原標(biāo)題：

惠州發(fā)布新版持續(xù)優(yōu)化提升“獲得電力”水平工作方案

“項(xiàng)目等電用”轉(zhuǎn)向“電等項(xiàng)目來”

　　●惠州日報(bào)記者馮麗均 通訊員劉慧

　　“獲得電力”是衡量營商環(huán)境水平的重要標(biāo)尺。近日，惠州市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局發(fā)布新版《惠州市持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境 提升“獲得電力”服務(wù)水平工作方案》。相比2022年發(fā)布的工作方案，新版工作方案提出，今年全市電力用戶平均停電時(shí)間由2023年的低于2.2小時(shí)縮短至不超過1.35小時(shí)，且平均停電頻次不超過0.37次，配電自動化有效覆蓋率達(dá)92%以上。

　　推行“一戶一表”改造，減少存量“轉(zhuǎn)供電”行為

　　聚焦提升用戶用電的獲得感，新版工作方案提出了15條具體措施。值得關(guān)注的是，新版工作方案對以往的“硬骨頭”——“轉(zhuǎn)供電”環(huán)節(jié)的監(jiān)管提出了更詳細(xì)的落地措施，明確按“控增量、減存量、嚴(yán)查處”思路三管齊下，進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)供電加價(jià)行為的監(jiān)管力度。

　　轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由轉(zhuǎn)供電單位轉(zhuǎn)供的行為。轉(zhuǎn)供電過程中往往出現(xiàn)不合理加價(jià)行為，部分工業(yè)園區(qū)的中小企業(yè)主、出租屋和商鋪的租戶用電成本隨之上升。2021年深圳以工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造方式，解決中小企業(yè)轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)問題。隨后，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)文向全國推廣深圳市推動工業(yè)園區(qū)供電“轉(zhuǎn)改直”、清理不合理加價(jià)的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　新版工作方案明確，在控增量上，供電企業(yè)對于具備裝表?xiàng)l件的統(tǒng)建住宅小區(qū)沿街商鋪以及新建工業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)權(quán)歸屬為基準(zhǔn)，按照“一戶一表”標(biāo)準(zhǔn)制定供電方案，嚴(yán)格控制增量“轉(zhuǎn)供電”主體的產(chǎn)生。在減存量上，我市今年將全面排查存量未抄表到戶工業(yè)園區(qū)和統(tǒng)建住宅小區(qū)沿街商鋪，對產(chǎn)權(quán)方同意且具備裝表?xiàng)l件的統(tǒng)建住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)，采用“租賃協(xié)議+業(yè)主授權(quán)+房屋權(quán)屬證明”方式，推行“一戶一表”改造，逐步減少存量“轉(zhuǎn)供電”行為。

　　市場監(jiān)督管理部門將強(qiáng)化對轉(zhuǎn)供電加價(jià)行為的監(jiān)督檢查，制定年度專項(xiàng)檢查方案，及時(shí)依法查處轉(zhuǎn)供電主體亂加價(jià)行為，公開曝光違法違規(guī)加價(jià)典型案例。

　　細(xì)化完善“聯(lián)合報(bào)裝”，減少企業(yè)“多頭跑”

　　惠州在政府集成服務(wù)上也將進(jìn)一步升級。根據(jù)新版工作方案，惠州將進(jìn)一步深化“聯(lián)合服務(wù)”推廣應(yīng)用，由市能源和重點(diǎn)項(xiàng)目局依托“電水氣網(wǎng)”聯(lián)席辦公機(jī)制，圍繞電水氣通信“一次辦”工作推進(jìn)中存在的問題，召集有關(guān)成員單位及時(shí)解決。

　　記者了解到，去年，惠城區(qū)就實(shí)施了工程建設(shè)項(xiàng)目水電氣聯(lián)合報(bào)裝，企業(yè)在辦理工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批時(shí)，通過“惠州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”同時(shí)發(fā)起用水、用電、用氣聯(lián)合報(bào)裝，電水氣企業(yè)將自動收到報(bào)裝需求給予辦理，實(shí)現(xiàn)“電水氣”一站式辦理。

