“出門即是海景，項(xiàng)目建成之后，不僅有觀景碼頭，小區(qū)還提供游艇出海等配套服務(wù)……”在霞涌街道，一中介機(jī)構(gòu)為更快成交，夸大項(xiàng)目配套附加值，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商因虛假宣傳被嚴(yán)厲處罰。
為規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，大亞灣先試先行，在全市率先實(shí)行房地產(chǎn)廣告合同預(yù)審服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)廣告發(fā)布和商品房合同買賣規(guī)范指引工作，突出“上工治未病”，織密惠企引導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)、保護(hù)群眾權(quán)益網(wǎng)，在市場(chǎng)監(jiān)管體系中探索新模式，讓市場(chǎng)監(jiān)管變成服務(wù)，為規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
預(yù)先審查減少購(gòu)房糾紛
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局市場(chǎng)科的辦公室內(nèi)，主任科員邱偉東正忙著給房企提供合同與廣告一對(duì)一指導(dǎo)服務(wù)，自房地產(chǎn)廣告合同預(yù)審服務(wù)機(jī)制實(shí)施以來(lái)，這樣的場(chǎng)景時(shí)有發(fā)生。
去年9月，西區(qū)街道一樓盤(pán)因買賣雙方支付違約金標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)等的問(wèn)題被下令整改，得益于房地產(chǎn)廣告合同預(yù)審服務(wù)機(jī)制實(shí)施，這一“消費(fèi)者逾期付款時(shí)間短、支付違約金標(biāo)準(zhǔn)高；開(kāi)發(fā)商逾期交付時(shí)間長(zhǎng)、支付違約金標(biāo)準(zhǔn)低”的違規(guī)合同并未流向市場(chǎng)。
據(jù)悉，除了指導(dǎo)消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益外，對(duì)開(kāi)發(fā)商指定的合同規(guī)范進(jìn)行預(yù)先審查服務(wù)，同樣承擔(dān)著維護(hù)開(kāi)發(fā)商合法權(quán)益的功能。“還好有職能部門給我們做指導(dǎo)，不然這損失就大啦。”1月16日下午，惠州市金樾實(shí)業(yè)有限公司的王小姐在進(jìn)行合同廣告預(yù)先審查時(shí)說(shuō)，她所在樓盤(pán)的合同規(guī)定，開(kāi)發(fā)商延期交房最高將按照總房款的20%賠付給業(yè)主，而業(yè)主若沒(méi)有按照約定時(shí)間支付房款，最高僅賠付未付款的5%，這樣的賠付比例有失偏頗。
邱偉東說(shuō)：“我們一直秉著替房企把關(guān)、為群眾排雷的準(zhǔn)則開(kāi)展預(yù)先審查服務(wù)，只要是出現(xiàn)對(duì)企業(yè)或是消費(fèi)者不平等的合同條款，我們都會(huì)直接指出并要求整改。”事實(shí)上，自2019年5月實(shí)施房地產(chǎn)廣告合同預(yù)審服務(wù)機(jī)制以來(lái)，大亞灣多家房企及時(shí)修正了合同格式條款與廣告，避免了因霸王條款、違規(guī)廣告遭到處罰。同時(shí)，健康有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)也為消費(fèi)者的購(gòu)房權(quán)益提供了保障，消除了合同糾紛、虛假宣傳等現(xiàn)象給消費(fèi)者造成的困擾。
業(yè)內(nèi)人士楊俊說(shuō)：“實(shí)施房地產(chǎn)廣告合同預(yù)審服務(wù)機(jī)制，不僅可以大幅度降低未來(lái)發(fā)生合同糾紛的可能性，對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展也起到相應(yīng)的促進(jìn)作用。”楊俊從事房地產(chǎn)行業(yè)已有12年，他說(shuō)，“如果我們企業(yè)合法競(jìng)爭(zhēng)，其他企業(yè)通過(guò)違規(guī)操作搶占更多市場(chǎng)，長(zhǎng)此以往，還有多少企業(yè)會(huì)真正用心做好項(xiàng)目呢？”
據(jù)介紹，近年來(lái)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)加強(qiáng)行政指導(dǎo)、開(kāi)展實(shí)地巡查督導(dǎo)、出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。“實(shí)施房地產(chǎn)廣告合同預(yù)審服務(wù)機(jī)制是對(duì)企業(yè)的行政指導(dǎo)，更是對(duì)房企和群眾的一種服務(wù)，避免房企以身試法，避免虛假宣傳、合同違法對(duì)消費(fèi)者造成的侵害。在積極提供服務(wù)的同時(shí)，我們還將對(duì)違法廣告、霸王條款行為予以嚴(yán)厲打擊。”區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
