惠州：“數字財政”開創財政資金支付管理新模式

　　“全新的‘數字財政’系統把我們從打單蓋章、跑財政跑銀行、重復錄入等繁雜工作中解放了出來。”一位預算單位的財務人員說。今年1月1日，市財政局“數字財政”系統上線，該局以此為抓手，全面鋪開財政資金支付電子化改革，打通了國庫集中支付“直接支付、授權支付和金庫撥款”三種支付方式間的壁壘，以“數字化+電子化”開創了更加安全、規范、高效的財政資金支付管理新模式，實現財政資金撥付“零拖延”、安保“零差錯”、監管“零距離”。

　　加快財政資金撥付速度

　　“我們針對政府權力運行體系中‘部門面向百姓、財政面向部門’的特點，從‘中間一公里’發力，帶動簡政放權‘最先一公里’和‘最后一公里’。”市財政局負責人介紹，全市預算單位使用“數字財政”系統后，指標申請、財務處理等工作環節更為快捷、高效和規范，相較以前紙質申請的業務模式，有效壓縮了業務處理時間，由原來的3個工作日壓減為1個工作日，大大提高了財政資金的到位率，加快了財政資金撥付速度。

　　尤其是在疫情常態化防控背景下，市財政局建立了財政資金撥付的“綠色通道”，利用國庫集中支付電子化平臺，電子化、系統化銜接各個業務管理環節，確保防疫資金在第一時間、以最快速度撥付到位，實現“零拖延”。

　　提升安全保障實現“資金安全”

　　財政支付電子化讓支付環節“無紙化”，最大程度實現了從人工核對到計算機自動控制的轉變，不但為工作人員實現減負，而且為實現資金和人員“雙安全”助力。該負責人介紹，一方面，財政支付電子化讓財政部門、代理銀行、人民銀行業務系統實現“一鍵暢聯”，這就破除了部門之間的信息“孤島”狀態，改變了原有紙質申請可能存在的丟失、涂改等風險，讓每一筆支付業務都在“聚光燈”下運行，進一步提升安全保障能力，實現“資金安全”。

　　與此同時，在資金支付過程中，部門及經辦人員全程不碰面、不接觸，線上即可完成支付的全流程，最大程度減少了各個資金支付環節工作人員的流動，讓違規操作無處遁形，進一步降低潛在風險，實現人員安全。“現在足不出戶辦支付，非常便捷。”上述一預算單位財務人員感嘆道。

　　財政資金監管實現“零距離”

　　“財政支付電子化還實現對財政監管‘零距離。’”上述負責人進一步解釋，系統對財政業務實行鏈條式管理和全過程留痕管理，通過“電子憑證+電子簽章”身份識別、自動留痕等控制機制，形成了完整的管理鏈條，建立起動態校驗、電子驗章、全程動態跟蹤的業務管理方式，實現了資金支付“環環相扣、互相牽制、有始有終”的資金內控機制，全面提高了財政資金使用的透明度，有效杜絕資金的截留和挪用等問題。

　　同時，建立預警、提示、糾錯機制，對大額提現、違規轉賬等問題及時監控預警，財政監督實現了從事后查賬到事前和事中監督的轉變，讓監管力度得到有效加強。

　　惠州日報記者馮麗均 通訊員鄧潔 林德慧