以上用于民生事業，逐步補齊民生事業領域的短板，讓百姓過上更加美好生活。據數據顯示，上半年，龍門縣財政民生支出19.28億元，增長12.7%，占一般公共預算支出的77.6%。

　　值得一提的是，龍門縣“學史力行·情暖萬家”“微實事”、“解民困·暖民心”“微心愿”、“你提·我辦”“微提案”（即“三微”行動），推進“1+10+N”重點民生項目（1即縣四套班子成員一系列辦實事清單，10即全縣10件重點民生項目清單，N即各部門報送的民生項目清單），解決基層群眾急難愁盼問題。一系列創新舉措使比學趕超工作更實、更細、更有亮點。

　　為讓人民過上更加富裕更加幸福美好生活，龍門將堅持以人民為中心的發展思想，持續加大民生投入，以交通建設為龍頭，逐步補齊基礎設施和民生事業短板，計劃投入2.27億元建設一批教育基礎設施，推動教育優質均衡發展；加快醫療資源擴容提質，年內啟用醫療“三院”，讓群眾享受更高水平更加便利的醫療服務；充分發揮縣“四館”效用，為群眾提供更優質的文化服務；抓實常態化疫情防控工作，做好防汛救災各項準備，嚴防各類安全生產事故，牢牢守住安全發展底線。

　　推動全域旅游高質量發展

　　今年上半年，龍門成功舉辦了第三屆龍門溫泉節，動工建設總投資25億元的繩武圍文旅項目，新增2家國家3A級景區（萬洞古村景區和上東瑤鄉風情旅游景區），舉辦龍平渠碧道徒步等活動提升旅游品牌影響力。

　　生態，一直是龍門最大的優勢、最好的資源。龍門把筑牢惠州北部生態屏障作為最重要的責任之一，持之以恒推進污染防治和生態文明建設，不斷厚植引領全域旅游高質量發展的生態優勢。

　　旅游，是龍門高質量發展的重要支柱產業。在推進比學趕超工作穩步開展的過程中，龍門將聚焦“雙區”城市高端客源對高品質旅游的需求，以創建國家全域旅游示范區為抓手，大力發展特色溫泉和高端民宿，推進溫泉資源統管統用，引導民宿集約化差異化特色化發展，加快永漢康養之城建設，打造環南昆山生態康養產業集聚區。

　　龍門還將突出抓好南昆山生態保護，注重旅游資源開發的環境承載力，防止無序開發和房地產業野蠻生長；推進桉樹改造和林相改造，年內完成桉樹改造3.6萬畝，全力以赴迎接第二輪中央生態環保督察，以更優質的生態供給全面融入服務“雙區”建設。

　　勇挑重任干事創業氛圍濃厚

　　在作風建設方面，龍門按照學黨史、悟思想、辦實事、開新局的要求，把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為黨史學習教育的主線，從百年黨史中傳承紅色基因、汲取奮進力量，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；全面落實市委機關作風整頓各項安排，抓好政法隊伍教育整頓，黨員干部普遍樹立“不服氣、爭口氣，強信心、成就感”的精氣神，堅持一天當作兩天用、兩步并作一步走，形成了勇挑重任、想干事能干事干成事的干事創業氛圍。

　　龍門將堅決扛起管黨治黨政治責任，持續鞏固良好的政治生態。繼續扎實開展機關作風整頓，教育引導黨員干部增強規矩意識，強化責任擔當，做到知責于心、擔責于身、履職于行；增強向一流看齊的意識，提升專業能力與工作效率；增強主動謀劃意識，建立年初總體謀劃、年中調度跟進、年末分析研判的工作機制，提高全年工作預見性和實效性；強化為民服務意識，推進“我為群眾辦實事”實踐活動常態化。

　　上半年成績單

　　●全縣引進項目13宗，總投資超220億元，是去年同期的近3倍

　　●園區工業投資、規模以上工業增加值分別增長139.6%、65.2%

　　●全縣規模以上工業增加值增長23%，增速高于桐廬縣1%

　　●累計培育農業龍頭企業、農民專業合作社等823家

　　●14個生態宜居美麗鄉村已完成投資超3000萬元

　　●全縣農村居民人均可支配收入增長15.7%，比桐廬縣高0.2%

　　●堅持將新增財力三分之二以上用于民生事業

　　●財政民生支出19.28億元，增長12.7%　

　　比學趕超對象

　　杭州桐廬

　　桐廬縣，是浙江省杭州市轄縣，位于浙江省西部、杭州市中部低山丘陵區，分水江和富春江交匯之處，四面環山，中部為狹小河谷平原，其間丘陵錯落。全縣陸域面積1829.59平方千米。

　　桐廬是浙西地區經濟實力第一強縣，有“中國民營快遞之鄉”、“國際花園城市”等榮譽稱號，歷史悠久、人文薈萃，素有“鐘靈毓秀之地、瀟灑文明之邦”的美譽。

　　比學趕超目標

　　●加快推動龍門建設“五位一體”協調發展生態文明建設示范縣，全力打造粵港澳大灣區康養旅居高地、珠三角高端產業承接基地和惠州北部市域高品質城市。

　　●到2025年，龍門綜合實力躍上新臺階，實現地區生產總值300億元，龍門人民過上更加富裕更加幸福的美好生活。

　　惠州日報記者黃宇翔