七大突破解讀①：開(kāi)局之年齊奮進(jìn) 凝心聚力再出發(fā)

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搭平臺(tái)造生態(tài)強(qiáng)服務(wù)做強(qiáng)“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　市委全會(huì)報(bào)告提出，要堅(jiān)定制造業(yè)立市不動(dòng)搖，加快構(gòu)建更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。在市委全會(huì)分組討論時(shí)，“不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力”引發(fā)與會(huì)人員熱議，大家紛紛獻(xiàn)策如何加快構(gòu)建更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　把“2+1”產(chǎn)業(yè)這篇文章做大做強(qiáng)

　　市政協(xié)黨組書(shū)記、主席林惜文說(shuō)，過(guò)去一年，市政協(xié)按照市里的部署，重點(diǎn)聚焦衛(wèi)生健康事業(yè)和生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了深入調(diào)查研究，建議立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，大膽改革創(chuàng)新，從補(bǔ)齊短板、明確功能定位、改革體制機(jī)制、強(qiáng)化人才及大數(shù)據(jù)支撐等“五個(gè)著力重點(diǎn)”持續(xù)發(fā)力，解決人民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，有效推動(dòng)了我市衛(wèi)生健康事業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)一流。在生命健康產(chǎn)業(yè)方面除了依托“2”發(fā)展“1”，同時(shí)提出沿“豐”字交通主框架，布局“一廊”“五圈”產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)“九龍”產(chǎn)業(yè)騰飛發(fā)展的建議，為市委、市政府謀劃發(fā)展科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。

　　“在調(diào)研同時(shí)，我們也看到了惠州發(fā)展‘2+1’產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。接下來(lái)，惠州可根據(jù)自身實(shí)際情況，把‘2+1’產(chǎn)業(yè)這篇文章做大做強(qiáng)。”林惜文說(shuō)，在新的一年，市政協(xié)將圍繞中心、緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和市民百姓普遍關(guān)注的民生問(wèn)題，精心協(xié)商確定調(diào)研課題，采用多種形式，整合各界力量深入調(diào)查研究、協(xié)商建言，撰寫(xiě)高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告及相關(guān)建議提案，為助力惠州建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　副市長(zhǎng)馮起忠說(shuō)，我們要牢固樹(shù)立對(duì)標(biāo)找差距的意識(shí)，正視目前存在的問(wèn)題，不回避不遮掩，要從不同的角度來(lái)看我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革過(guò)程中存在的問(wèn)題。要以碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，倒逼工業(yè)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展；要加快推進(jìn)惠州新材料產(chǎn)業(yè)園場(chǎng)平、道路、公用工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等建設(shè)，打造一個(gè)高端的新材料工業(yè)園。

　　副市長(zhǎng)李俊玲說(shuō)，金融作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，要作出更大貢獻(xiàn)，就要在未來(lái)一年乃至整個(gè)“十四五”期間把握好以下幾個(gè)方面。一是把握好政策方向，吃透宏觀經(jīng)濟(jì)政策，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域，吸引更多金融資源支持惠州發(fā)展。二是研判好自身需求，精準(zhǔn)謀定未來(lái)發(fā)力重點(diǎn)，引導(dǎo)資金真正服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。三是調(diào)整好節(jié)奏總量，既要確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金，也要做好全鏈條培育，形成差異化多元化的服務(wù)格局。四是維護(hù)好市場(chǎng)秩序，切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，形成良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　突出產(chǎn)業(yè)特色打造產(chǎn)業(yè)集群

　　龍門(mén)縣委書(shū)記陳偉良表示，龍門(mén)地處“雙區(qū)”腹地、坐擁多重機(jī)遇，融入和服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)，接受“雙區(qū)”輻射帶動(dòng)，是推動(dòng)龍門(mén)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和必經(jīng)之路。龍門(mén)將突出產(chǎn)業(yè)特色，打造產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園。要延伸老城區(qū)，把龍門(mén)新城打造成為全縣行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心，同時(shí)建設(shè)康養(yǎng)新城，重點(diǎn)發(fā)展大健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)，打造“三生”產(chǎn)業(yè)先行實(shí)驗(yàn)區(qū)。

　　仲愷高新區(qū)委副書(shū)記、管委會(huì)主任張莉蘭表示，仲愷高新區(qū)將強(qiáng)化自主創(chuàng)新，向高水平自立自強(qiáng)邁進(jìn)一步，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦先進(jìn)制造業(yè)，進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在規(guī)上工業(yè)中的占比，發(fā)揮中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)的“橋頭堡”作用，實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　培育壯大高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新主體

