原標題：
大亞灣區紀委監專辦堅定不移推進全面從嚴治黨，助推經濟社會高質量發展
忠誠履職盡責 從嚴監督執紀
作業機械隆隆轟鳴、塔吊手臂凌空揮舞、工程車輛有序穿梭……金秋十月，清風送爽，在大亞灣開發區，埃克森美孚惠州乙烯、中海殼牌三期、恒力石化、市1號公路等重大項目建設有序推進，項目工地上一派繁忙景象。
一批批重大項目順利推進的背后，與大亞灣區紀委監專辦充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用密不可分。
黨的十八大以來，大亞灣區紀委監專辦堅守政治機關定位，忠誠履職盡責，堅持把監督體系與治理體系對接起來，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，有力推動全面從嚴治黨向縱深發展，為大亞灣開發區加快建成世界級綠色石化產業高地和國內一流開發區提供堅強保障。
大項目監督專班深入項目建設工地了解工程進展情況。
黨員干部在大亞灣區廉潔文化教育基地參觀學習。
持續凈化政治生態厚植發展土壤
全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。近年來，大亞灣區紀委監專辦始終圍繞區委、區管委會中心工作，結合統籌疫情防控和經濟社會發展等重點任務，推動政治監督具體化、常態化，不斷營造風清氣正的政治生態。
“項目變更是否按規定執行？”“項目的安全生產檢查是否按計劃落實……”區紀委監專辦結合當地重大項目建設發展實際，立足“監督的再監督”，將全區重大項目推進情況列入年度政治監督重點工作清單，組建大項目監督專班，成立專責監督組，將埃克森美孚惠州乙烯、中海殼牌三期、恒力石化、市1號公路大亞灣段、中大惠亞醫院二期等一批大項目納入監督檢查重點。
“主要通過現場督查、查閱資料、隨機訪談、受理舉報等方式，及時了解項目建設情況，重點監督檢查相關職能部門在重大項目建設中的履職情況，督促職能部門及時協調解決項目實際困難，促進項目建設提質增效。”項目監督專班負責人介紹，在監督工作中，形成“發現問題-下發整改通知書或提醒談話-督促整改-跟蹤檢查回頭看-追責問責”的全流程、閉環式精準監督鏈條。如在項目監督專班的推動下，各部門通力協作，助力中海殼牌三期項目相關辦公和生活配套區建設比原計劃提前了60天完成。該工程項目有關負責人說：“政府職能部門對項目建設遇到的問題非常重視，都及時予以協調解決，我們真切感受到開發區職能部門良好的服務。”
堅持嚴的主基調不動搖，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。該區紀委監專辦堅定正風肅紀不止步的決心，馳而不息糾“四風”、樹新風。保持懲治腐敗高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決有效懲治腐敗。在高壓震懾和廉政教育下，去年以來全區共有28人向紀檢監察機關主動投案，主動交代違紀違法事實，主動退繳違紀違法所得。
同時，聚焦做實做細監督職責，推動“紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督”四項監督融合貫通，織密監督網格，增強監督合力，推動日常監督常態化、具體化。綜合運用函詢、約談、民主生活會督導、委托“一把手”談話等抓手，健全抓早抓小機制，不斷深化對“關鍵少數”的教育提醒工作。
