原標題

2023年惠州市國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議會舉行，5家單位上臺“比武”接受評議

比實效亮特色！看看“誰執(zhí)法誰普法”哪家強

　　11月1日下午，由市委宣傳部、市委依法治市辦、市司法局聯(lián)合舉辦的2023年惠州市國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議會暨全市普法工作聯(lián)席會議在市公共法律服務中心召開，對市審計局、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、惠州日報社、市信訪局5家單位的“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實情況進行評議。

　　評議會現(xiàn)場，由法學專家代表、人大代表、媒體代表、律師代表、基層普法機構代表等組成的評議團和現(xiàn)場參會人員對5家單位進行評議，參加評議的5家單位按抽簽順序依次上臺作履職報告，并接受現(xiàn)場評議。經(jīng)過評議，5家單位均獲評優(yōu)秀。活動現(xiàn)場還展示了被評議單位普法責任制履職成果以及我市地方性法規(guī)和政府規(guī)章。

評議會現(xiàn)場。

　　以下排序為抽簽報告順序

市審計局

連續(xù)10年未發(fā)生行政復議訴訟案件

歐陽絮梅。

　　市審計局黨組書記、局長歐陽絮梅介紹，近年來，市審計局突出高質量、高標準、高效率，抓住關鍵點、著力點、落腳點，積極創(chuàng)新審宣結合方式，持續(xù)提升依法審計水平，不斷增強審計普法效果。

　　市審計局依法履行審計監(jiān)督職責，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，連續(xù)10年未發(fā)生行政復議訴訟案件，以實干實績?yōu)榛葜萁?jīng)濟社會高質量發(fā)展保駕護航。2014年獲評“全國審計機關先進集體”，2021年獲評“惠州市先進基層黨組織”，2022年獲評“惠州市直機關創(chuàng)建模范機關先進單位”，2023年獲評“全省審計機關先進集體”。

　　抓好“審計+普法”，一體推進以審宣法，打造特色普法品牌。注重“審計監(jiān)督+尊法用法”，切實履行審計進點會、交換意見會、審計整改會等法定審計流程，注重結合被審計單位實際嵌入普法內容，做到“每次會議都是一次普法”。

　　用好“督促整改+依法守法”，促進增收節(jié)支8.19億元、統(tǒng)籌盤活資金資產(chǎn)31.24億元，挽回（避免）損失浪費0.69億元、建章立制156項，推動各級各部門嚴格執(zhí)法、自覺守法。

　　堅持“為民辦事+宣法普法”，在社區(qū)結對共建、鄉(xiāng)村振興駐村、政企黨建共建等工作和活動中，送“法”進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進基層。

　　依法履行審計監(jiān)督職責，扎實推進審計全覆蓋，聚焦重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大項目、重大資金，完成各類審計和審計調查項目130個，有力有效服務保障惠州高質量發(fā)展。

　　市審計局還依法開展“陽光審計”，認真落實審計結果公開要求，自覺接受市人大常委會監(jiān)督，強化微信公眾號等政務新媒體的審計普法功能，靈活采用文字、圖片、視頻等形式發(fā)布法治宣傳教育類信息，不斷豐富審計普法的方式和途徑。

　　專家點評

　　市審計局站在依法審計的工作大局謀劃普法工作，將審計普法與審計業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查，普法工作“真實、務實、詳實、扎實”，通過“三個高”“三個點”“三個建設”“四個加”等系列措施，打出了普法組合拳。市審計局以審促治踐行了堅持以人民為中心的審計理念，堅持精準普法加強了對被審計單位的普法工作，堅持結對普法做到了審計普法與基層服務相結合，連續(xù)10年沒有發(fā)生行政復議訴訟案件，為推動我市審計工作高質量發(fā)展奠定了堅實的法治基礎。

市水利局

普法與管水相融合 愛護河湖蔚然成風

曾國良。

　　市水利局黨組成員、副局長、二級調研員曾國良介紹，“八五”普法以來，市水利局廣泛開展水利普法宣傳教育，形成了全覆蓋、有特色、見實效的普法宣傳格局，有力促進依法治水管水，為惠州水利高質量發(fā)展提供堅強法治保障。

　　堅持統(tǒng)籌推進，聚焦周密謀劃，構建普法宣傳“新格局”。通過強化組織保障、制度保障、隊伍保障、經(jīng)費保障，及時研究解決普法工作中的重大問題，構建起水利普法宣傳的“四梁八柱”，有力保障普法工作的針對性、實效性。

　　堅持水利特色，聚焦行業(yè)特點，打造普法宣傳“新高地”。創(chuàng)新實行“黨建+普法+志愿服務”形式，充分發(fā)揮河湖長制優(yōu)勢，廣泛開展愛護河湖撿跑、“河小青”志愿服務、民間河長巡河等活動。2021年以來組織開展各類活動1654場，參與志愿者4萬余人次，愛護河湖、關愛河湖在全社會蔚然成風，“法治引領、河長領治、社會共治”的治水新常態(tài)加快形成。市水利局將普法與管水相融合，扎實開展普法“六進”活動，將普法貫穿于水利建設、防汛減災、水資源管理等日常工作，推動普法對象全覆蓋。

