河惠莞高速公路環繞而行；贛深高鐵列車呼嘯而過，深圳北站至仲愷站最快23分鐘可達……
快的，不只是交通。一百多個工地塔吊林立，高峰時數千名建設者緊張有序施工……中韓（惠州）產業園建設熱火朝天。
作為國務院批準設立的全國三大中韓產業園之一，也是廣東省內兩個中外共建產業園之一，中韓（惠州）產業園積極落實中韓自貿協定有關規定，充分發揮對韓合作綜合優勢，加快復制推廣自由貿易試驗區改革試點經驗，成為粵港澳大灣區投資創業熱土。
截至目前，中韓（惠州）產業園累計引進各類項目165宗，計劃總投資約1902億元，預計達產產值約3089億元；累計已供地項目128宗，動工項目114宗，竣工或投（試）產項目32宗。
中韓（惠州）產業園建設跑出“加速度”，惠州開放合作發展步伐按下“快進鍵”。作為粵港澳大灣區重要節點城市，惠州搶抓“雙區”和兩個合作區建設重大歷史機遇，加快“3+7”工業園區建設，打造更具核心競爭力的“2+1”現代產業集群，努力把中韓（惠州）產業園打造成為惠州重大開放平臺和高質量發展新增長極。
中韓（惠州）產業園建設提速，園區環境和配套越來越完善。 惠州日報記者李松權 攝
構建開放合作大平臺
依托大開放平臺，邁出開放大步伐
從河惠莞高速公路往下看，中韓（惠州）產業園起步區內，130余個塔吊高高聳立，一棟棟樓房拔地而起，一條條道路縱橫交錯，呈現一派勃勃生機……
2017年12月11日，國務院批復同意在江蘇鹽城、山東煙臺、廣東惠州三地設立中韓產業園，明確將中韓產業園打造成中韓地方經濟合作和高端產業合作新高地。2018年7月，廣東省人民政府批復同意《中韓（惠州）產業園實施方案》。
根據規劃，中韓（惠州）產業園核心組團分仲愷片區（含仲愷高新區高端產業合作區及潼湖生態智慧區）、大亞灣化工及海港保稅區、惠州空港經濟產業園（惠陽區、惠東縣）、惠城區高新科技產業園、羅浮新區康養國際合作園5大片區，面積約94.1平方公里。其中，中韓（惠州）產業園起步區位于潼湖生態智慧區國際合作產業園，面積約12.7平方公里。
“如今，中韓（惠州）產業園起步區累計投入建設資金近100億元，啟動33條總長約62.5公里的市政道路建設。”潼湖生態智慧區管委會有關負責人介紹，隨著起步區內外主干路網基本建成通車，進出起步區更加高效快捷。同時，園區各類設施加速建設，環境日益優化。如智慧停車樓、公交站場（站點）、消防站、變電站、環衛設施以及醫療衛生、商業服務等配套設施已全面啟動建設，園區面貌煥然一新。
作為廣東的對韓貿易大市，惠州與韓國交往素來密切。去年，惠州對韓國貨物貿易進出口192.8億元，同比增長38.3%。截至今年3月，惠州累計設立韓資企業305家，合同利用韓資15.22億美元，實際利用韓資10.5億美元。
目前，惠州累計投資總額超千萬美元的韓資企業共36家，主要集中在電子信息和化工行業，包括日立樂金光科技（惠州）有限公司、樂金電子（惠州）有限公司、惠州億緯集能有限公司、樂金化學（惠州）化工有限公司、可隆（惠州）電子材料化工有限公司等。
開放的大平臺，吸引了包括韓資企業在內的一大批優質企業落戶。
大韓化工工業投資株式會社是中韓（惠州）產業園起步區首家落戶的韓資企業，其位于園區的大韓5G材料研發生產及全球供應鏈中心項目總投資10億元，預計2023年底全面竣工。
