原標題：
加強資源整合和統籌協調力度
5鄉鎮試點設鄉村振興事務中心

　　“體制機制的創新為全面推進鄉村振興注入了新動能。”惠城區汝湖鎮黨委委員李小海表示，2021年8月，結合鄉鎮街道體制改革精神和基層管理服務實際，該鎮整合資源、完善功能，設立了鄉村振興事務中心，并成立相關工作專班，大力推進鄉村振興綜合示范帶和一二三產業融合發展示范鎮建設，努力把鄉村振興的“設計圖”變成“施工圖”。

　　汝湖鎮的做法是我市持續做好鄉鎮（街道）體制改革“后半篇文章”、助力全面推進鄉村振興的生動體現。2021年以來，我市深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和黨中央、國務院關于全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的決策部署，對標對表鄉村振興戰略目標任務，聚焦提升整體性、系統性、協同性，積極探索體制機制配套改革，優化機構設置、筑牢制度保障、加強力量配備，不斷釋放基層新活力，持續為鄉村振興助力提速。

汝湖下圍村干凈整潔的村道。

　　優化體制機制，打通鄉村振興“最后一公里”

　　村頭村是汝湖鎮重點打造的4個生態宜居美麗鄉村精品村之一，目前正全力推進村道瀝青鋪設、紅色廣場建設、亮化綠化工程等基礎設施建設。“以前，這些工作開展要對接好幾個部門，現在鎮里有了鄉村振興事務中心，協調更方便、進度把控更到位，效率也更高。”該村黨支部書記孫艷武高興地對記者說。

　　為適應“三農”工作重心向全面推進鄉村振興轉移的新形勢新要求，打破部門邊界，破除本位主義，理順職責分工，我市在市、縣兩級設立鄉村振興工作機構基礎上，統一在全市各鄉鎮（街道）農業農村辦公室加掛鄉村振興辦公室牌子，賦予該機構組織擬訂并牽頭實施鄉村振興規劃，開展綜合協調、項目建設、監督考核等職能。

　　據了解，為有效解決基層鄉村振興力量分散、難以形成合力問題，我市在鄉鎮黨委和轄村的街道黨工委設立鄉村振興委員會，作為鄉村振興工作統一協調指揮的工作平臺，負責統籌本地鄉村振興工作，指導本地鄉村振興、農業農村工作。

　　“注重以優化體制機制為切入點，切實打通鄉村振興在基層落實的‘最后一公里’。”市委編辦有關負責人表示，2021年，我市選取惠城區汝湖鎮、惠陽區良井鎮、惠東縣鐵涌鎮、博羅縣柏塘鎮、龍門縣永漢鎮作為試點鎮，探索在縣（區）科級事業單位總量內，按“撤一建一”原則，整合鎮街所有涉農事業單位，綜合設置鄉村振興事務中心，進一步強化對涉農人員、編制、資金、項目等資源的統籌，確保鄉鎮（街道）在服務保障鄉村振興上有更大作為。

　　結合基層實際，整合涉農機構職能職責，通過構建“管理+服務”運行模式新格局，實現了在體制運行上的有效銜接，為實施鄉村振興戰略提供有力的體制機制保障。“最明顯的變化就是功能定位更加準確了，簡政便民力度更大了，辦事效率更高了！”在采訪中，不少鎮村干部發出如此感慨。

汝湖鄉村越來越美。

　　推動力量下沉，將有限編制資源用在“刀刃”上

　　在汝湖鎮黨委副書記陳賜文看來，鄉村振興事務中心的成立，不僅通過整合職能、優化機構提升了涉農工作效率，更優化了人力資源配置，推動了鄉村振興隊伍力量的壯大。

　　“汝湖鎮正在加快鄉村振興綜合示范帶和一二三產融合發展示范鎮建設，鄉村振興任務繁重，涉及部門較多，需要有機構、人員的保障，才能更好地執行落地。”陳賜文說，“依托上級政策、資源扶持，鎮里鄉村振興事務中心一下增加了5名事業編制，工作力量更加有保障。”

　　現在汝湖鎮鄉村振興事務中心人員配置已基本到位，美麗圩鎮建設、精品村打造等各項工作正緊張有序開展，鄉村面貌一天天在改變。

　　據了解，在此次鄉村振興事務中心試點工作中，我市采取“整合+下沉”編制方式，按照“試點先行、逐步推廣”原則，在整合原單位人員編制基礎上，由縣（區）另統籌核增鄉村振興事務中心5名事業編制，進一步充實鄉村振興工作力量。

　　近年來，我市堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，緊密結合基層管理服務現實需要，按照“編隨事走、人隨編走”原則，在2019年下沉鎮街近800名事業編制基礎上，結合2020年鄉鎮（街道）體制改革，推動縣級2600余名編制、1800余人隨機構和職能同步下劃至鎮街，積極推動人員編制資源向基層一線傾斜，將有限的編制資源用在“刀刃”上。

　　同時，建立事業編制“周轉池”，將事業單位改革收回的編制專項用于鎮街人才招聘，有效解決部分鎮街現有編制與改革后職責任務增加不相適應的問題。強化人才支撐，深入實施鎮村干部“大儲備”工程，選拔儲備555名鎮級人選，多措并舉開展“精準滴灌”培訓，全力培養“三農”工作隊伍和骨干力量，助力鄉村振興。

　　文/圖 惠州日報記者歐陽成 香金群