　　市工業(yè)和信息化局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳欣表示，市委全會(huì)報(bào)告將實(shí)體經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和制造業(yè)放在突出位置，作為工信部門(mén)深感肩上責(zé)任重大。吳欣說(shuō)，要繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)搭建好工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，堅(jiān)定不移地打造好“3+7”工業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)承載力，出臺(tái)工業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)各個(gè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。“造生態(tài)”則是指打造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈同生發(fā)展，大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在抓好龍頭企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也注重抓好掌握核心技術(shù)的“專(zhuān)精特新”企業(yè)的發(fā)展，形成更有根植性的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在“強(qiáng)服務(wù)”方面，要從硬件和軟件上為企業(yè)創(chuàng)造條件，將土地資金人才等資源配置向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，為企業(yè)和項(xiàng)目落戶建成投產(chǎn)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

　　市商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)廖巍表示，仲愷高新區(qū)既是高新技術(shù)企業(yè)的集聚區(qū)，也是惠州外向型經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)。市商務(wù)部門(mén)將繼續(xù)和仲愷高新區(qū)共同鍛造超高清視頻、智能手機(jī)終端、電池等產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)板。未來(lái)將研究引進(jìn)供應(yīng)鏈企業(yè)、跨境電商等新業(yè)態(tài)。

　　市科協(xié)黨組書(shū)記羅金星說(shuō)，科協(xié)工作既是政治性很強(qiáng)的服務(wù)工作,又是服務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。接下來(lái)，市科協(xié)將大力加強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)黨建工作，不斷強(qiáng)化對(duì)廣大科技工作者的思想政治引領(lǐng)。

　　德賽集團(tuán)董事長(zhǎng)姜捷表示，制造業(yè)是廣東的最大優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，惠州同樣如此。希望市委、市政府一如既往關(guān)心和支持制造業(yè)、工業(yè)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在“清”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)“親”的一面，深入企業(yè)，了解企業(yè)家所思所想，幫助企業(yè)更好更快發(fā)展。

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者袁暢

　　采寫(xiě) 惠州日?qǐng)?bào)記者黃曉娜 謝寶樹(shù) 游璇鈺 歐陽(yáng)成 邱若蓉 龔妍 譚琳 實(shí)習(xí)生江慎諾

借鑒深圳制度創(chuàng)新成果培育惠州制度優(yōu)勢(shì)

　　市委全會(huì)報(bào)告提出，“雙區(qū)”建設(shè)是總書(shū)記和黨中央部署的重大國(guó)家戰(zhàn)略，惠州作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)和深圳都市圈重要成員，全力支持、積極融入既是我們鮮明的政治態(tài)度，也是惠州發(fā)展的必然抉擇。我們要找準(zhǔn)惠州在“雙區(qū)”建設(shè)中的定位，以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，為惠州高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)能。在分組討論中，“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、深度“融灣”、深化改革、合作共贏等關(guān)鍵詞成為與會(huì)人員的熱議焦點(diǎn)。

　　研究借鑒深圳可復(fù)制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

　　市委全會(huì)報(bào)告提出，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，既要不折不扣落實(shí)中央及省委改革部署，又要鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新，探索更多改革舉措。

　　市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王開(kāi)洲說(shuō)，要緊緊抓住“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，對(duì)標(biāo)標(biāo)兵，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，找準(zhǔn)方向，實(shí)干勤干，推動(dòng)惠州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，今年統(tǒng)戰(zhàn)工作比以往更加重要更加復(fù)雜，需要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以“大統(tǒng)戰(zhàn)、大平臺(tái)、大融合、大發(fā)展”思路推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　市人大常委會(huì)副主任陳力強(qiáng)認(rèn)為，惠州要充分利用深圳因素，從“軟件”上同步對(duì)接深圳制度創(chuàng)新成果，把握深圳“綜合改革試點(diǎn)”機(jī)遇，主動(dòng)學(xué)習(xí)和借鑒深圳制度創(chuàng)新成果并形成惠州制度優(yōu)勢(shì)；要從“硬件”上加強(qiáng)與深圳交通基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接，下大功夫推進(jìn)交通互通互聯(lián)，并創(chuàng)造條件承接深圳產(chǎn)業(yè)外溢，做強(qiáng)先進(jìn)制造和新興產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)加強(qiáng)人員交流，主動(dòng)走出去學(xué)習(xí)深圳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　市政協(xié)副主席、市發(fā)改局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐毅介紹，市發(fā)改部門(mén)將組織實(shí)施好“十四五”規(guī)劃，探索研究惠州參與構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)施路徑，組織梳理研究中央支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)先行先試政策措施，利用“雙區(qū)”建設(shè)優(yōu)勢(shì)，借鑒深圳可復(fù)制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　國(guó)企改革應(yīng)進(jìn)一步去行政化

