惠州銀保監分局多措并舉扶實體 貢獻金融新力量

　　惠州銀保監分局黨委書記、局長何思東一行在中廣核廣東太平嶺核電廠項目現場調研。

　　完善法人銀行治理架構

　　推動轄內法人銀行建立與黨建相融合的公司管理框架，建立以黨委會、股東大會、董事會、監事會和高級管理層為主體的公司治理架構，實現黨的建設與公司治理有機融合。持續督促轄區法人銀行完善管理模式，持續引導法人銀行下沉業務回歸本源。法人銀行各項貸款余額較年初增長13.99%；新增可貸資金用于當地的比例為101.54%，資金持續回流實體經濟。

　　標本兼治、重典治標

　　持續鞏固亂象整治成果

　　按照“標準流程、集約人員、技術輔助、統籌處置、閉環管理”的模式，全年共派出14個檢查組，對11家銀行機構、3家保險機構開展現場檢查，嚴肅規范地方金融秩序。

　　以“報行合一、數據真實、車險本地化”為總目標，通過監管約談、推動依法自律、加強數據監測、開展現場檢查等方式，對車險費用投放、業務增速進行嚴格“雙控”，逐步壓降各保險機構的異地業務占比，重拳整治車險市場亂象。2020年1-12月，全轄車險綜合成本率92.97%，低于全省平均水平2.34個百分點，其中綜合費用率36.65%，低于全省平均水平0.39個百分點；綜合賠付率56.32%，低于全省平均水平1.95個百分點；惠州車險整體的承保利潤率7.02%，高于全省平均水平2.34個百分點。異地車簽單保費同比下降22.13%。

　　啟航2021

　　聚焦高質量發展 為“十四五”開好局起好步

　　2021年，惠州銀保監分局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照廣東銀保監局黨委和惠州市委、市政府的部署和要求，繼續聚焦高質量發展，進一步提升金融服務實體經濟質效，深入推進銀行業保險業改革開放，堅決守住不發生系統性區域性金融風險底線，確�；葜萁鹑诎踩�高效穩健運行，以新擔當新作為奮力推動“十四五”開好局、起好步。

　　加大金融服務實體經濟力度

　　助力惠州構建新發展格局

　　引導銀行業保險業聚焦“十四五”發展方向，支持構建更具核心競爭力的“2+1”現代產業體系。搶抓“雙區”建設機遇，貫徹新發展理念，深度支持小微企業、重大項目、外貿經濟、供應鏈金融高質量發展。

　　積極挖掘金融服務需求，加強金融服務對接的精準度。加強對重點行業及重點企業的監測，加強與政府部門間的業務聯動，及時發現轄區企業金融需求，做到服務精準“滴灌”。

　　積極擴大金融覆蓋面，提升“首貸”比例。重點關注從未獲過授信的小微企業和個體工商戶，推動金融服務下基層，要求銀行機構“走出去”對接企業，著力提升“首貸戶”數量和比例，擴大金融覆蓋面。

　　積極貫徹新發展理念，支持創新驅動戰略實施。推動知識產權質押融資業務發展，加大科創企業支持力度，完善擔保增信體系，加大資金支持力度，助力惠州電子信息產業高質量發展。

　　持續優化轄區信貸結構，逐步引導信貸資源導入核心產業。房地產貸款集中度管理新政發布后，分檔設置了房地產貸款余額占比和個人住房貸款余額占比上限，今年分局將按照新政規定的5類機構進行分類調控，引導銀行機構將信貸資源向非涉房領域傾斜，在持續壓降涉房貸款集中度的同時，將信貸資金持續投向“十四五”核心產業。

　　積極落實集聚要求，支持產業園區發展。聚焦專業化服務，進一步加強產業園區金融配套服務，鼓勵銀行機構增設專業化機構，把資源向產業園區集聚，助力產業園區建設發展。

　　強化監管履職

　　守住風險底線

　　緊緊圍繞中央防范化解金融風險工作要求，提高政治站位，強化監管履職，把防范轄區金融風險作為監管根本。

　　強化不良貸款風險化解力度。對新冠肺炎疫情帶來的金融行業風險進行前瞻性預判，重點關注金融資產劣變風險，加強科技驅動，進一步優化當前的風險監測機制，重點跟蹤監測集團客戶及其關聯企業風險狀況。繼續加強與地方政府、司法部門的工作聯動，有效推動重大集團風險處置工作。

　　強化流動性外生性風險防范。加強法人機構流動性監測、分析和預警，審慎做好流動性和外生性風險防范。做好“類信貸”及投資業務信用風險管控，嚴防產業風險向金融風險轉移。

　　嚴防影子銀行風險反彈回潮。持續做好風險監測分析，督促機構按照資管新規要求推動理財產品轉型，推動交叉金融風險持續收斂。

　　強化地方金融亂象治理。對轄區金融亂象常治不懈，重點對轄區銀行保險機構的經營違規和市場亂象加大現場檢查與非現場監管力度，督促各機構有效落實依法自律要求，培育機構規范經營長效發展機制。

　　強化風險分擔機制建設

　　切實保障民生

　　發揮保險機構健康管理和風險保障的優勢。強化風險分擔機制建設，積極推動保險機構對接群眾健康和企業生產的保障需求。

　　發揮金融對扶貧工作的輔助功能。聚焦脫貧需求和返貧風險防范，深化保險服務在扶貧領域的保障功能。

　　發揮政策金融的生產補償效能。重點推動農業保險高質量發展，加強和地方政府部門溝通聯動，持續推動農業保險向基層滲透，擴大農業保險覆蓋面，建立優勢特色農產品保險品種儲備及動態調整機制，加快保險模式及技術創新，全面提升農業保險的保障水平。

　　發揮保險產品的社會管理功能。多形式創新災害險、安全責任險、長者服務險等產品，全力切實有效發揮保險的穩生產、穩民生效能。

　　堅定不移深化改革開放

　　引導行業全力支持大灣區建設

　　對標粵港澳大灣區發展規劃綱要，結合惠州地區經濟發展特點，爭取政策支持，先試先行。

　　深入推動惠州金融與周邊灣區城市互通融合。著力推動惠州與周邊灣區城市的信息共享及互聯互通，探索大灣區內交通、醫療和保險數據的對接，重點發展跨境車險和跨境醫療險產品。

　　深入推進跨區便民政策。采取差異化金融服務，有序推廣稅銀合作跨境辦稅服務、港澳居民參加廣東基本醫療保險和城鄉居民大病保險試點、跨境直貸不動產抵押政策等，進一步把惠州打造成大灣區康養宜居生活圈。

　　深入研究落實大灣區簡政放權措施。深入推進“放管服”改革，放權行政許可審批事項，按權限承接或下放準入審批工作，做好取消銀行業保險業董事、監事和高級管理人員任職資格考試后的行政許可監管改革工作，進一步優化金融環境，推動監管改革落地。

　　深入探索跨境金融合作渠道。引導轄區金融機構加快探索粵港澳跨境服務機制，增進交流、深入探索FT賬戶、跨境電商金融等新模式，就跨境金融創新逐步形成可細化、可落地的操作方案，不斷增強惠州地區金融與大灣區金融合作的廣度和深度。

　　文/圖 惠州日報記者劉乙端 通訊員廖燕翔