原標(biāo)題：　

　惠東縣人社局強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)多措并舉穩(wěn)就業(yè)保民生

　　強(qiáng)化服務(wù)保障 增進(jìn)民生福祉

　　“感謝惠東縣政府，讓我們青年人在這里有了溫馨而安定的家，我們更有熱情和干勁為惠東的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”惠東縣人才代表李衡說。此前，位于惠東縣城的人才公寓正式投入使用，首批青年人才入住。

　　為切實(shí)做好惠東縣人才服務(wù)工作，保障來惠東發(fā)展的人才住房需求，惠東縣人力資源和社會(huì)保障局（以下簡稱“惠東縣人社局”）謀劃部署人才房建設(shè)和房源籌集工作。截至目前，該縣在嘉旺花園以每年139.2萬元的租金籌集人才公寓80套。

　　人才是發(fā)展的動(dòng)力。惠東縣人社局緊密圍繞惠東“3+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，更新緊缺人才目錄，針對(duì)性地吸引急需緊缺人才。同時(shí)，進(jìn)一步完善“引育留用”全鏈條，努力打造新時(shí)代人才強(qiáng)縣建設(shè)窗口樣板。同時(shí)，全力穩(wěn)定就業(yè)形勢，在疫情背景下，今年已向第一批次2392家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，涉及金額584.7萬元，惠及職工3.24萬人。另外，惠東縣社會(huì)保障能力也在穩(wěn)步提升，至2021年，全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)31.28萬，工傷繳費(fèi)人數(shù)10.98萬。

　　　　惠東縣人社部門組織大學(xué)生參觀大企業(yè)。

　　勞動(dòng)關(guān)系

　　創(chuàng)新協(xié)調(diào)體制，全力解決欠薪問題

　　企業(yè)要發(fā)展，用工環(huán)境需要穩(wěn)。工人要生活，工作環(huán)境需要穩(wěn)。構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)系到企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來，惠東縣人社局全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，和諧勞動(dòng)關(guān)系工作體制機(jī)制不斷健全，勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法效能不斷提升。農(nóng)民工工資保證金、工人工資支付分賬管理、勞務(wù)實(shí)名制管理等制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“不敢欠不能欠不想欠”的根治欠薪制度體系逐步健全。企業(yè)薪酬調(diào)查、人工成本監(jiān)測制度和信息發(fā)布制度進(jìn)一步完善。

　　“十三五”期間，該縣企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1350元/月上調(diào)至1550元/月，共為2.82萬名勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3.32億元；立案受理勞動(dòng)爭議案件2535宗，法定時(shí)限結(jié)案率達(dá)到100%，沒有發(fā)生因勞資糾紛引發(fā)的重大群體性惡性事件。巽寮度假區(qū)勞動(dòng)爭議調(diào)解中心獲評(píng)省級(jí)勞動(dòng)爭議調(diào)解綜合示范單位。

　　近年來，惠東縣人社局堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)、日常巡查、舉報(bào)專查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法，依法維權(quán)，努力排查化解以欠薪為重點(diǎn)的各類勞動(dòng)保障違法行為，確保惠東縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　惠東積極構(gòu)建起縣鎮(zhèn)企三級(jí)勞動(dòng)爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)該縣仲裁院建設(shè)和基層調(diào)解組織建設(shè)，持續(xù)實(shí)施“流動(dòng)仲裁庭”，暢通農(nóng)民工勞動(dòng)爭議處理“綠色通道”，利用“粵省事”勞動(dòng)人事調(diào)解仲裁小程序提供便民服務(wù)，不斷提高仲裁辦案質(zhì)效，有效調(diào)解勞動(dòng)爭議。

　　惠東縣人社局創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)體制，持續(xù)深入抓好根治欠薪問題，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域用工實(shí)名制、工資保證金和農(nóng)民工工資專用賬戶管理等制度覆蓋率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，全面排查隱患，強(qiáng)化違法懲戒，及時(shí)解決問題。同時(shí)，密切協(xié)同公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院等強(qiáng)化“兩法銜接”打擊惡意欠薪。加大受案力度，使法定時(shí)效內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%，年末結(jié)案率達(dá)95%以上，重大案件當(dāng)年結(jié)案。

召開流動(dòng)仲裁庭快速解決勞動(dòng)糾紛。

　　社會(huì)保障

　　做好企業(yè)和勞動(dòng)者“雙維護(hù)”

　　社會(huì)保障是群眾的基本生活保障。近年來，惠東縣人社局全力開展全民參保計(jì)劃，促進(jìn)引導(dǎo)各類單位和符合條件的人員長期持續(xù)參保。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)，職業(yè)年金、企業(yè)年金改革穩(wěn)步推進(jìn)。在全市率先開展“現(xiàn)場互動(dòng)與持續(xù)改善工傷預(yù)防培訓(xùn)項(xiàng)目”。

