惠州頭條 掌中惠州
東江輿情研究院 東江創(chuàng)新發(fā)展研究院 東江云媒大數(shù)據(jù)研究院 惠州東江圖片社
東江品牌聯(lián)盟 粵港澳大灣區(qū)主流媒體聯(lián)盟 東籬俱樂部 超網(wǎng)新媒體公司 教育投資公司 報業(yè)印務(wù)公司 報業(yè)發(fā)行公司 新文創(chuàng)公司 惠報廣告公司 惠品匯 農(nóng)產(chǎn)品展銷中心 文化藝術(shù)發(fā)展中心 惠州日報國旅 教育文化傳播公司 出版公司 天堃文化公司 迭代智能科技公司 惠州國畫院
演播廳 會議室
原標(biāo)題:
大亞灣法院扎實做好服務(wù)大局、司法為民、公正司法各項工作
審判解紛提速增效 群眾滿意度不斷提升
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”這一目標(biāo)懸掛在端莊肅穆、新啟用的大亞灣區(qū)人民法院(以下簡稱大亞灣法院)最顯著的位置,更堅定地鑄就在每一位大亞灣法院干警心中——黨的十八大以來,探尋新路全面推進(jìn)繁簡分流、成立訴調(diào)中心助力多元解紛、持續(xù)攻堅破解涉民生執(zhí)行難題……一個個司法為民實招,盡數(shù)體現(xiàn)在大亞灣法院工作的全流程各環(huán)節(jié)中,春風(fēng)化雨,潤物無聲;一個個提高審判質(zhì)效的新舉措,助力大亞灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,化解難題,守正護(hù)航。近年來,大亞灣法院兩度榮獲“全國優(yōu)秀法院”稱號,先后榮立集體三等功三次,集體二等功一次,集體一等功一次。
大亞灣區(qū)人民法院。
聚焦主業(yè)
以實際行動踐行“人民法院為人民”
“感謝法院幫我們追回800多萬元違約金!為你們的高效執(zhí)行點贊!”2020年,當(dāng)事人劉某代表某小區(qū)102位業(yè)主,帶著滿心感激,將一面繡有“捍衛(wèi)正義 維護(hù)公平”的錦旗遞到了法官手里。近些年來,這樣的場景并不少見。每一面滿載謝意的錦旗、每一封情真意切的感謝信,都見證著大亞灣法院如何一步一腳印,在“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的道路上奮力前行。
近年來,隨著大亞灣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民群眾法治意識的不斷增強(qiáng),法院全年收案數(shù)從2012年的1800余宗,到如今已超13000宗,案件數(shù)量呈幾何式增長,而受限于編制和員額的比例,法官人數(shù)僅增加了四名。2021年,大亞灣法院法官年人均辦案達(dá)473.6件。怎么破解“案多人少”矛盾?如何滿足群眾日益增長的多元法治需求?成為擺在大亞灣法院面前的一個巨大挑戰(zhàn)。
黨的十八大以來,大亞灣法院深入貫徹落實黨中央關(guān)于司法體制改革的重大決策部署,聚焦人民群眾最關(guān)心的公正與效率問題,堅持自我革命,進(jìn)行由內(nèi)而外的改革——在規(guī)范化建設(shè)上下功夫,在精細(xì)化管理上做文章,向優(yōu)化審判資源,強(qiáng)化監(jiān)督管理要質(zhì)效:不斷深化繁簡分流,縮短案件流轉(zhuǎn)時間提升效率;構(gòu)建案件全流程監(jiān)督、審判權(quán)規(guī)范有序的運行機(jī)制,實現(xiàn)科學(xué)配權(quán)、規(guī)范用權(quán);成立訴訟調(diào)解中心,加強(qiáng)訴源治理為群眾提供更加便捷多元的司法服務(wù);細(xì)化人員分類管理,完善考核指標(biāo),通過科學(xué)管理激發(fā)隊伍活力。
在不斷嘗試和探索下,大亞灣法院改革成效凸顯:執(zhí)法辦案各項主要指標(biāo)運行良好,繁簡分流機(jī)制愈加完善,訴源治理解紛取得實效,審判規(guī)范化和管理精細(xì)化水平不斷提高,各項工作朝著更高質(zhì)量方向發(fā)展。2017年以來,該院辦結(jié)各類民事案件25231件,調(diào)解、撤訴案件7782件,執(zhí)結(jié)案件14549件,執(zhí)行到位金額369763.83萬元,用實際行動踐行“人民法院為人民”的初心和使命。
調(diào)解團(tuán)隊下沉村居座談會。
提質(zhì)增效
繁簡分流有效提升審判資源利用率
“真沒想到在外地也能參加庭審,還很快就拿到了被拖欠的工資。”今年7月,遠(yuǎn)在外地的當(dāng)事人通過線上庭審,向用人單位追討回22000元工資,當(dāng)事人的這個“快”字道出了對法官辦案效率的肯定,也充分凸顯了該院繁簡分流機(jī)制的成效。
長期以來,人民群眾對于“打官司”有著耗時耗力的刻板印象。簡單案件快點辦,復(fù)雜案件精細(xì)辦,也符合人們的一貫認(rèn)知。民事訴訟繁簡分流改革的目的,正是為了高效滿足當(dāng)事人的訴訟需求,減輕老百姓的訴累。
