“同意前鋒村土地通過村委會牽頭進行集中流轉的，請舉手！”“好，鼓掌通過！”日前，惠陽區良井鎮前鋒村村委會三樓會議室比往常熱鬧，貽上、貽下、芋子排等3個村民小組組長、村民代表齊聚這里，參加前鋒村土地集中流轉專題會、簽約儀式。大家一致舉手表決同意，3位村民小組組長與前鋒村委會簽訂協議，將196戶村民共350畝土地委托村委會集中流轉。
這意味著前鋒村率先在良井鎮撂荒土地流轉工作中吹響號角，為良井統一規劃、開發鄉村產業經濟提供了實現可能，這也是惠陽在盤活農村土地、助力產業振興的又一探索。
大家舉手表決同意把土地委托村委會集中流轉。
村民支持盤活土地
農村土地撂荒是一個普遍問題。前鋒村黨總支部書記楊雄輝介紹，該村耕地面積4000多畝，目前撂荒土地463.8畝。他說，土地流轉是當前農村工作的重中之重，只有盤活土地資源進行整合，通過鄉村振興相關政策招商引資，從而形成土地規模化、可連片打造的優勢，才能真正實現“農業強、農村美、農民富”的新局面。
在前期，村民小組干部已走家入戶，宣傳當今政策和工作部署，摸清每家每戶土地情況，了解群眾想法。隨后，村民小組干部還跟戶代表召開戶代表會，戶代表會上明確村民土地是否愿意出讓，簽訂了合作框架協議。
貽上村民小組代理小組長楊玉安向記者出具了一份《貽上村民小組農村土地承包經營權流轉委托書》，上面有50名村民的姓名和手印。作為返鄉青年，楊玉安感受深刻，2016年，他回到前鋒村搞農業，當時村里撂荒耕地很多。為開展這項工作，他在村務微信群里介紹了土地撂荒的危害，解釋土地流轉的意義，然后告訴大家：為發展農業生產適度規模經營化，打造“一村一品”特色，村民可以將自家的土地委托給前鋒村委會進行集中招商流轉。群里一片支持、贊同聲。不到一個星期，全村人都在這份委托書上簽字、按手印。
良白公路旁，芋子排村民小組有大片的水田長滿雜草。聽說村里準備對撂荒土地進行盤活利用，村民可以拿租金或分紅，村民周錦強開心地說：“對村民有利的，村民就支持。政府牽頭盤活土地，我支持！”
芋子排村民小組組長周遠光認為，撂荒土地的盤活，意味著村民有實際的獲益。企業的進駐和投入，將加快村集體經濟的發展步伐。他認為通過此舉，借助政府的平臺，抓住鄉村振興機遇，可讓土地真正利用起來，讓農民真正富裕起來。
據介紹，前鋒村目前簽約的350畝耕地中，位于村委會門前一塊約200畝的狹長形土地，將規劃打造成片農田，栽種經濟價值高的農作物——黑米；另外100多畝位于芋子排村民小組，這里將結合山、水、田園風光，利用周邊老房屋和良白公路交通便利優勢，圍繞馬支峽水庫打造環湖綠道，同時結合村里環保稻草人的手工特色，打造現代農業棲息園。
計劃搭建農業農村資源整合流轉平臺
良井鎮鎮委副書記、鎮長李勉德介紹，良井是惠陽區傳統的農業大鎮，全鎮總耕地面積為4.2萬畝。據初步統計，目前全鎮撂荒土地總面積達3800多畝，有125處衛星遙感圖斑。他說，在農村，耕地細碎化問題是當前造成耕作成本高、生產效益低的主要問題，對土地適度規模化經營、農民增收有較大制約，也不利于新型機械、信息技術的應用。
良井鎮在惠陽區率先打響“一二三產融合發展示范鎮”創建工作，如何布局引入更多產業，提升土地規模化經營水平，提高土地產出率，進而為農民增收釋放持續動能，提升鄉村振興戰略實施效率和水平，成為鎮政府一直在思考的問題。
“搭建一個農業農村資源整合流轉平臺。”李勉德介紹，此舉將積極探索推動農村土地流轉，為鄉村振興釋放持續的“土地紅利”。其實，20世紀90年代，該鎮時化村率先在全鎮實行土地流轉，引入產業實現脫貧致富，在惠陽乃至惠州都被傳為佳話。“這是身邊的例子，大家看得到的典型。”他說。
這一探索模式從下至上實行：村民先跟村民小組長簽協議，村民小組代表村民跟村委會簽協議，然后村委會代表全村跟鎮政府簽協議，最終，由鎮政府進行集中招商流轉。
李勉德介紹，鎮政府要搭建的農業農村資源整合流轉平臺，作為第三方機構類似于中介開展具體工作，負責指導各村摸清撂荒地塊，分類建檔，做到底數清，扎實推進土地流轉，實現耕地復耕工作向縱深發展。通過這個中間平臺，為農村土地找到好去處——連塊成片的可以由大型農業企業承包經營，邊邊角角則可由城里人租來做家庭農場，因地制宜，各取所需。這一平臺，將來還可以整合農村其他資源，如房屋、水庫、山林等。
對于暫時并沒有撂荒、目前仍在續租期耕種的土地，也可以提前參與簽訂委托協議。在租期到期的半年前將土地交付出來，由流轉平臺進行托管，這段時間的租金照樣正常支付給村民。
“除了線上打造，線下也想嘗試。”李勉德介紹，良井圩鎮上老糧倉將改造成一個年輕人的休閑場所，打造成游客到良井的打卡點，在這里展示土地流轉的信息，將小面積的土地承包給惠州及周邊深莞等地游客，成為他們的家庭農場、開心農場，同時帶動村民就業、參與日常農耕維護。
文/圖 惠州日報記者黃尉宏 李芳娟 通訊員黃俊杰
