今年，惠陽將以入選廣東率先基本實現農業農村現代化試點縣（區）為契機，扎實有序推進鄉村發展、鄉村建設和鄉村治理，力爭率先基本實現農村產業、農民生活、鄉村治理“三個現代化”。同時，按照“一年一提升、兩年見成效、三年大跨越”的總體目標，推進抓黨建促鄉村振興示范縣創建工作，到2023年底，惠陽區達到全省示范縣標準、力爭全部鎮（街）達到市示范鎮標準、至少60%的村達到區示范村標準。這是記者從3月10日召開的惠陽區農村工作會議暨抓黨建促鄉村振興工作推進會上了解到的。

惠陽鄉村景色秀美，人居環境明顯改善。

　　今年實現糧食播種面積11.6萬畝

　　今年中央一號文件提出，要牢牢守住保障國家糧食安全的底線，穩定全年糧食播種面積和產量。推進撂荒耕地復耕復種從省到市將納入鄉村振興考核，按照2021年6月下發的撂荒耕地圖斑，惠陽區撂荒耕地面積達14218畝，將在年內全面完成。

　　其中，今年要實現糧食播種面積11.6萬畝（其中水稻播種面積6.14萬畝）、產量4.33萬噸（2021年糧食作物種植面積11.39萬畝，產量4.20萬噸）以上的雙增目標，全區農林牧漁業總產值增長6%以上。

　　在產業發展方面，惠陽將重點推進農村一二三產業融合發展示范鎮以及“三鄉”示范帶建設，培育區級以上農業龍頭企業1家、區級以上合作社示范社及示范家庭農場各3家，打造區級農業公園1個。

　　行走在惠陽的村莊里，鄉村瀝青道路寬敞潔凈，一個個點綴在農家小院四周的小菜園、小果園、小花園、小公園映入眼簾，農村人居環境明顯改善，農民群眾幸福指數大大提高。今年惠陽將繼續落實農村人居環境整治提升五年行動，80%以上行政村達到美麗宜居村標準，18個美麗鄉村示范村成效顯著。

　　作為國家首批鄉村治理體系建設試點，惠陽將全面推廣4個全國鄉村治理示范村、省級鄉村治理示范鎮村（1鎮9村）建設經驗。加快農村集體經濟組織成員股權證發放及臺賬歸檔，全區1367個農村集體經濟組織歸檔率達50%。穩步推進農村宅基地改革，實現農村宅基地和新建農房審批統一受理、聯審聯辦。

　　同時，大力推動農村承包地流轉，研究制定促進土地流轉的激勵措施，依托惠州市“三資”管理平臺，建立健全土地流轉信息發布機制，鼓勵、引導土地流轉交易。

　　另外，惠陽將深化駐鎮幫鎮扶村，健全防止返貧監測和幫扶長效機制，著力推動區內6個全省先行示范鎮與61個區直單位組團結對幫扶，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，鎮村同建同治同美取得顯著成效。

　　抓黨建促鄉村振興落實七大任務

　　去年12月，惠陽印發《惠陽區抓黨建促鄉村振興示范縣創建工作方案》（以下簡稱“《方案》”），提出以“整鎮推進、整區提升”為抓手，織密加強區鎮村黨組織體系，以黨建責任落實推動鄉村振興任務落實。

　　《方案》注重對標對表、注重問題導向機制、注重結合實際，按照“一年一提升、兩年見成效、三年大跨越”的總體目標，提出7個方面主要任務，細化19項工作舉措。結合有關工作要求，明確創建期為2021年至2023年底，經過3年努力，惠陽區達到全省示范縣標準，力爭全部鎮（街）達到市示范鎮標準，至少60%的村達到區示范村標準。

　　今年，惠陽抓黨建促鄉村振興的主要目標是：強化抓鎮促村帶組，持續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設，扎實推進鄉村振興各項任務落地見效。惠陽將聚焦任務落實建立閉環推進機制，結合實際建立了“亮牌提醒、年度考評”機制，每季度跟進和調度工作指標推進落實情況，對推進符合預期的發放“藍牌”，對工作進度一般的發放“黃牌”，對工作滯后的發放“紅牌”提醒，年終開展考評。

　　惠陽區委副書記謝慶偉在會上說，各鎮（街）要在全市進行排名評比，排在全市前1/3和末1/3的會有相應的獎罰，推動形成一個清單管理、閉環推進的抓落實模式。

　　惠陽還將探索大工委、大黨委機制，強化黨組織對本村各類組織和各項工作的領導，尤其對村民小組的領導，要通過理順重大事項備案、議事規則等村組運作機制，加強對村民小組一級的管理。同時，充分激發農村基層黨組織發展集體經濟內生動力，力爭今年底75%以上的村集體經營性收入超過10萬元。

　　全域開展農村人居環境整治提升五年行動

　　“要以入選廣東率先基本實現農業農村現代化試點縣（區）為契機，扎實有序推進鄉村發展、鄉村建設和鄉村治理，力爭率先基本實現農村產業、農民生活、鄉村治理‘三個現代化’。”惠陽區委書記翟偉鋒在會上說。

　　今年，惠陽將高標準推進三條鄉村振興示范帶和良井一二三產融合示范鎮建設，大力發展農產品精深加工、鄉村休閑旅游、農村電商等產業，積極拓展農業多種功能，挖掘鄉村多元價值。

　　惠陽將科學分類、分級梯次建設一批美麗宜居村、特色精品村，全域開展農村人居環境整治提升五年行動，狠抓農村生活污水垃圾治理和廁所革命，全面消滅農村黑臭水體，持續推動環衛清掃、保潔及垃圾收集作業市場化運營。全面補齊農村基礎設施和公共服務短板，大力實施鄉村振興“十大攻堅”行動，全面補齊道路、教育、醫療等重點領域短板。

　　翟偉鋒說，要深化鄉村治理體系建設試點示范，大力開展“社會治理提升年”活動，健全完善鄉村治理體制機制，全面推進社會治理體系和治理能力現代化。大力推廣“白石模式”，深化農村產權制度改革，提升鄉村治理活力和動力。

　　區委是鄉村振興工作的“一線指揮部”，鎮（街）黨（工）委是“前沿作戰部”，村黨組織是基層“戰斗堡壘”。惠陽將建立登臺打擂、示范案例評選機制，定期組織鎮、村黨組織書記登臺打擂，讓鎮村把最有效的思路、最可行的舉措、最亮眼的成效展示出來，營造互比互學、爭先創優工作氛圍。

　　鄉村振興，關鍵在人。惠陽鼓勵引導資本、人才等要素流向農業農村，大力實施人才回歸工程，實行人才服務團、“三支一扶”計劃等項目，努力讓惠陽農村成為各類人才創業創新的熱土。實施基層農技人員素質提升、高素質精勤農民培育等計劃，大力實施粵菜師傅、廣東技工、南粵家政三項工程，加快培育一批“土專家”“田秀才”，讓農村人才始終充滿生機和活力。

　　鄉村振興 “十大攻堅”行動

　　黨建促鄉村振興

　　美麗鄉村建設

　　產業項目

　　落地見效

　　深化農村改革

　　圩鎮品質提升

　　美麗田園

　　惠陽特色種業

　　鄉村振興

　　示范帶創建

　　美麗治理

　　百企興百村

　　文/圖 惠州日報記者黃尉宏 通訊員李高鋒