為有序推進(jìn)繁簡分流改革工作,大亞灣法院堅定步伐不斷探索、頻出新招:2022年3月底,該院在實行專業(yè)化審判,組建系列案、涉房地產(chǎn)案團(tuán)隊快審簡案的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,構(gòu)建一個立體的、動態(tài)的、分層的分流“漏斗”,將案件進(jìn)行多層次分流,通過統(tǒng)籌專業(yè)力量、科學(xué)謀劃分案流程、暢通訴調(diào)對接機(jī)制、組建快執(zhí)團(tuán)隊等措施,建立科學(xué)合理的繁簡分流機(jī)制,逐步形成“簡案快審、普案細(xì)審、繁案精審”工作模式,實現(xiàn)“當(dāng)簡則簡、簡案快辦、以簡化多”。
為了更系統(tǒng)推進(jìn)繁簡分流改革工作,該院出臺了《大亞灣區(qū)法院民商事執(zhí)行案件繁簡分流工作實施辦法(試行)》,明晰繁簡分流案件類別及適用范圍,加大小額訴訟程序和民事簡易程序的適用力度,推動案件“精準(zhǔn)識別、快速流轉(zhuǎn)”。同時,實行“以案定人”原則,統(tǒng)籌整合立案庭、調(diào)解中心、速裁團(tuán)隊的力量,在人員配置、選案分案等方面給予傾斜,讓立、調(diào)、審、執(zhí)環(huán)節(jié)銜接更加順暢、統(tǒng)一、高效。
今年以來,大亞灣法院民事速裁團(tuán)隊審結(jié)案件2290件,占全部民事結(jié)案的48.81%,平均辦案時間66.50天;快執(zhí)團(tuán)隊執(zhí)結(jié)案件1050件,占全部執(zhí)行結(jié)案的49.20%,平均辦案時間52.89天。全院速裁、快審案件平均審理時限62.22天,有效提升了審判資源利用率,實現(xiàn)案件審理提質(zhì)增效。
定分止?fàn)?/strong>
訴源治理打造大亞灣特色多元解紛模式
訴源治理是司法體制改革的測試題,也是司法為民的必答題。
2021年6月,在大亞灣區(qū)委、區(qū)管委會的主導(dǎo)下,大亞灣區(qū)人民法院訴訟調(diào)解中心正式掛牌成立,成為該院探索構(gòu)建“小事不出門,大事不出‘格’”訴源治理“大亞灣模式”的一塊新試驗田。
與以往“被動調(diào)解”不同,調(diào)解中心轉(zhuǎn)變做法“主動下沉”,聘任退休法官、專職律師等資深法律專業(yè)人士組成調(diào)解團(tuán)隊,深入村(社區(qū))走訪排查,為矛盾糾紛“號脈問診”,為群眾解決“急難愁盼”。靠前解紛的腳步由此通往法院大門以外。
今年四月,大亞灣法院以惠州市“黨建引領(lǐng)百村共建 提升基層治理效能”工作和大亞灣區(qū)委“和美”網(wǎng)格建設(shè)為抓手,通過“黨組帶支部,支部聯(lián)合調(diào)解員隊伍”模式,以“2+1+2”結(jié)構(gòu)組建6支隊伍,深入西區(qū)街道24個社區(qū),通過座談交流、走訪排查等方式,全面摸清矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域和方向,了解村居、群眾關(guān)注的法律問題,對矛盾糾紛進(jìn)行“類型化”分類。針對外嫁女分配、征地拆遷、村企合作等常見矛盾糾紛,調(diào)解人員利用專業(yè)優(yōu)勢,向群眾開展“菜單式”“貼近式”精準(zhǔn)普法,提供專業(yè)指導(dǎo)和解決思路,有效減少對抗。“即便一些案件未能調(diào)解成功而進(jìn)入訴訟程序,但由于調(diào)解團(tuán)隊在前期已完成了爭議焦點調(diào)查、固定證據(jù)等準(zhǔn)備工作,有效推動調(diào)解程序與審判程序的無縫銜接,從而減輕當(dāng)事人的訴累,節(jié)省司法資源。”調(diào)解中心有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
此外,調(diào)解中心不再只著眼于個案的調(diào)解,而是通過個案發(fā)現(xiàn)行業(yè)糾紛的共性問題,提出解決方案,探索打造一套可復(fù)制、可推廣的多元解紛新模式。針對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)糾紛多發(fā)高發(fā)的現(xiàn)狀,2022年,調(diào)解中心聯(lián)合大亞灣物業(yè)協(xié)會,在試點社區(qū)探索建立物業(yè)服務(wù)糾紛“普法+整改+調(diào)解+信用+聯(lián)動”的訴源治理新模式。該模式創(chuàng)新“五步法”解紛方式,通過多方聯(lián)動、督促整改,將化解矛盾糾紛的關(guān)口進(jìn)一步前置。以該模式申報的社會治理項目“創(chuàng)新訴源治理模式,助推和美網(wǎng)格建設(shè)---大亞灣區(qū)法院化解物業(yè)糾紛的新探索”,在惠州市第十屆市域社會治理實踐創(chuàng)新十大項目征選活動榮獲二等獎。
今年以來,大亞灣法院訴前調(diào)解收案2127件,民事一審立案4160件,訴前調(diào)解案件數(shù)占一審立案數(shù)量50.94%,平均辦理天數(shù)18.01天,訴前調(diào)解成功率達(dá)57.69%,大大減輕了員額法官的負(fù)擔(dān),減少了當(dāng)事人訴累,化解了相當(dāng)一部分社會矛盾,有效助推全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。
文/圖 惠州日報記者曾靜妍
通訊員李憬新 章婷