原標題：

市人大常委會聽取和審議推進綠美惠州生態(tài)建設專項工作情況報告

各縣區(qū)至少建1個山地公園或郊野公園

　　2023年以來，全市縣鎮(zhèn)村綠化植樹172.76萬棵，建成市區(qū)中心區(qū)口袋公園18個，建設各類“綠美庭院”10308戶……日前召開的市十三屆人大常委會第二十二次會議聽取和審議了市政府《關于推進綠美惠州生態(tài)建設專項工作情況的報告》（以下簡稱《報告》）。

　　《報告》介紹，我市將充分挖掘和利用好本地資源稟賦，結合綠美示范點建設，謀劃和建設一批郊野公園、山地公園，每個縣（區(qū)）至少建設1個山地公園或者郊野公園。

　　全市森林覆蓋率居珠三角第二

　　7月26日，全國首筆紅樹林碳匯開發(fā)權交易落地惠州，創(chuàng)下當前國內(nèi)總量最大、數(shù)額最高的紅樹林碳匯交易紀錄，開創(chuàng)了全國紅樹林碳匯交易權先河；今年春節(jié)，仲愷高新區(qū)潼湖鎮(zhèn)黃屋村黃玉蘭家百米長的“三角梅瀑布”火爆出圈，吸引超3萬游客觀賞打卡；龍門縣龍城街道城西村實施百果里農(nóng)業(yè)綜合體項目，通過整村改造的方式，建設一步一景的花園式村莊，給當?shù)卮迕駝?chuàng)造了源源不斷的“綠色紅利”……

　　“各地從實際出發(fā)，突出特色，因地制宜，自2023年以來打造了激流坑公園、博羅縣萬畝羅浮錐、惠東好招樓濕地公園、觀洞森林公園等17個綠美廣東生態(tài)建設示范點。”《報告》介紹，自省委做出綠美廣東生態(tài)建設決定以來，惠州緊緊圍繞綠美生態(tài)建設，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，凝心聚力、開拓進取，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展融入惠州高質(zhì)量發(fā)展的全過程，持續(xù)擴綠興綠護綠，推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，奮力打造人與自然和諧共生的優(yōu)美花園城市。

　　2023年林草濕調(diào)查監(jiān)測成果數(shù)據(jù)顯示，我市森林面積66.06萬公頃，森林覆蓋率排名珠三角第二。值得一提的是，2023年，惠州在省“林長制+綠美廣東”考核中獲評“優(yōu)秀”，國土綠化、森林城市建設和古樹名木保護、森林防火、松材線蟲病防治、公益林和天然林保護管理等重點工作表現(xiàn)突出，受到省林業(yè)局通報表揚。

　　全面提升造林綠化科學化精細化水平

　　市人大常委會農(nóng)工委主任余瑞芳介紹，按照市人大常委會2024年工作要點安排，市人大常委會組織調(diào)研組對我市推進綠美惠州生態(tài)建設工作情況進行調(diào)研，召開座談會聽取市政府及相關部門工作情況匯報，實地查看了綠美廣東生態(tài)建設示范點、林場、水源保護地、濕地公園、森林城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）、古樹公園、“桉改”項目和農(nóng)村植綠護綠等建設情況，走訪基層人大代表和鎮(zhèn)村干部，聽取相關意見建議。

　　調(diào)研顯示，我市人工林、次生林多，純林多。目前，我市混交林占比51.2%，存在較大面積的單一樹種，比如桉樹純林等，但能替代桉樹且經(jīng)濟效益相當、群眾愿意接受的樹種不多。

　　《報告》介紹，我市錨定2035年混交林比例達60%以上目標，優(yōu)化森林資源結構、提高森林質(zhì)效，對全市范圍內(nèi)低質(zhì)低效的松樹林、桉樹林，自然保護地內(nèi)分布不合理的林分進行科學規(guī)劃、優(yōu)化提升，開展退化林本底調(diào)查、落地上圖，實施任務精準上圖、“一地一策”等，全面提升造林綠化科學化、精細化水平。

　　市人大常委會組成人員建議，目前要著重針對林分不優(yōu)、林相不美的現(xiàn)狀，加大對較大面積單一樹種的林分優(yōu)化，有序引導林農(nóng)在桉樹、松樹林砍伐后，改種油茶、沉香、黑木相思等闊葉林。在水源保護地，“桉改”后要逐漸將人工林納入生態(tài)公益林管理。

　　既要兼顧“綠”與“美”，更要達到致“富”效果

　　調(diào)研組走訪了惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)橫山頭村、惠陽區(qū)永湖鎮(zhèn)鳳咀村、龍門縣永漢鎮(zhèn)合口村等，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化存在種植苗木規(guī)格偏小、樹種選擇不科學、種植位置不合理、種植方式不規(guī)范、管護責任不到位等問題。

　　調(diào)研組還指出，我市高速公路、國省道通車里程達到2315公里，沿線的景觀單一，一排排樹下雜草叢生，沒有組團式、立體式森林景觀。部分通道如惠大高速存在裸露地、綠量不足、綠化稀疏等問題；部分高速公路出入口園林綠化品質(zhì)不高，沒有特色，綠美形象沒有凸顯出來。