“我們考察過很多地方，最后選擇了中韓（惠州）產業園。”大韓化工工業投資株式會社董事總經理黃輝華說，投資建設自己的產業園區是企業非常重要的戰略規劃之一，惠州發展產業的優惠政策多，持續大力推動產業集群共同發展，而且有非常好的營商環境，比如惠州政府針對落地項目成立專班進行一對一的精細化服務，都對韓資企業有著巨大的磁吸力。“項目建成后，我們將把公司在中國內地的研發、生產總部遷至中韓（惠州）產業園。”
以招商引資為突破口
招大引優，開展集群式精準招商
一個多月前，總投資131億元的3個產業項目落戶仲愷高新區。其中，總投資50億元的金籟科技磁性元器件研發制造項目、總投資21億元的德賽矽鐠SIP封裝產業項目均選址中韓（惠州）產業園起步區。
德賽矽鐠、金籟科技都是在各自行業領域內極具影響力的頭部企業，均具有雄厚的產業實力和創新能力。其中，金籟科技磁性元器件研發制造項目落戶中韓（惠州）產業園起步區，有望打破外國一體成型電感壟斷局面，進一步完善我市電子信息產業鏈供應鏈。
“全部建成達產后可實現年產值100億元。”金籟科技股份有限公司副董事長肖義松介紹，今年該企業將建成10萬平方米廠房、10條生產線，重點為全球手機頭部企業建立專廠專線，年底前投產交付使用，投產后當年可實現20億元產值。
招商引資是工業園區的“生命線”。緊緊圍繞“招大引優”“提升韓味”，是中韓（惠州）產業園以招商引資為突破口的關鍵一招。
“我們成立了潼湖生態智慧區產業項目招商工作聯席會議領導小組和產業項目招商工作專班，聚焦移動智能終端、超高清視頻顯示、智慧能源、人工智能、激光與增材制造等主導產業開展集群式精準招商。”潼湖生態智慧區管委會有關負責人介紹，工作專班聚焦“缺大少韓”問題，打破“零敲碎打”傳統招商模式，堅持走產業集群化發展路子，積極探索市場化、專業化招商新路徑。
為突出“韓味”，潼湖生態智慧區更加積極“走出去”，持續深化對外經貿合作交流，針對韓資企業開展“掃街式”精準招商。通過積極拜會韓國駐華機構和韓資企業，與韓國駐廣州領事館、中國韓商協會、在華韓籍友好人士建立了友好聯系，多渠道舉辦韓資企業精準招商專場對接會，先后有效對接韓資企業20多家。
值得一提的是，已出臺的《惠州市支持中韓（惠州）產業園加快發展若干政策措施》，是專門針對落戶中韓（惠州）產業園的韓資項目出臺的優惠措施。根據《措施》，我市重點對韓資新項目落戶、在惠韓資企業投資新項目及增資擴產、支持以商引商、對韓投資、韓資企業研發創新、韓籍高層次人才來惠創新創業等方面予以支持和獎勵。
截至目前，中韓（惠州）產業園起步區已引進各類項目83宗，預計達產產值約1260.6億元。其中，引進韓資（含中韓合資）項目10宗，計劃總投資38.16億元，預計達產產值65億元。
在制度創新上下功夫
做好“加減法”，實施十項創新舉措
“企業所急響應快，實施落地效率高。”去年，惠州億緯鋰能股份有限公司向中韓（惠州）產業園起步區所在地潼湖生態智慧區管委會送上一面錦旗及感謝信，感謝園區為該公司落戶項目提供高效服務。
“我們反映落戶后周邊交通配套未完善、影響通行的問題，沒想到園區工作人員第二天馬上到現場進行專題調研，迅速解決了難題。”惠州億緯鋰能股份有限公司副總裁李沐芬點贊園區一流的營商環境。