深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，常態化開展明察暗訪，重點查處隱形變異、改頭換面“四風”問題，深入開展收送紅包禮金、公款吃喝、違規發放津補貼等專項整治，深化鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。緊盯節日“四風”、疫情防控、安全生產、值班值守等方面作風問題大力抓作風建設，深入推進“庸懶散拖”問題專項教育整治，著力解決干部能力“庸”、辦事“懶”、精神“散”、執行“拖”等問題，組織各級黨組織開展黨內談話工作，對苗頭性問題早提醒、早處理，持續推動“紅紅臉出出汗”成為常態。今年截至9月，該區紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理共133人次。
選人用人是政治生態的風向標。該區紀委監專辦嚴把干部選用的政治關、廉潔關，今年以來，審慎回復黨風廉政意見1579人次，提出使用異議12人次，其中暫緩使用6人次，不宜使用6人次，堅決防止干部“帶病提拔”。
在塑造風清氣正政治生態的過程中，深化警示教育、紀律教育，大力推進新時代廉潔文化建設，著力筑牢“不想腐”的堤壩。大亞灣區廉潔文化教育基地于2019年6月建成啟用，今年“七一”前夕又進行了全面提質升級，3年多來已接待了近4萬人次參觀學習。在今年紀律教育學習月活動中，組織30多名紀檢監察業務骨干成立大亞灣區廉潔教育宣講團，深入各街道、各單位開展廉潔教育宣講活動，教育引導全區廣大黨員干部、公職人員、基層群眾進一步強化紀法觀念，樹牢廉潔意識。
紀檢監察干部到區稅務局開展廉潔教育宣講。
樹清風揚正氣增強廉潔意識。
監督執紀促進基層治理提升群眾幸福感
大亞灣區紀委監專辦在推進全面從嚴治黨工作中，持續做深做實基層監督，促進基層治理體系完善和治理能力提升，助推鄉村振興和鄉村建設，著力營造國泰民安的社會環境，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。
積極發揮反腐敗協調小組聯席會議作用，凝聚反腐合力，實行“室組地”聯合辦案模式，充分利用“室組地”聯動協作機制，優化整合監督執紀力量，持續在減存量、遏增量上積極作為，嚴肅查處了工程建設、村企合作、房產管理、國資管理、涉糧購銷、住建人防等領域相關涉案金額高、影響范圍廣的案件。并且注重做好查辦案件“后半篇文章”，深化以案促改、以案促治，積極防范化解腐敗風險隱患，推動職能部門堵塞管理漏洞，健全完善制度。如，在開展涉糧專項監督檢查中，對工作滯后單位發出監察建議書4份，推動糧食購銷領域職能部門完善制度16項。去年以來，針對日常監督、審查調查和巡察發現的制度漏洞，向有關單位共發出紀律檢查建議書、監察建議書74份。
“老鄉，下雨天這里的路面還會有污水溢出來嗎？”“有黨員干部到村里了解大家對村居環境整治的意見建議嗎？”改善農村人居環境，建設美麗鄉村，是實施鄉村振興戰略的重要組成部分，也是與群眾幸福感密切相關的民生實事。工作有沒有開展、落實的效果怎么樣，群眾最有發言權。該區專項監督組工作人員采取不打招呼的方式，深入村（居）一線走訪群眾，直接面對面與群眾交流，了解基層最真實的情況。
民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。該區紀委監專辦聚焦群眾“急難愁盼”問題，持續加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的監督檢查，開展教育系統、醫保基金監管、農村“三資”管理、農村自建房、民生保障等領域突出問題專項整治，解決群眾煩心事、揪心事，使群眾獲得感、幸福感、安全感更有保障。
“拆遷補償款發放落實情況怎么樣？目前村民還有什么訴求？”“你們是以什么方式方法開展監督的？”這是日前監督檢查組到霞涌街道上角村監督站開展項目征地拆遷監督工作的一幕。
