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十年經濟再上臺階 民生福祉闊步向前

　　惠陽區深度融深融灣打造“智造高地·活力惠陽”

　　黨的十八大以來，地處粵港澳大灣區東部腹地的惠陽區，廣大黨員干部群眾勇擔使命、砥礪奮進，全面貫徹新發展理念，加快構建發展新格局，積極搶抓“雙區”和兩個合作區建設重大機遇，加快融入深圳都市圈發展，在推動高質量發展方面不斷譜寫新的華章。

　　10年間，惠陽經濟總量更大、質量更優，地區生產總值從2012年254.25億元，相繼突破300億元、500億元、700億元大關，到2021年達到750.41億元，增幅高達195.15%，接近2012年的3倍；一般公共預算收入從2012年的21.8億元增加到2021年的64.28億元，10年再造“兩個惠陽”財政，更有效夯實民生財力保障基礎。

　　10年間，惠陽三次產業結構不斷優化，新動能加速發展，質量效益持續提升；園區經濟發展壯大，電子信息產業集群建設初見成效。兩大千億級產業平臺加速建設，形成大項目支撐大產業、大平臺承載大發展的高質量發展格局。

　　踔厲奮發、篤行不怠。新的征程上，惠陽緊緊圍繞打造“智造高地·活力惠陽”，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，實施深度融深融灣行動，縱深推進改革開放，堅持創新驅動發展，統籌疫情防控和經濟社會發展，為惠州建設更加幸福國內一流城市做出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

10年間，惠陽經濟總量更大、質量更優，民生福祉大步向前，形成大項目支撐大產業、大平臺承載大發展的高質量發展格局。惠州東江圖片社供圖

　　產業升級

　　構建惠深產業協同發展戰略平臺

　　在惠陽區秋寶路伯恩光學秋長生產基地，一幢幢黃白相間的現代化廠房里，近6萬名工人正在勤勉奮斗、追逐夢想。伯恩光學資料顯示，全球三分之一的手機玻璃屏來自該企業，歐洲市場三分之一的手表鏡片也在這里生產。

　　2008年，伯恩光學從深圳落戶秋長白石村，興建惠州首個生產基地，此后一路高歌，先后在惠陽建成4個生產基地，是惠深產業協同發展的生動縮影。

　　產業園區是一個地區工業發展的重要載體。早在2018年，惠陽在三和街道8平方公里的建成區基礎上，謀劃打造首個千億級電子信息產業園——惠陽（象嶺）智慧科技產業園，是市委市政府統籌打造“3+7”工業園區重要組團之一。園區由象嶺智慧產業區、智能制造產業區、創新科技產業區、產業升級集聚區4個產業區（“一園四區”）組成，以5G、智慧安防、智慧物聯、智能硬件、新一代電子信息、創新金融等為產業發展方向，按照生產、生活、生態“三生融合”的規劃理念，要打造為產城村人融合發展的產業新城，預計2028年園區產值達1000億元。

　　2020年9月，惠陽另一個千億級產業園區——惠陽（新圩）智能制造產業園三大組團之一的梅龍湖智能制造產業新城正式動工。經過近兩年的建設，梅龍湖智能制造產業新城一期17棟現代化廠房大部分已經完工或封頂，今年11月即可交付使用，目前已簽約56家擬入駐企業。這些企業90%來自深圳，涵蓋新能源新材料、智能制造機器人、新一代信息技術等行業，將更好地助力惠陽電子信息、智能制造產業補鏈固鏈強鏈。

　　2012年至2021年，惠陽規上工業增加總值從411.21億元增加到1630.85億元，增幅高達296.60%，規上工業增加值從100.96億元增加到414.71億元，增幅高達310.77%，產業供應鏈韌性和競爭力持續提升；2015年至2021年，高新技術企業從28家增加到459家，R&D經費支出占GDP的比重從2.04%提高至3.35%，產業創新力、競爭力、抗風險能力實現整體躍升，有力夯實了經濟發展的根基。

　　面對新增用地指標等用地資源較少的實際，惠陽秉承“盤活存量就是做大增量”的理念，通過騰籠換鳥、筑巢引鳳、資源市場化運營等方式，強化存量土地廠房資源盤活。2018年以來，惠陽以中央環保督察為契機，淘汰了散亂污企業1668家，推動升級改造項目145宗，面積達354萬平方米，再造空間重塑產業新載體，為高質量發展開拓空間。同時，存量土地大量盤活，2019年惠陽開展促項目動工以來，共推動促動工項目232宗，盤活存量土地615萬平方米。

