人大工作巡禮（七）
根據(jù)市委的工作部署，去年6～8月，市人大常委會(huì)組成調(diào)研組，深入各縣區(qū)、鎮(zhèn)村開(kāi)展“一村一策”專題調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上就建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效幫扶工作機(jī)制進(jìn)行深入思考和研究，形成了調(diào)研報(bào)告。
“點(diǎn)面結(jié)合、精準(zhǔn)把脈”開(kāi)展調(diào)研
調(diào)研期間，調(diào)研組按照“點(diǎn)面結(jié)合、精準(zhǔn)把脈”的工作原則，分成5個(gè)小組深入惠城、惠陽(yáng)、惠東、博羅、龍門5個(gè)縣區(qū)，分別定點(diǎn)選取“集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并”等四類共20個(gè)典型村，采取進(jìn)村入戶、座談?dòng)懻摗?wèn)卷調(diào)查、實(shí)地察看等形式，詳細(xì)摸底調(diào)查，認(rèn)真解剖“麻雀”，精心“把脈”“問(wèn)診”，合力研判分析定點(diǎn)村存在的問(wèn)題與優(yōu)勢(shì)，幫助其厘清下一步發(fā)展思路。為探索研究新的幫扶工作措施與機(jī)制，組織召開(kāi)各類座談會(huì)23場(chǎng)，并先后到廣州、佛山、清遠(yuǎn)等6個(gè)市考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
同時(shí)，調(diào)研組還堅(jiān)持每月2～3次到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)村進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)一村一策“把脈”“會(huì)診”等工作，推動(dòng)全市26個(gè)鎮(zhèn)427個(gè)村根據(jù)自身特點(diǎn)、資源稟賦等形成初步的發(fā)展思路，并帶動(dòng)其他鄉(xiāng)村認(rèn)真探討研究發(fā)展思路與規(guī)劃。
調(diào)研組本著“找問(wèn)題、剖根源、尋思路”的出發(fā)點(diǎn)深入鄉(xiāng)村“把脈”“問(wèn)診”，較詳細(xì)地摸清了定點(diǎn)村基本情況，幫助定點(diǎn)村規(guī)劃發(fā)展思路，力求找出全市鄉(xiāng)村發(fā)展存在的共性問(wèn)題，尋找更加符合惠州實(shí)際的幫扶工作措施和機(jī)制。
進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)村一級(jí)主體作用
市人大常委會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì)主任羅志成說(shuō)，調(diào)研組認(rèn)為，我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展的大環(huán)境都已發(fā)生深刻變化。面對(duì)新變化、新格局，推動(dòng)我市鄉(xiāng)村全面振興，必須創(chuàng)新思維和創(chuàng)新方法，進(jìn)一步破解農(nóng)村發(fā)展的各類障礙，建立能激發(fā)農(nóng)村發(fā)展主體、精準(zhǔn)高效配置各類資源的工作機(jī)制，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，走出一條具有惠州特色的鄉(xiāng)村振興新路。
針對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)村發(fā)展幫扶工作存在的突出問(wèn)題與不足，調(diào)研組提出，要建立專業(yè)化幫扶機(jī)制，讓專業(yè)的人干好專業(yè)的事。幫扶工作機(jī)制要突出在“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、考核”三個(gè)方面發(fā)揮作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。通過(guò)統(tǒng)籌整合部門資源，推動(dòng)各類資源因地制宜、按需高效分配。注重“對(duì)接”“集聚”，協(xié)調(diào)部門、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持精準(zhǔn)考評(píng)，促進(jìn)相關(guān)部門和縣區(qū)、鎮(zhèn)村落實(shí)責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為。
同時(shí)，要建立常態(tài)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制和長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，如實(shí)行積分榜賽馬機(jī)制，對(duì)“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”“一村一景”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式進(jìn)行考評(píng)比賽，投入資金變“補(bǔ)”為“獎(jiǎng)”，進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)村一級(jí)在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
惠州日?qǐng)?bào)記者黃曉娜 通訊員程賢軍