　　實(shí)施“免減延緩降保補(bǔ)”社保優(yōu)惠組合政策，支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情減輕負(fù)擔(dān)，為8637家參保單位減免養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)2.09億元。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，保障失業(yè)人員基本生活。截至目前，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)31.57萬人，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)13.277萬人（其中企業(yè)11.23萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)2.047萬人），失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)9.28萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)10.5萬人。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)數(shù)為9.92萬人。“十三五”期間，人均養(yǎng)老金水平由每人每月1960元提高至2361元，增長20.5%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每人每月135元增至185元，增長37%。

　　惠東縣人社局還加大企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策宣傳力度，簡化申請和審核流程，無需企業(yè)提出申請，由市人社部門甄別符合條件企業(yè)，直接發(fā)放到企業(yè)賬戶。2021年以來，共為6629家（次）企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼289.37萬元，受惠職工5.0256萬人（次）。大力宣傳“惠東20條硬核措施”，向全縣7637家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)返還資金1043萬元，惠及職工5.88萬人。

　　妥善解決達(dá)到法定退休年齡人員、實(shí)習(xí)生、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等8類特定人群工傷保障問題，更好地化解工傷風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)勞動(dòng)者工傷權(quán)益。加強(qiáng)工傷預(yù)防培訓(xùn)，不斷降低工傷事故發(fā)生率。

　　同時(shí)，繼續(xù)做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)日常工作，在各鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障所開展“一站式”服務(wù)，為400多名退休人員提供政策咨詢和業(yè)務(wù)幫助，指導(dǎo)和幫助退休人員開展自我管理和互助服務(wù)。

　　此外，推進(jìn)征地項(xiàng)目社保資金落實(shí)，對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民都納入相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做到應(yīng)保盡保。

全面落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼政策穩(wěn)定就業(yè)。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　加大補(bǔ)助資金投入，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)

　　日前，位于惠東縣白花鎮(zhèn)的惠州市特創(chuàng)電子科技有限公司收到了一張“連心卡”，上面有惠東縣人社局工作人員的名稱和聯(lián)系方式。“這種‘保姆式’的服務(wù)企業(yè)方式，讓我們覺得很安心也很溫暖。”該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　這張“連心卡”是惠東縣人社部門推行的“服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡”，是今年以來惠東縣改善營商環(huán)境、全面服務(wù)企業(yè)的一項(xiàng)舉措。據(jù)介紹，當(dāng)?shù)赜?68家企業(yè)收到“服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡”，由惠東人社部門建立的12支服務(wù)小組提供“一對(duì)一”服務(wù)。

　　據(jù)介紹，該項(xiàng)工作是惠東縣人社局按照穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤貢獻(xiàn)人社力量工作要求，在實(shí)踐中推出的1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)1名黨員干部服務(wù)若干個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目的“1+1+N”服務(wù)新模式，有效實(shí)現(xiàn)親商惠企服務(wù)“零距離”。

　　此外，惠東縣出臺(tái)《惠東縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干措施意見的通知》，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金投入，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行托底幫扶，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。前不久，惠東縣拿出真金白銀，對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的中小微企業(yè)給予補(bǔ)貼，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可申請一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款。今年以來，通過宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)放各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼共5523人次，合計(jì)308.05萬元。

　　惠東縣人社局積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗專車服務(wù)、援企穩(wěn)崗、線上職業(yè)技能培訓(xùn)和以工代訓(xùn)等政策措施，服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。扎實(shí)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，推動(dòng)“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項(xiàng)培訓(xùn)工程提質(zhì)增效，共培訓(xùn)2.04萬人次。“十三五”期間，惠東全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4.93萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。

　　近年來，眾多重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛落戶惠東，核電、LNG、風(fēng)能、冷鏈等清潔能源項(xiàng)目聚集稔平半島。針對(duì)這一情況，惠東縣人社局精準(zhǔn)對(duì)接核電項(xiàng)目、中科院兩大科學(xué)裝置重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，成立服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作專班，召開重大項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制專題座談會(huì)，制定《惠東縣人社局服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作方案》，從招工就業(yè)、用工備案、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)維權(quán)等方面采取措施，加大服務(wù)力度，以重大項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)就業(yè)。截至目前，核電和“兩大科學(xué)裝置”項(xiàng)目共吸納8141人就業(yè)。