　　市委全會(huì)報(bào)告提出，實(shí)施國(guó)有企業(yè)深化改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　副市長(zhǎng)馮起忠認(rèn)為，惠州國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和一流城市差距比較大，要確保市屬?lài)?guó)企改革方案及系列配套文件落地，推動(dòng)國(guó)企轉(zhuǎn)變行政主導(dǎo)的思維方式，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企，切實(shí)為黨委和政府分憂。

　　市政協(xié)副主席、市國(guó)資委主任、民建市委會(huì)主委王正印說(shuō)，惠州國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小，需要向廣州、珠海等先進(jìn)城市學(xué)習(xí)，推動(dòng)國(guó)企充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步去行政化思維。

　　市國(guó)資委黨委書(shū)記左順全說(shuō)，將深化國(guó)有企業(yè)改革，加快國(guó)有“僵尸企業(yè)”出清重組，進(jìn)一步梳理國(guó)資、國(guó)企的發(fā)展思路，重點(diǎn)是整合資源，調(diào)整國(guó)有資本布局，更多地集中在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)。

　　打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境

　　市委全會(huì)報(bào)告提出，打造“快人一步”營(yíng)商環(huán)境，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力破解“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

　　市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)潘如新說(shuō)，司法部門(mén)將努力做好法律服務(wù)工作，為全市跨越發(fā)展和各部門(mén)提質(zhì)增效提供應(yīng)有的法制服務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)法制人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，為依法行政、依法治市提供強(qiáng)有力的支撐。

　　融入“一核一帶一區(qū)”走差異化發(fā)展之路

　　市委全會(huì)報(bào)告提出，要加快與廣州、深圳等市的互聯(lián)互通，最大限度利用好深圳“先行示范”的輻射帶動(dòng)，深度融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。

　　惠城區(qū)委書(shū)記劉光濱介紹，惠城區(qū)作為中心區(qū)整體融入“一核”中大有可為，將優(yōu)化平臺(tái)抓產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)金山新城、惠州灣產(chǎn)業(yè)新城、東江灣千億產(chǎn)業(yè)園和國(guó)際生物健康谷四大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，瞄準(zhǔn)帶動(dòng)力強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)精準(zhǔn)招商，盡快補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，集中力量發(fā)展好人工智能和大數(shù)據(jù)、總部經(jīng)濟(jì)、大健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)、科技金融和生命健康新興產(chǎn)業(yè)。

　　惠陽(yáng)區(qū)委書(shū)記翟偉鋒說(shuō)，惠陽(yáng)區(qū)將南部鄰近深莞的5個(gè)鎮(zhèn)（街）作為城市組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)載體，打造空間更大、品質(zhì)更優(yōu)的戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)，吸納周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、人才、資源集聚惠陽(yáng)；北部4個(gè)鎮(zhèn)則主要借助中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園、惠州灣產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)與惠城、仲愷協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建高水平對(duì)外開(kāi)放合作共贏新局面。

　　惠東縣委書(shū)記郭武飄說(shuō)，我市沿海臨深地區(qū)主動(dòng)參與深圳全球海洋中心城市建設(shè)，惠東縣更要借力深圳打造全球海洋中心城市，加強(qiáng)稔平半島與深圳大鵬半島、深汕特別合作區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極承接海洋科考服務(wù)等功能，打造海洋協(xié)同發(fā)展區(qū)。

　　博羅縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)謝遠(yuǎn)區(qū)介紹，博羅將做大發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)沿東江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)羅浮山“三生”融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈、博羅東部鄉(xiāng)村振興區(qū)“一帶一圈一區(qū)”建設(shè)取得重大進(jìn)展和實(shí)質(zhì)成效；做強(qiáng)智造產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)銅材料、電動(dòng)車(chē)兩大產(chǎn)業(yè)集群；做順交通網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建公路、鐵路、水路多式聯(lián)運(yùn)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者李向英

　　采寫(xiě) 惠州日?qǐng)?bào)記者歐陽(yáng)成 游璇鈺 邱若蓉 香金群 龔妍 黃曉娜 譚琳 謝寶樹(shù)

　　海報(bào)制作：徐思雁