當(dāng)前，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局還通過(guò)落實(shí)廣告行業(yè)“雙隨機(jī)”年度抽查，開(kāi)展房地產(chǎn)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)等舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告違法風(fēng)險(xiǎn)治理。2020年，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局收閱房地產(chǎn)樓盤(pán)廣告58份，指導(dǎo)整改廣告問(wèn)題96處，查處房地產(chǎn)廣告案5宗，罰沒(méi)88.7萬(wàn)元；收閱合同78份，指導(dǎo)整改問(wèn)題條款385條，查處合同違法案件4宗，罰沒(méi)2.6萬(wàn)元。
出臺(tái)指引規(guī)范房企廣告和合同
近年來(lái)，大亞灣區(qū)將國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)與地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合，在全市率先出臺(tái)《大亞灣區(qū)房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)范指引》《大亞灣區(qū)商品房買賣合同規(guī)范指引》，通過(guò)列舉案件查辦和送審材料中曾出現(xiàn)的或常見(jiàn)的違法用語(yǔ)，“全浸式”地教育引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)避免踩雷，讓企業(yè)有法可依、有據(jù)可循。
大亞灣區(qū)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)譚建文說(shuō)，相關(guān)指引的出臺(tái)，可以幫助企業(yè)更清晰地明白廣告文案與合同應(yīng)該怎么撰寫(xiě)，有助于行業(yè)提高法律意識(shí)，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)更為規(guī)范。未來(lái)，希望相關(guān)職能部門能夠進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)預(yù)防教育工作，開(kāi)展相關(guān)講座、培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
市民郭延川說(shuō)，過(guò)去，他僅僅認(rèn)為類似“30分鐘抵達(dá)深圳福田區(qū)”的廣告并不科學(xué)，但并不清楚該類廣告屬于違規(guī)行為，他希望相關(guān)部門可以加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高公民的法律意識(shí)，為大亞灣區(qū)構(gòu)建共建共享共治社會(huì)治理新格局奠定基礎(chǔ)。
據(jù)介紹，為避免出現(xiàn)合同違法行為或產(chǎn)生購(gòu)房糾紛、訴訟等問(wèn)題，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局還通過(guò)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)、中介協(xié)會(huì)等組織，倡導(dǎo)房企加強(qiáng)行業(yè)自律，正確使用商品房買賣合同示范文本，進(jìn)一步規(guī)范該區(qū)商品房買賣合同簽訂制式。
知多點(diǎn)
房地產(chǎn)廣告合同預(yù)審服務(wù)機(jī)制
2019年5月開(kāi)始，大亞灣在全區(qū)實(shí)行房地產(chǎn)廣告合同預(yù)審服務(wù)機(jī)制，為房地產(chǎn)企業(yè)提供房地產(chǎn)合同與廣告指導(dǎo)服務(wù)。即在企業(yè)出臺(tái)房地產(chǎn)合同與廣告之前，職能部門幫助企業(yè)及時(shí)修正合同格式條款與廣告，避免因霸王條款、違規(guī)廣告遭到處罰。與此同時(shí)，進(jìn)一步維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，規(guī)避了合同糾紛、虛假宣傳等現(xiàn)象給消費(fèi)者造成的困擾。
來(lái)源：惠州日?qǐng)?bào)
文：惠州日?qǐng)?bào)記者黃旭新