　　“2023年以來，全市營造提升森林景觀帶120公里，建設森林步道、綠道、碧道60.3公里，創(chuàng)建綠美公路4條共83公里。”《報告》介紹，我市持續(xù)優(yōu)化綠美通道環(huán)境，積極推進高速公路、鐵路、國省道等主要通道兩側(cè)山體，河道、湖泊、水庫等水邊森林景觀品質(zhì)提升，增強森林景觀和生態(tài)功能，加快林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”融合。

　　《報告》提出，在交通要道兩旁打造連片的森林質(zhì)量精準提升示范點謀劃不夠到位，林分優(yōu)化提升亮點不多。同時，鄉(xiāng)村綠化摸底調(diào)查不夠細，種植規(guī)劃設計不夠科學等。

　　“綠美惠州生態(tài)建設需要系統(tǒng)謀劃、科學規(guī)劃、分類推進，切忌急功近利走彎路。”市人大常委會組成人員建議，要在樹種選擇與搭配、色彩搭配與層次感等方面持續(xù)發(fā)力，通過多樹種、多層次的搭配，不同花色、不同季相的植物組合，形成高低錯落有致的空間層次感，營造豐富多彩的生態(tài)景觀和視覺效果。同時，學習借鑒先進經(jīng)驗，因地制宜科學規(guī)劃，既要兼顧“綠”與“美”，更要與產(chǎn)業(yè)相結合，達到致“富”效果，不斷提高綠美惠州生態(tài)建設水平。

　　推動“由綠及美”“由綠變富”

　　我市古樹名木保護率先實現(xiàn)5個“全省第一”：古樹名木數(shù)量位居全省第一，古樹名木普查建檔第一個完成，古樹資源信息化管理第一個完成，第一個為古樹名木“上保險”，搶救復壯古樹名木數(shù)量全省第一。

　　“目前，全市古樹總量達13103株，排名全省第一。”《報告》介紹，我市加強古樹名木監(jiān)管保護，對重點古樹按“一樹一策”做好搶救復壯、移植和死亡注銷管理，積極開展古樹名木保護宣傳，廣泛動員社會各界開展古樹名木認捐活動，加大違法犯罪打擊力度，切實維護古樹名木資源安全。同時，大力推進綠美古樹鄉(xiāng)村建設，把古樹和村莊串聯(lián)起來，融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓古樹名木“在保護中利用、在利用中保護”。

　　值得關注的是，當前我市將綠美惠州生態(tài)建設與“百千萬工程”相結合，著眼人居環(huán)境整治提升，深入開展“四旁”“五邊”綠化美化，縣城和圩鎮(zhèn)以添綠為主，村莊以增效為主，依靠優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)，推動“由綠及美”“由綠變富”。

　　“要研究制定更多有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，促進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”市人大常委會組成人員建議，要持續(xù)深化國有林場改革，努力盤活森林資源，打造全民愛綠教育基地；積極探索“森林+”新業(yè)態(tài)，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；以環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設為契機，推動森林康養(yǎng)、森林旅游等林業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，為民眾提供更多優(yōu)質(zhì)的森林生態(tài)文化產(chǎn)品；聚力建設森林鄉(xiāng)村，盤活農(nóng)村閑置資源，著力做好“生態(tài)+”“綠色+”文章等，激活綠色動能，以綠美經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新模式推動鄉(xiāng)村全面振興。

　　◎代表之聲

市人大代表張玉臣：

綠美生態(tài)建設必須堅持造管并重

　　“作為市人大代表，無論在工作還是生活中，我時刻關注和關心綠美惠州生態(tài)建設。”市人大代表張玉臣說，全市上下高位推動，綠美惠州生態(tài)建設取得較好成效，但也存在一些問題，如我市出臺了綠美惠州生態(tài)建設實施方案和相關建設指引，但缺少系統(tǒng)性的規(guī)劃布局；堅持適地適樹是造林綠化的基本原則，有些地方?jīng)]有充分考慮樹種與綠美區(qū)域土壤立地條件的適應性；植樹綠化“三分種植七分養(yǎng)護”，在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)個別道路、村莊栽植的一些樹苗成活率和保存率有待提高。

　　張玉臣建議，我市在綠美生態(tài)建設中應該注重森林“四庫”理念的貫徹落實，在造林綠化樹種選擇上充分利用區(qū)位的水熱光等資源，長短周期結合，選擇珍貴樹種營建闊葉混交林，提升森林生物多樣性的同時，增加綠色儲蓄。要充分挖掘森林“糧庫”的優(yōu)勢、潛力，因地制宜合理種植適應我市的森林食品品種，全方位、多途徑開發(fā)森林食物。綠美生態(tài)建設必須堅持造管并重，在實際工作中要強調(diào)后期管護的重要性，后期管護決定造林綠化成效。

　　本組文字 惠州日報記者劉建威 特約通訊員郭敏 通訊員楊為高