惠州去年接到噪聲投訴近4萬件 “110”成重要舉報渠道

原標題：
我市多措并舉為市民創造安靜舒適生活工作環境
防治環境噪聲污染 改善城市聲環境質量

　　很多市民有過這種不愉快的體驗：夜晚或中午休息時間，工地上的機器轟鳴聲、非法改裝車輛囂張的“炸街”聲、廣場舞的喇叭聲等刺耳噪聲，對生活造成很大困擾。記者日前從有關部門獲悉，我市積極推進環境噪聲污染防治工作，努力改善城市聲環境質量。去年，通過“12345”、環保“12369”熱線等途徑收到噪聲投訴8633件，主要類別為施工噪聲、娛樂場所噪聲、社會生活噪聲、工業噪聲；通過公安“110”熱線接到生活噪聲擾民警情共29874起。

市民對施工噪音反響強烈。

　　◎市民反映

　　環境噪聲污染讓人頭疼難入眠

　　環境噪聲污染，是指所產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。環境噪聲污染與其他工業污染一樣，是危害人類環境的公害。如機械的轟鳴聲，各種交通工具的馬達聲、鳴笛聲，人的嘈雜聲及各種突發的響聲等，均屬于噪聲。

　　“去年，我們小區旁一個工地經常晚上偷偷施工，吵得人無法入睡，有時做夢都是機器轟鳴聲。”家住市區龍豐的賴女士說，當時她懷有身孕，被噪聲吵得精神很差，經常頭疼。本想周末好好休息一下，沒想到一大早還是被打樁聲吵醒。“睡夢中被哐哐哐的撞擊聲吵醒，時斷時續，嚴重影響睡眠質量。”

　　記者采訪中發現，工地機器產生的噪聲比較常見。在市區江北一處建筑工地上，巨大噪聲困擾著周邊居民。“白天灰塵漫漫，夜晚噪聲不斷。”市民駱先生說，晚上工地機器轟鳴聲斷斷續續，讓人難以入眠，有關部門介入后，噪聲才漸漸消失。

　　除施工噪聲、工業噪聲外，市民對非法改裝車輛轟鳴聲，廣場舞、酒吧的喧鬧聲等社會生活噪聲的反映也比較強烈。“東江邊上不時會有那種叫‘鬼火’的摩托車駛過，排氣管產生的噪聲讓人很煩躁。”家住帝景灣小區的李先生認為，一些非法改裝摩托車、汽車把市區馬路當成競技場飆車炫技，不僅噪聲擾民，還危害公共安全。

　　據了解，“鬼火”摩托車通常改裝了排氣管，噪聲大、速度快，一些青少年駕駛這種改裝過的摩托車飆車“炸街”。3月9日晚9時許，3輛改裝“鬼火”摩托車閃爍著炫彩燈光，伴隨著轟鳴馬達聲在大亞灣龍海二路呼嘯而過。大亞灣區公安局交警大隊根據預定方案，出動14名警力，成功在中興北路路段攔截收網，當場查獲改裝“鬼火”摩托車3輛，抓獲涉嫌飆車人員6人。

我市有關部門會不定時對娛樂場所、酒吧進行清查整治行動，發現有違法行為的將嚴格處理；
對未采取有效措施的酒吧、KTV等娛樂場所商業經營活動中對周圍居民造成環境噪聲污染的及時排查，要求限期整改。

　　◎噪聲警情

　　去年110接到生活噪聲擾民警情29874起

　　噪聲具有局部性、暫時性和多發性特點，不僅會影響聽力，還對人的心血管、神經、內分泌系統產生不利影響，干擾睡眠、影響工作效率，損傷聽覺器官等，對人的生理和心理造成危害。

　　我市積極推進環境噪聲污染防治工作，努力改善城市聲環境質量，為群眾創造一個安靜舒適的生活工作環境。在市區主干道設立禁鳴標識，在學校所在路段和小區、辦公場所等敏感區域附近設禁鳴區和限速區，加大對亂鳴笛現象的監管力度，嚴格查處違章鳴喇叭、整車噪聲超標的機動車。

　　為進一步規范市區交通秩序，凈化交通環境，去年，惠州公安交警部門全年開展夜查行動146次，查處非法改裝“鬼火”摩托車168輛、非法改裝小汽車225輛、禁鳴區域鳴喇叭違法行為48宗，取得了較好的效果。

　　“市民對非法改裝車產生的噪聲投訴集中在晚上8時至次日凌晨1時，這也是公安交警部門對此類車輛違法行為集中查處時段。”惠州公安交警部門有關負責人介紹，市區非法改裝車輛飆車擾民行為，主要分布在白泥路、環湖一路、東江一路、東江二路等路段，以及橋東片區酒吧較為集中的區域道路上，周五晚以及節假日前較多。交警部門每周會開展兩到三次專項整治行動，嚴查非法改裝摩托車、機動車飆車擾民等交通違法行為，一旦查獲將勒令交通違法當事人把車輛恢復原貌并處500元罰款。

