新華社北京3月3日電 決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)的全國(guó)兩會(huì)即將召開。一系列熱點(diǎn)議題備受矚目。
——“十四五”規(guī)劃將勾勒出怎樣的發(fā)展圖景？
波瀾壯闊的“十三五”收官，中國(guó)交出一份成績(jī)優(yōu)異的答卷。“十四五”將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。審查、討論“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案），是今年兩會(huì)最為引人關(guān)注的內(nèi)容之一。“‘十四五’時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。開好局、起好步非常關(guān)鍵。在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，中國(guó)有望在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上取得更大進(jìn)步。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國(guó)家治理效能得到新提升，這些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)將如何在綱要（草案）中細(xì)化成可一步步實(shí)現(xiàn)的具體施工圖，受到各界關(guān)注。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、雙循環(huán)新發(fā)展格局、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等議題，都將是代表委員熱議焦點(diǎn)。
——2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)如何？
2020年，得益于嚴(yán)格有力的防疫措施和精準(zhǔn)有效的宏觀調(diào)控，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)V型反彈，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。2021年在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性，去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局。2021年，中國(guó)宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。“這意味著政策將溫和回歸，不搞急轉(zhuǎn)彎。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任張宇賢認(rèn)為，2021年，積極統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將加快恢復(fù)。
——改革將有哪些著力點(diǎn)？
國(guó)企改革、醫(yī)保改革、教育評(píng)價(jià)體系改革……兩會(huì)上，改革是絕對(duì)的高頻詞。在全面深化改革取得歷史性偉大成就的基礎(chǔ)上，構(gòu)建新發(fā)展格局、完善要素市場(chǎng)化配置、完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、穩(wěn)定保障就業(yè)、完善收入分配制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制等，都將是改革進(jìn)一步著力的方向。
——怎樣加快構(gòu)建新發(fā)展格局？
加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局已成共識(shí)。這是中國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的主動(dòng)選擇，也是充分發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。這意味著中國(guó)14億多人口、4億以上中等收入群體構(gòu)成的超大規(guī)模市場(chǎng)和內(nèi)需潛力將充分釋放。可以預(yù)見，兩會(huì)上，代表委員們帶來的議案提案中，必定有不少圍繞立足自身暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、實(shí)行高水平對(duì)外開放的新點(diǎn)子。
——科技創(chuàng)新如何邁上新臺(tái)階？
火箭飛太空、蛟龍入深海、天眼探宇宙……近年來中國(guó)科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，自主創(chuàng)新能力大幅提升，但在光刻機(jī)、高端芯片等領(lǐng)域依舊存在被“卡脖子”的情況，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展受限。如何強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，打造科技創(chuàng)新“國(guó)家隊(duì)”，調(diào)動(dòng)企業(yè)和人才創(chuàng)新積極性，跑出中國(guó)創(chuàng)新“加速度”？人們期待兩會(huì)上的真知灼見。
——鄉(xiāng)村振興有何新舉措？
解決好“三農(nóng)”問題歷來是中國(guó)政府工作的重中之重。隨著“三農(nóng)”工作重心從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，中國(guó)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，解決好種子和耕地問題，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等服務(wù)于農(nóng)村生產(chǎn)生活的各類基礎(chǔ)設(shè)施，深化農(nóng)村改革。“我們力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健說。
——綠色發(fā)展如何譜寫新篇？
碳達(dá)峰、碳中和是中國(guó)2021年的重點(diǎn)任務(wù)之一。這意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、生活方式等方方面面的深刻轉(zhuǎn)變。落實(shí)新發(fā)展理念，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，中國(guó)將圍繞推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型深化改革。國(guó)際貨幣基金組織亞太部助理主任、中國(guó)事務(wù)主管黑爾格·貝格爾預(yù)言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色投資將助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)在后疫情時(shí)代實(shí)現(xiàn)更平衡復(fù)蘇，并為全球經(jīng)濟(jì)帶來積極溢出效應(yīng)。
——全方位對(duì)外開放將有何新亮點(diǎn)？
去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年中國(guó)要“實(shí)行高水平對(duì)外開放，推動(dòng)改革和開放相互促進(jìn)”。實(shí)踐充分證明，一個(gè)更加開放的中國(guó)，既造福自身，也惠及全世界。分析人士認(rèn)為，“十四五”開局之年，中國(guó)或?qū)閿U(kuò)大互利共贏開放定下新基調(diào)，明確建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境新舉措，助力構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。
——改善人民生活品質(zhì)有何新招？
中國(guó)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。突如其來的新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國(guó)政府更是始終把人民生命健康放在首位。如何完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制？如何穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)？如何更好發(fā)揮社會(huì)保障的托底作用？加上環(huán)境治理、教育公平、醫(yī)療改革、生育政策、養(yǎng)老服務(wù)等，都將繼續(xù)成為兩會(huì)熱點(diǎn)。
——新時(shí)代全面依法治國(guó)怎樣推進(jìn)？
去年底，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議。今年初，新中國(guó)成立以來首個(gè)法治中國(guó)建設(shè)專門規(guī)劃出臺(tái)，法治中國(guó)建設(shè)開啟新篇章。即將提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的全國(guó)人大組織法修正草案和全國(guó)人大議事規(guī)則修正草案?jìng)涫懿毮俊＿@是兩部法律分別自1982年、1989年通過以來的首次修改。同樣受到社會(huì)高度關(guān)注的還有“兩高”報(bào)告，或?qū)⑴稈吆诔龕骸⑴摹跋墶贝颉盎ⅰ钡戎卮蟀讣钚聦徑Y(jié)情況。
此外，兩會(huì)上，代表委員們還將就提高國(guó)家文化軟實(shí)力、建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、完善“一國(guó)兩制”制度體系、促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)等熱點(diǎn)議題出謀劃策，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。