　　市水利局還堅持結果導向，聚焦活化實化載體，滿足普法宣傳“新期待”。通過上下聯(lián)動齊抓普法，水利普法工作取得顯著成效。獲評2022年全國水土保持工作先進集體，惠州水土保持責任考核連續(xù)5年被省評為優(yōu)秀等次；水土保持“放管服”改革項目2021年被列入惠州市首屆“十大法治建設典型案例”；“世界水日”“中國水周”法治宣傳教育活動項目被評選為“2021-2023年度惠州市十大普法創(chuàng)新項目”；選送的法治文化作品獲評2023年全市“優(yōu)秀法治文化作品”。

　　專家點評

　　市水利局堅持多措并舉，創(chuàng)新開展“世界水日”“中國水周”活動，通過愛護河湖撿跑、兒童畫比賽等，將“珍愛水資源”的觀念深深植入我市青少年心中。通過水利法治書屋的形式展示我市先輩治水的歷史，從歷史維度厚植愛護水資源的情感。普法宣傳形式多樣，打造了群眾喜聞樂見的文創(chuàng)產(chǎn)品，普法吉祥物“潤小鵝”既展示了惠州形象又有水利普法特色，讓水利普法更加親民、更能被大眾接受。堅持“以案釋法”，以“身邊事”為普法抓手，有效增強了全民法治觀念。

市住建局

全面推進普法先行 全力構建法治住建

嚴戈科。

　　市住建局黨組書記、局長嚴戈科表示，市住建局以習近平法治思想為引領，以“誰執(zhí)法誰普法”為依托，著力推動各項工作在法治化軌道上規(guī)范高效開展。一是以法治促發(fā)展的勢頭良好。房地產(chǎn)市場持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。二是以法治提品質的成效顯著。完成城市建成區(qū)27條黑臭水體整治，累計建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)2754公里，改造老舊管網(wǎng)975公里，新建生活污水處理廠22座。三是以法治惠民生的成果凸顯。籌集保障性租賃住房5020套；開工改造524個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)；改造農村危房1797戶；整治完成農村削坡建房風險點558處2426戶。四是以法治興改革的動能不斷增強。工程建設項目審批制度改革、消防審批制度改革走在全國全省前列。五是以法治強治理的格局更加完善。組建房地產(chǎn)行業(yè)、建筑行業(yè)、物業(yè)管理行業(yè)三個自律委員會，成立全省首個住房與建筑糾紛人民調解委員會，創(chuàng)新構建我市住建領域“3+1”行業(yè)治理格局。六是以法治保安全的形勢持續(xù)穩(wěn)定。妥善化解問題樓盤40個。完成91.07萬棟自建房安全排查；完成160.86萬戶城鎮(zhèn)燃氣入戶安檢；建筑施工安全風險逐年穩(wěn)步下降。市住建局先后獲得“全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體”“全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)抗擊新冠疫情先進集體”以及“惠州市先進基層黨組織”“創(chuàng)建模范機關先進單位”榮譽稱號。

　　市住建局系統(tǒng)謀劃抓統(tǒng)籌，全過程普法提效能，堅持將普法融入立法、日常執(zhí)法和履職全過程，提升公眾對立法和政策制定的參與度。《工業(yè)項目施工圖審查改革工作方案》獲評“惠州市首屆十大法治建設典型案例項目”。2022年，我市共有10個陣地被省住建廳確定為廣東省住建系統(tǒng)“八五”普法基層陣地。

　　專家點評

　　市住建局踐行習近平法治思想，發(fā)揮黨建引領作用，通過制度化的工作機制引導全市住建系統(tǒng)有目標、有重點、有計劃穩(wěn)步推進和實施普法工作，真正做到了“學以致用、用以促學、學用相長”。在社會面的普法工作中，堅持將普法與執(zhí)法相結合，讓法律法規(guī)走到群眾身邊、走進群眾心里。在創(chuàng)新方面，率先在省內設立市級“住房與建筑糾紛人民調解委員會”，創(chuàng)新構建我市住建領域“3+1”行業(yè)治理格局，為基層社會治理工作貢獻了智慧和力量。

惠州日報社

創(chuàng)設“媒體＋普法宣傳”平臺 構建“大普法宣傳”格局

臧守祥。

　　惠州日報社黨委書記、社長臧守祥介紹，惠州日報社全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，圍繞普法責任制機制建設、系統(tǒng)內學法用法、開展社會普法宣傳、創(chuàng)設“媒體＋普法宣傳”平臺、構建“大普法宣傳”格局等方面開展普法工作，形成了新聞宣傳與法治宣傳教育深度融合的工作格局，為促進惠州法治建設，助力惠州打造廣東高質量發(fā)展新增長極、建設更加幸福國內一流城市發(fā)揮了積極作用。

　　搭建更多普法服務平臺，推動普法宣傳“融”起來。近年來，惠州日報社緊緊圍繞“八五”普法目標，積極推進“三融”（社融+市融+外融）生態(tài)建設，搭建更多普法宣傳平臺，在增強普法宣傳上破題發(fā)力，推出一大批具有鮮明時代特征、濃郁地方特性、彰顯傳播特點的產(chǎn)品，努力讓普法宣傳“融”起來、“活”起來，廣受社會各界贊譽。