據介紹，億緯鋰能潼湖項目是該集團重要的乘用車電池、儲能電池生產基地。當前，項目正順利推進，一期已正式投產，二期有望在4月底投產，三期預計今年10～11月投產。項目全部建成后，總產值預計將達到500億元以上，成為起步區產能最大的項目之一。
一流營商環境是對內對外開放的“強磁場”。
總部位于深圳的豪鵬科技是一家集研發、生產和銷售鋰離子/鎳氫電池、整體電源解決方案等為一體的清潔能源解決方案供應商。不久前，豪鵬科技投資30億元，將原在深圳的產能遷移到位于惠州潼湖的中韓（惠州）產業園。目前，其總占地8萬平方米的潼湖生產基地一期已完成建設進度約40%，預計今年底初步投產，全部建成達產后，預計產值將達到68億元。
“惠州當地政府想企業之所想、急企業之所急的辦事效率，以及專門成立工作專班的特色服務，都給我們留下了深刻印象。”廣東省豪鵬新能源科技有限公司政府項目經理古略弘感慨，惠州一直著力于完善營商環境，對企業、產業及當地經濟發展，將產生良好的多贏效應。
中韓（惠州）產業園持續推進機制創新，強化項目跟蹤服務。起步區內已創新實施園區綜合服務設施集中配套、工業用地“先租后讓”“臨時施工復函”建設模式、取消工業項目施工圖審查、臨時用水用電“連片并聯報裝報建”等10項改革措施。
“我們注重在優質服務上做‘加法’，在項目報批報建程序上做‘減法’，以推動項目建設提速。”潼湖生態智慧區有關負責人說，為加快招商及項目落地建設，園區創新推動系列改革措施先行先試，不少舉措為全市乃至全省首創。
在審批流程上做“減法”，跑出項目建設“加速度”。目前，已累計有40多宗項目試行“臨時施工復函”建設模式，與傳統報批程序對比，動工時間至少提前60天；分四個批次對落戶起步區的40多宗項目進行臨電連片報裝，為每一個企業減少約20萬元的建設成本；率先實施“建設園區綜合服務設施集中配套”，由每個落戶項目拿出2.5%的公共配套指標，在起步區建設園區綜合服務集中配套設施，項目公共配套指標由7%縮減為4.5%。
在創新服務上做“加法”，全程提供“保姆式”服務。整合組建產業項目落地及動竣工工作專班領導小組，對項目“凈地交付”到動竣工投產進行全生命周期的跟蹤服務，幫助項目實現無障礙施工；整理編制惠企親商投資指南，方便企業了解投資門檻和落戶條件。
如今，中韓（惠州）產業園充分發揮惠州重大開放平臺優勢，加快復制推廣自由貿易試驗區改革試點經驗，朝著打造成為中韓地方經濟合作和高端產業合作新高地的目標闊步前行。
◎鏈接
中韓（惠州）產業園主要創新服務舉措
●高起點開展園區整體規劃環評：
2020年10月15日，中韓（惠州）產業園仲愷片區規劃環評許可率先獲省生態環境廳正式批準，進一步簡化了建設項目環評程序和內容。
●在全市率先實行“臨時施工復函”建設模式：
企業摘牌土地后，拿到“臨時施工復函”即可進行基坑開挖、工人生活區搭建等作業，邊作業邊同步辦理報批報建手續。與辦理傳統報批程序相比，動工時間至少提前60天。
●在全市首推“取消工業項目施工圖審查”：
不再將施工圖審查作為前置條件，而作為容缺材料，從事前審查轉變成事后監督，大幅度縮短工業項目報建周期。
●創新開展臨時用水用電“連片并聯報裝報建”：
對起步區臨時用水用電進行統籌全盤規劃，最大程度避免了單個項目各自報裝報建以及后期遷改等問題，惠及企業30多家，為每家企業節約成本超10萬元，節約建設時間1個月以上。
統籌 惠州日報記者袁暢
采寫 惠州日報記者劉煒煒 袁暢