　　在惠州深度融深融灣大背景下，惠陽立足惠深產業協同發展格局，打造兩大千億級產業園區，作為惠陽深度融深融灣、推進惠深產業協同發展的重要戰略平臺。當下，惠陽正集中力量加快推進惠陽（象嶺）智慧科技產業園和惠陽（新圩）智能制造產業園兩大千億園區建設，面向廣深港澳開展精準化招商，積極探索“深圳總部+惠陽智造”“深圳研發+惠陽轉化”“深圳孵化+惠陽成長”等產業協同發展新模式。

惠陽（象嶺）智慧科技產業園產業升級集聚區�；葜萑請笥浾� 張藝明 攝

　　交通外聯內暢

　　區域交通干線網絡日益完善

　　在深莞惠紅色干線改建工程（一期）現場，一座座高架橋拔地而起，一段段路基壓實鋪裝。這條路全長41.3公里，起于惠東謨嶺，貫穿惠陽南部的沙田、淡水、秋長、新圩等4個鎮（街），與縱橫4條高速公路（深汕、惠大、惠鹽、博深）對接，終點接新清大道（S358改線）至東莞清溪鎮，形成“對內大循環、對外大聯通”的交通格局。

　　作為惠州“豐”字交通路網規劃中第一個動工項目，深莞惠紅色干線改建工程是連通深莞等大灣區城市的“黃金通道”，串起了惠陽（新圩）智能制造產業園、惠陽（象嶺）智慧科技產業園等多個產業園區，既解決秋長、新圩等鎮（街）交通通行能力問題，也促進與深莞之間資源要素的高效便捷流動，支撐起惠陽人的千億級產業集群夢想。

　　“雙區”建設重大機遇下，惠陽立足惠深產業協同發展格局，依托“豐”字交通主框架、高鐵、高速公路等，打通對接深圳大動脈，帶動人流、物流、資金流、信息流的匯聚。智能制造、新能源新材料等產業紛紛布局臨深的惠陽，促進了惠深產業協同發展。

　　大交通促進大發展，構建暢通的交通路網，將激活更多土地資源，為沿途地區提供產業規劃發展的新空間，提升空間發展質量和城市能級。

　　10年間，惠陽區域交通干線網絡日益完善，惠州機場旅客吞吐量躋身全國百強第55位，惠州南站捷運列車加密運行，改擴建國道21.5公里、省道11.97公里、縣道22.63公里，東華大道、云新大道等20多條市政道路建成通車，獲評首批“四好農村路”全國示范縣區，形成陸空多元立體、區域緊密對接、城鄉互聯互通的綜合交通體系。

　　當前，惠陽圍繞打造深度融深融灣的“橋頭堡”定位，深入實施融深融灣交通建設，配合推進惠州機場擴建升級，支持推動廣汕高鐵、深汕高鐵、深惠城際、深圳地鐵14號線等軌道交通惠陽段建設，全面融入“軌道上的大灣區”。

　　鄉村振興

　　依托特色優勢激發鄉村新動能

　　惠陽區平潭鎮新圩村種植的淮山粉糯清香，是廣東省“一村一品”特色農產品，種植面積達1500畝。2021年，惠陽依托這一特色農產品，在新圩村打造淮山農業公園，是集農業景觀、農業體驗、農業科普等功能于一體的新型田園綜合體，是串聯周邊榕樹公園、上曲灣渡口、鶴湖旅游度假區等優質景觀旅游資源的窗口。

　　從平潭跨過西枝江，行走在惠陽區良井鎮鄉村，隨處可見一片片綠油油的稻田和瓜果菜地，一派生機勃勃的景象。隨著旅游旺季到來，散落在良井鄉野的各個民宿、田園綜合體逐漸變得熱鬧、喧囂起來。