　　根據(jù)新版工作方案，今年，在市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)聯(lián)合報(bào)裝業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)上，我市將進(jìn)一步細(xì)化完善聯(lián)合報(bào)裝業(yè)務(wù)，并組織開展聯(lián)合踏勘、聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合驗(yàn)收業(yè)務(wù)。這一集成服務(wù)模式將減少企業(yè)“多頭跑”“折返跑”，讓企業(yè)感受到“惠州速度”。

　　新版工作方案明確，加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理平臺建設(shè)。今年，我市將開展市區(qū)內(nèi)水、電、氣、通信網(wǎng)絡(luò)等管線普查，推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理平臺建設(shè)。優(yōu)化道路挖掘計(jì)劃提前與水電氣網(wǎng)企業(yè)開放共享方式，在市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理平臺上實(shí)現(xiàn)道路挖掘計(jì)劃的查詢，推動水電氣網(wǎng)管線等設(shè)施安全使用、更新改造，及時(shí)消除安全隱患。

　　今年在仲愷試點(diǎn)推行工業(yè)投資項(xiàng)目外線工程分擔(dān)機(jī)制

　　記者留意到，新版工作方案提出了多項(xiàng)創(chuàng)新措施，其中試點(diǎn)推行工業(yè)投資項(xiàng)目外線工程分擔(dān)機(jī)制備受關(guān)注。今年，惠州將以仲愷高新區(qū)為試點(diǎn)，推行工業(yè)投資項(xiàng)目用地臨時(shí)基建用電接火點(diǎn)到達(dá)項(xiàng)目紅線邊緣，優(yōu)先采用“連片報(bào)裝”模式，定制“插電式”方案，高效解決工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)所需公共服務(wù)資源問題，助推工業(yè)投資項(xiàng)目快速落地建設(shè)。

　　“也就是說，工業(yè)投資項(xiàng)目的臨時(shí)基建用電外線工程納入政府土地開發(fā)成本投資分擔(dān)機(jī)制，采用整片區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、連片報(bào)裝的模式，并為臨時(shí)用電客戶定制‘插電式’辦電方案。”惠州供電局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種模式下，在土地平整階段就提前將電源布置至項(xiàng)目地塊紅線邊，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目等電用”向“電等項(xiàng)目來”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高辦電效率、降低辦電成本。

　　目前，“插電式”辦電服務(wù)已在仲愷推開。公牛集團(tuán)在惠州投資的廣東沐光智能照明有限公司潼湖項(xiàng)目就采用了這一模式辦電。據(jù)介紹，仲愷與供電企業(yè)提前獲取的項(xiàng)目地塊用電需求，結(jié)合現(xiàn)有的電網(wǎng)規(guī)劃，前置開展電纜通道建設(shè)、線路遷改、臨電接入點(diǎn)的配置等工作，在土地平整階段為每個(gè)地塊單獨(dú)配置一個(gè)大功率分接箱。

　　“分接箱相當(dāng)于‘排插’，我們提前將‘排插’建在公牛項(xiàng)目地塊的紅線邊，企業(yè)動工需要用電時(shí)就可以隨時(shí)接入‘排插’，實(shí)現(xiàn)‘即插即用’。”上述負(fù)責(zé)人介紹，這種方案大幅提高企業(yè)的辦電效率和節(jié)省外線投資成本，以該項(xiàng)目為例，從正式用電報(bào)裝到接火送電用時(shí)僅11天，接電時(shí)間減少了31天，節(jié)省投資成本60萬元。

　　據(jù)了解，2023年，我市東江灣產(chǎn)業(yè)園、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)園區(qū)的42個(gè)落地項(xiàng)目采用了“插電式服務(wù)”輸電，累計(jì)節(jié)省企業(yè)投資成本4209萬元，采用“插電式服務(wù)”的用戶接電平均時(shí)間減少24天。

　　此外，新工作方案還提出，進(jìn)一步拓寬企業(yè)信用信息在電費(fèi)繳交方面應(yīng)用場景，對已進(jìn)行工商登記1年及以上，信用報(bào)告無不良記錄的用電主體，在簽署《信用辦電承諾書》后，可申請延緩電費(fèi)違約金繳交日期，并通過《供用電合同》予以明確違約金計(jì)收日期，探索以誠信用電承諾書替代業(yè)主擔(dān)保或銀行保函手續(xù)，免交電費(fèi)托管金。