　　惠東縣人社局還致力推進(jìn)惠東-望謨兩地勞務(wù)對(duì)接，與望謨縣人社局簽訂了勞務(wù)協(xié)作框架協(xié)議，成立“中共望謨縣在惠東縣務(wù)工人員臨時(shí)支部委員會(huì)”和“貴州省黔西南州望謨縣駐惠東縣勞務(wù)協(xié)作工作站”，印發(fā)《貴州省黔西南州望謨縣人口在惠東就業(yè)精準(zhǔn)摸查精準(zhǔn)服務(wù)工作指引》等文件，促進(jìn)望謨縣人口在惠東穩(wěn)定就業(yè)。在望謨縣人力資源服務(wù)公司建立“惠州市異地用工儲(chǔ)備基地惠東縣直招服務(wù)點(diǎn)”，聯(lián)合舉辦3期線上線下招聘會(huì)，共有38家企業(yè)提供1392個(gè)就業(yè)崗位。

積極做好人才服務(wù)工作，保障來惠東發(fā)展人才的住房需求。

　　人才舉措

　　堅(jiān)持以大項(xiàng)目大平臺(tái)集聚人才

　　今年5月20日，惠東縣首屆“人才日”啟動(dòng)儀式在巽寮舉行。現(xiàn)場青年人才代表圍繞惠東縣人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，對(duì)今后人才發(fā)展需求以及政策舉措等方面提出了寶貴意見建議。現(xiàn)場還推廣“粵菜師傅”工程、“山海人才大學(xué)堂”以及調(diào)研惠東大項(xiàng)目建設(shè)等，讓眾多青年才俊全面了解惠東。

　　近年來，惠東縣全面實(shí)施雙高人才“海川計(jì)劃”“海綿行動(dòng)”和“百名高層次專業(yè)人才引育工程”，落實(shí)高層次人才安家費(fèi)和津貼等待遇。

　　“十三五”期間累計(jì)培養(yǎng)各類技能人才2.04萬人，其中高技能人才2209人；5人獲評(píng)惠州市“首席技師”；專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量達(dá)2.32萬人。設(shè)立廣東省博士工作站2家，實(shí)現(xiàn)零的突破。縣技工學(xué)校開設(shè)8個(gè)專業(yè)，在校生1400余人。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和聘用制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施公務(wù)員職級(jí)并行政策，落實(shí)相應(yīng)工資待遇。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。落實(shí)疫情防控醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)工作補(bǔ)助。組織開展干部檔案專審，不斷提高檔案管理規(guī)范化水平。

　　惠東縣人社局還抓住每個(gè)細(xì)節(jié)、做實(shí)每件小事，為人才提供暖心服務(wù)。搭建好人才服務(wù)“綠色通道”，在人才交流服務(wù)中心開設(shè)人才一站式服務(wù)窗口和高層次人才建言獻(xiàn)策通道，累計(jì)幫助解決高層次人才子女入學(xué)14名，在平海黨群服務(wù)中心設(shè)立了港澳臺(tái)服務(wù)窗口，為鄉(xiāng)賢留惠駐惠服務(wù)。

　　上半年，惠東縣出臺(tái)了《惠東縣人才卡實(shí)施方案（試行）》，與華美達(dá)酒店、龍華加油站、元味禧牛西餐廳、弘誠影院、大川藥業(yè)等加強(qiáng)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)接商洽，從衣食住行等14個(gè)方面構(gòu)建起惠東高層次人才公共服務(wù)跟隨機(jī)制，為專業(yè)人才安心干事創(chuàng)業(yè)、舒心工作生活創(chuàng)造良好條件。

　　實(shí)施“人才生態(tài)優(yōu)化”工程，著力構(gòu)建“1+N”人才工作支撐體系（即縣委人才辦+N個(gè)成員單位人才信息聯(lián)絡(luò)員），建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)走訪慰問高層次人才制度，持續(xù)做好全縣高層次人才子女入學(xué)、入戶安居、津貼申領(lǐng)、金融申貸等優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)工作，積極把各方面優(yōu)秀人才集聚到惠東事業(yè)發(fā)展中來。采取“1+17+N”模式（即1個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興人才驛站、17個(gè)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興人才驛站、N個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興人才驛站），扎實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才驛站工作。

　　堅(jiān)持以大項(xiàng)目大平臺(tái)集聚人才，引進(jìn)啟懋高新科研團(tuán)隊(duì)落戶惠東，推動(dòng)高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)合作。

　　今年以來，惠東縣人社局還開展“山海人才”評(píng)選工程，開展技能提升培訓(xùn)，“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大工程共培訓(xùn)982人，發(fā)放技能補(bǔ)貼資金93.59萬元。選派16名專業(yè)技術(shù)人才到望謨縣掛職鍛煉和一批專業(yè)技術(shù)人才到惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、核電指揮部、疫情防控一線練兵，提拔碩士研究生4名。

　　文/圖 惠州日報(bào)記者蔡偉健 通訊員肖華松