　　惠州日報社依托2份報紙、2個移動客戶端、3個網(wǎng)站、3個媒體綜合性平臺、微信矩陣，以及“學習強國”、抖音等國內各大主流平臺，強化普法宣傳。積極探索“媒體+普法宣傳”模式，充分利用線上線下兩條線，在做好傳統(tǒng)紙質媒體普法宣傳的基礎上，借力新媒體新技術，拓展網(wǎng)絡平臺，創(chuàng)新普法內容，豐富方式方法，努力讓普法宣傳“融”起來。形成了策劃、采編、播發(fā)等各個環(huán)節(jié)一體化運作體系，各種普法宣傳產(chǎn)品頻頻“出圈”“出彩”“出新”，贏得社會各界好評。

　　惠州日報社積極創(chuàng)新普法宣傳方式方法，依托惠州發(fā)布、今日惠州網(wǎng)、惠州文明網(wǎng)、惠州頭條APP等網(wǎng)站和新聞客戶端，發(fā)布了大量與群眾有關的食品安全、物業(yè)管理和服務、交通法律法規(guī)等方面的鮮活法治新聞，向“學習強國”等平臺推送有關法治惠州建設成就。實施“媒體＋普法”系列活動，打好普法宣傳“組合拳”，通過全媒體平臺進行報道，為營造良好的尊法、守法、用法社會氛圍，發(fā)揮了積極作用。

　　專家點評

　　惠州日報社積極落實媒體公益普法責任，通過社會普法宣傳、創(chuàng)設普法宣傳平臺、搭建新媒體普法矩陣等方面開展普法工作，形成了新聞宣傳與法治宣傳教育深度融合的工作格局，切實拓寬法治宣傳教育的覆蓋面。尤其是創(chuàng)新開設“普法月刊”“反腐前線”“工傷保險熱門知識問答欄目”“惠民查餐廳”等特色普法類專版、專刊、專欄，通過眾多線上平臺進行發(fā)布，使普法宣傳更具精準性、生動性、吸引力。

市信訪局

普法宣傳入民心 法治信訪解民憂

廖志華。

　　市信訪局黨組書記、局長廖志華介紹，市信訪局堅決落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，以深入貫徹落實《信訪工作條例》（以下簡稱“《條例》”）為抓手，構筑學法在“前”、普法在“常”、用法在“實”的普法格局，將法治精神貫穿于信訪工作的各方面全過程，有力推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。

　　學法在“前”，推動干部樹立依法辦訪新理念。把運用法治思維和法治方式化解信訪矛盾糾紛作為首要本領，強化學習部署，建隊伍打基礎，抓培訓提素質，為全市信訪系統(tǒng)干部依法辦訪打下了堅實的思想基礎。

　　普法在“常”，帶動群眾形成循法信訪新風氣。把《條例》普法宣傳多層次送到群眾身邊。一是全領域普法。將每年5月份作為《條例》集中宣傳月，創(chuàng)新采取“非遺+條例”普法宣傳形式，吸引2萬余名群眾和干部參與《條例》宣傳互動。二是全過程普法。著力破除群眾“信訪不信法”“信上不信下”老大難問題，創(chuàng)新信訪事項雙向承諾制，將每個案件辦理作為一次普法微課堂，循法信訪觀念逐漸深入人心。三是全方位普法。持續(xù)推進送法上門、趣味宣傳、五進工程等普法活動，常態(tài)化開展微信公眾號“微普法”，線上線下同步構建立體普法網(wǎng)絡。

　　用法在“實”，聯(lián)動發(fā)力打造法治信訪新格局。善用《條例》化解矛盾糾紛，實現(xiàn)“三提升”，市信訪局一次性化解率、群眾參評率、滿意率提升至近年最高水平，均超過90%。善用《條例》解決突出問題，呈現(xiàn)“三下降”，2021年以來，中央交辦兩批1075宗重訪積案100%化解，化解率全省第一，重復訪占比、重點領域信訪量同比、進京訪同比均明顯下降。善用《條例》推動源頭治理，打造“三強做法”，即吸附能力強、化解能力強、保障能力強，不斷夯實法治信訪基礎。

　　專家點評

　　市信訪局主動作為，開展多元化普法宣傳，尤其是引入惠州龍門農民畫創(chuàng)意元素，創(chuàng)作了農民普法宣傳系列作品，用通俗易懂的方式，讓群眾知道遇到問題應該通過法律武器來合理維護自身權益。市信訪局在接待信訪過程中特別關注對群眾思想的引導和情緒的紓解，比如統(tǒng)籌法律服務、心理咨詢服務、社工服務等專業(yè)力量參與，工作成效非常明顯，在維護社會穩(wěn)定、幫助市民合法維權、提高政府公信力方面作出了自己的貢獻。

　　文字 惠州日報記者周智聰

　　通訊員余雨植

　　圖片 惠州日報記者黃鑫威