　　記者從有關部門了解到，去年，我市通過“12345”、環保“12369”熱線等途徑收到噪聲投訴8633件，占環境污染總投訴量的50.1%，主要類別為施工噪聲、娛樂場所噪聲、社會生活噪聲、工業噪聲。通過公安“110”熱線接到生活噪聲擾民警情共29874起。接警后，公安部門會立即出警糾正和制止噪聲擾民行為，并依托社區居委會、業主委員會，及時調處噪聲擾民的各類矛盾糾紛。

惠州交警部門持續深入開展“獵飆”行動，嚴厲打擊整治非法改裝車、非法“飆車”、無證駕駛等交通違法行為。

　　◎部門舉措

　　加強多部門合作，要求重點企業自行監測廠界噪聲

　　據了解，為加強城市聲環境質量管理，早在1996年，我市就制定實施了《惠州市區〈城市區域環境噪聲標準〉適用區域劃分》，并在2017年9月27日印發實施《惠州市聲環境功能區劃分方案》。按區域使用功能特點和環境質量要求，我市城市規劃區劃分為5類聲環境功能區，總面積2672.3平方公里。

　　工業企業噪聲一直以來備受詬病。記者從市生態環境局了解到，近年來，我市持續加大對工業企業噪聲的監管力度，要求工業企業采用源頭隔斷、遠離居民區等降噪方式降低噪聲排放，并進一步要求重點企業加強企業廠界噪聲自行監測。對于企業噪聲擾民問題，通過對接周邊小區受影響群眾、監測企業廠界及附近區域噪聲、約談企業負責人、責成企業加強作業及設備運行管理等有效調處措施，最大限度減小噪聲對周邊群眾的影響。

　　建設工程項目有時會因主體結構或地下室連續施工需要，施工時間超過每天的正常規定時間。此時項目需向環保等相關部門申報夜間施工許可，在這當中住建部門將對項目申請理由進行技術確認，確保嚴格按照有關要求進行夜間施工。

　　市住建局相關負責人介紹，作為建設項目行業主管部門，市住建局在日常督查巡查中要求各項目做好施工現場噪聲管控，做好施工現場隔離降噪等措施，把對周邊群眾的噪聲干擾降到最低。市住建局建立的住建行業信用體系，在評分體系中對噪聲污染防控也有體現。據介紹，根據生態環境、城管等部門提供的違規夜間施工處罰信息，市住建局會對相關單位進行警示約談、誠信扣分，情節嚴重的責令其停工整改。

　　針對廣場舞、酒吧、商戶音響促銷等生活噪聲擾民現象，我市相關部門接到群眾投訴后，會及時接出警并進行警告。同時不定時對娛樂場所、酒吧進行清查整治，發現有違法行為的將嚴格處理；對未采取有效措施的酒吧、KTV等娛樂場所商業經營活動中對周圍居民造成環境噪聲污染的及時排查，要求限期整改。

　　我市每年開展城市功能區聲環境、區域聲環境和道路交通聲環境質量監測，目前監測點位分別為15個、362個和243個，監測頻次分別為城市功能區聲環境每季度1次，城市區域聲環境和道路交通聲環境每年1次。據了解，為確保滿足“十四五”期間聲環境質量監測的管理要求，我市正在對市區聲環境質量監測點位進行重新優化布設。

　　市生態環境局有關負責人表示，接下來，我市將把聲環境質量改善作為污染防治工作的重要任務之一，在業務辦理、審核等各個環節中嚴格聲環境準入，規劃環境影響評價文件要設立噪聲污染防治章節，建設項目環評要明確改善聲污染防治的措施要求，嚴格項目環境噪聲“三同時”驗收管理，未通過驗收的噪聲排放項目，一律不得投入運行。進一步明確交通、建筑施工、社會生活和工業等領域的重點噪聲排放源，按照屬地管理原則，嚴格實施噪聲污染治理，確保重點噪聲污染源達標排放。嚴格按照《聲環境質量標準》等相關要求開展噪聲監測及數據報送工作。嚴肅查處噪聲環境違法案件，確保群眾環境權益。

　　我市同時建立多部門信息共享和聯動執法機制，切實提高行政部門間信息互聯互通和共享，加強部門間合作，強化對各類噪聲的監督與管理。廣泛開展噪聲污染防治法律、法規和政策的宣傳教育活動，進一步提高人民群眾對噪聲污染防治工作的認識。按照生態文明建設要求，切實采取有效措施，突出解決城鄉環境噪聲污染問題，建立環境信息通報制度，加大噪聲違法的輿論監督和曝光力度，多方面、多途徑加強噪聲污染防治工作，努力建設安靜舒適的城鄉環境。

　　統籌 惠州日報記者劉豪偉

　　采寫 惠州日報記者黃曉娜 邱若蓉 付巨晗 劉豪偉 通訊員惠環宣