強化基層“小微”權力監督，不斷推動監督職能向基層延伸。該區在所有村、社區中設立村（社區）監督站，建成15個片區監督站和57個村（社區）監督站，配備15名站長、15名副站長、113名監督員和173名信息員。“以前不會監督、不敢監督，自從設立了監督站，我們也學會了監督，監督的‘腰桿’也直起來了!”一位村務監督委員會主任說。今年1月至9月，全區村（社區）監督站共列席村（社區）重大會議772次，監督專項事項247件，接訪群眾875人次，收集線索78條，解決問題267件，以實實在在的監督成效助力村（社區）基層治理水平提升。
強化監督執紀問責優化營商環境
“現在辦證非常方便，資料帶齊，跑一次就可以了，有些事項在網上就能辦理完手續。”在大亞灣，隨著證照聯辦、全市通辦、“惠幫辦”等惠企措施的落地，企業辦事更加方便，企業負責人紛紛為當地高效的便民服務效率點贊。
水深則魚悅，城強則賈興。大亞灣區把優化營商環境作為“區委黨的建設工作”首件重點實事來抓，全力打造一流營商環境。區紀委監專辦立足主責主業，聚焦涉企政策落實、政務服務、工作作風等方面，開展優化營商環境專項監督，持續推進干部作風好轉，督促各相關職能部門主動靠前服務企業，抓好惠企政策執行落實，并強化整治擾亂市場秩序行為，大力查辦涉及營商環境問題案件，以堅實“硬監督”護航提升全區營商環境“軟實力”，推動經濟高質量發展。
“優化營商環境的決策部署到哪里，我們的監督檢查就跟進到哪里。”今年上半年，大亞灣區經濟平穩較快發展，實現地區生產總值和規上工業增加值增速全市第一。駐區兩委辦紀檢組、駐區工貿局紀檢組等派駐機構以實際行動發揮好監督擔當，通過開展專項督導檢查行政審批窗口在“放管服”改革、行政審批事項信息公開等工作情況，促進市場監督創新，推出“證照聯辦”等服務，極大地激發了市場活力。
惠企政策落實不力、企業辦事“中梗阻”，背后往往存在對企業所急所盼麻木不仁、不作為、慢作為等“庸懶散拖”問題。對此，該區紀委監專辦聚焦項目審批、征地拆遷、工程建設、房產辦證、城管執法等重點領域，強化監督執紀問責，嚴肅查處損害營商環境違紀違法典型問題。對破壞營商環境的作風和腐敗問題線索實行快查快辦，建立行賄人“黑名單”，堅決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞營商環境的人和事，堅決斬斷利益輸送“腐敗鏈”，破除權錢交易“關系網”，維護風清氣正的營商環境。近兩年來，該區深挖不動產辦證領域案件線索，查處涉案人員32人，移送司法機關依法處理5人。
深入開展不擔當、不作為問題專項整治，關注涉企涉商重點單位和窗口服務部門的工作作風、工作紀律、辦事效率、服務質量等情況，大力整治“門好進、臉難看、事難辦”等現象。深入開展機關作風整頓、“庸懶散拖”問題專項教育整治等行動，堅決糾治推諉扯皮、玩忽職守、不思進取等不作為、亂作為和“吃拿卡要”等問題，持續深入抓好作風建設。去年以來，該區就作風建設方面問題共發出紀律檢查建議書、監察建議書32份，追責問責24人次。
在督促全區各單位和廣大黨員干部自覺擔負起優化營商環境責任的同時，注重在推進新時代廉潔文化建設中開展“廉潔文化進企業”活動，立足用身邊事教育身邊人，選取“行賄受賄一起查”典型案例制作警示教育教材，送廉潔課堂進企業。積極倡導企業廉潔文化，引導企業加強自身廉潔建設和內控監督，匯聚當地企業傳播力量，弘揚崇廉拒腐等社會風尚。通過政商雙方同向而行、同時發力，共同致力于打造親清政商關系。
持續向好向優的營商環境成為全區經濟發展的強力“助推器”。今年1~8月，穩產業、擴投資、促消費、強供應，經濟總體保持平穩增長態勢。全區規模以上工業總產值2278.8億元，增長31.7%；全區規模以上工業增加值501億元，增長15.6%，增速持續穩居全市前列。從支柱產業看：三大支柱產業保持平穩較快增長。其中石化產業實現增加值345.4億元，增長20.7%；電子信息產業實現增加值81.8億元，增長8.3%；汽車零部件產業實現增加值45.6億元，增長13.5%。
文/圖 惠州日報記者匡湘鄂 歐陽德輝 通訊員惠灣紀