　　位于矮光村的良井原鄉鄉村文旅項目，特色民宿在假期到來前就會被大量預訂，昔日“空心村”變身“網紅村”。

　　在黃洞村佳禾陽光田園綜合體項目區內，一棟由廢棄校舍改建的高檔民宿坐落在一片稻田旁。這個2016年進駐黃洞村的項目，由最初的農業種植、采摘，不斷融入研學教育、文化旅游等元素，如今已發展成為一個集農業觀光旅游、研學于一體的田園綜合體。

　　從“將軍故里”的門牌樓進入周田村，便可看到大名鼎鼎的“將軍樟”，樹齡超過600年。100多年前，葉挺將軍在這棵古樟樹下告別鄉親，走上救國救民的革命道路；100多年來，周田村民精心保護著這里的綠色生態，并在紅色文化、客家文化、華僑文化的滋養下，走出了一條“紅+綠”的鄉村振興新路子。

　　惠陽鄉村資源稟賦優秀的鎮（街）充分發揮自身自然資源、生態環境、民俗文化、特色產業等優勢，利用“旅游+”“生態+”等模式，依托特色優勢，激發鄉村振興發展新動能、新優勢。

　　惠陽堅持農業優先發展不動搖，嚴守耕地保護紅線，引導耕地有序流轉和適度規模經營，提升糧食供給保障能力，在此基礎上整合農村發展資源，高標準打造將軍故鄉文化體驗示范帶、懷安原鄉田園休閑示范帶、東坡荔鄉農業觀光示范帶3條鄉村振興示范帶，通過以點帶面、串珠成鏈、連線成片，打造鄉村振興示范區域。同時，加快推進18個鄉村振興重點產業項目和18個特色精品村建設，支持良井建設三產融合示范鎮建設，讓城鄉居民共享美好生活。

　　民生福祉增進

　　每年十件民生實事扎實完成

　　推窗見綠，抬頭賞景，起步聞香……如今的淡水河碧波蕩漾，白云舒卷，水鳥翱翔，宛若一幅壯美的生態畫卷。昔日又臟又臭的淡水河，如今成為造福沿河群眾的民心工程。2018年開始，惠陽用3年時間，實現了淡水河治污“不可能完成的任務”——淡水河紫溪國考斷面水質實現從劣V類向Ⅲ類水轉變，20多年首次實現全年穩定達標，多個河段再現“魚躍鷺舞”的自然生態美景。

　　畫面轉向淡水河東北面，天上下起了大雨，惠陽區永湖鎮彩二村村民楊玉梅望著窗外的雨水，不用再擔心房子會漏水了。2019年，在當地黨委政府、村委和親朋好友的幫助下，楊玉梅拆掉了舊泥磚房，在原址興建了新房。

　　距離彩二村約6公里的大坑村，因臨近水源，各種發展受到了嚴格限制，村集體收入很低，村民依靠原生態的種養模式，很難過上富裕的生活。在惠陽區移民辦幫助下，該村在水庫邊建設了總面積約700平方米的光伏發電項目，一年可為大坑村帶來12萬元左右的收益。

　　過去10年，惠陽如期完成脫貧攻堅任務，截至2020年底，惠陽建檔立卡貧困戶1907戶3676人全部達到“八有”標準，穩定脫貧，同全國一道全面建成小康社會。

　　10年間，惠陽持續加大民生投入，每年十件民生實事扎實完成。全體居民人均可支配收入由20266元提高到42839元，農村居民人均可支配收入從14886元增加至30470元，翻了一番。新建、改擴建一批公辦中小學校，2016年至2021年新增公辦學位48345個，教育教學質量穩居全市前列。

　　10年間，惠陽持續深化醫藥衛生體制改革，全力開展健康惠陽建設，衛生健康事業取得巨大發展成就。區慢病站用房改造、區中醫院新大樓、市第六人民醫院新住院大樓等醫療衛生項目相繼建成啟用，區、鎮、村三級城鄉醫療衛生服務體系日益完善，成功創建國家慢性病綜合防控示范區。

　　10年間，惠陽村（社區）綜合文化服務中心實現全覆蓋，“百姓歡樂舞臺”、吉他文化藝術節、荔枝文化節等文化品牌受到社會廣泛關注，成功創建首批省公共文化服務體系示范區。共建共治共享社會治理格局初步形成，社會更加安定有序、百姓更加安居樂業。

　　統籌 惠州日報記者黃尉宏

　　采寫 惠州日報記者黃尉宏 許文昌　特約通訊員 陳丹娜