原標題：
惠州市委5個巡察組深入15個市直單位開展常規巡察，市委5個提級巡察組深入5縣區鎮街開展提級巡察
擦亮巡察“利劍” 護航高質量發展
3月26日，十二屆市委第五輪巡察完成進駐。兩個多月來，惠州市委5個巡察組深入15個市直單位開展常規巡察，同時市委5個提級巡察組圍繞“百千萬工程”主題，對惠城區、惠陽區、惠東縣、博羅縣、龍門縣各2個鎮（街）（含村、社區）采取巡鎮帶村模式開展提級巡察，全面開展“政治體檢”，尋找“病灶清單”，一批民生實事、立行立改事項已在交辦中。
惠州市委堅持全面貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和關于巡視工作的重要論述，認真落實新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，堅守政治巡察定位，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，強化利劍震懾作用，以強有力的巡察監督實效為惠州高質量發展提供堅強政治保障。
深化“政治體檢”，推動全面從嚴治黨向縱深發展
習近平總書記強調，要把巡視利劍磨得更光更亮，勇于亮劍，始終做到利劍高懸、震懾常在。
惠州市委堅持把巡察工作作為推動全面從嚴治黨、凈化政治生態的重大工程來抓。市委主要領導親自審定每輪巡察工作方案，聽取每輪巡察情況匯報，對重點人、重點事、重點問題和整改工作提出明確意見。市委巡察工作領導小組嚴格落實組織實施責任。截至目前，十二屆市委共巡察市直單位黨組織53個，專項巡察工業園區4個，提級巡察縣（區）直單位、鄉鎮（街道）10個，發現問題3595個，移交問題線索374件，轉立案172件，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。
緊盯權力與責任，強化政治監督。圍繞“國之大者”“省之大計”“市之大事”貼身監督，深入查找各部門各單位貫徹執行中的“溫差”“落差”“偏差”問題，既看權力運行背后是否存在腐敗問題，也看責任是否落實到位，推動紀檢監察機關和組織部門給予黨紀政務處分73人，移送司法6人，采取組織措施62人。如2023年巡察市直某單位時，發現殘疾人證辦證率低，持證殘疾人比例約28.44%。表面上看起來是一個業務問題，實質上反映的是該單位領導干部履行為民服務的政治責任不到位，落實黨中央利民惠民政策有偏差。
緊盯“關鍵少數”，突出對“一把手”監督。不斷深化“巡察畫像”工作，調整規范對“一把手”和領導班子政治巡察畫像監督指引，共計對51個黨組織領導班子和49位“一把手”進行“巡察畫像”，形成專題材料13份，為市委考察干部、選人用人、管黨治黨提供決策參考。
近期，市委巡察組在巡察市直某單位期間，民主測評結果顯示，該單位黨組領導班子整體優秀率和“一把手”優秀率較低，黨組領導班子綜合評價優秀率僅為82.76%，“一把手”及另一名領導班子成員的優秀率均低于80%；開展個別談話時，黨組主要負責人、班子其他成員以及下屬單位均直接反映該黨組領導班子團結干事氛圍欠佳、凝聚力不足、不團結不和諧的問題，以及“一把手”團結班子、帶好隊伍能力欠缺的問題，群眾對以上問題也有相關反映。巡察反饋后，市委及時對該黨組班子進行調整，市委組織部約談該單位有關分管領導。
向深拓展，有序推進常規巡察；向下延伸，深入開展提級巡察；深化“巡察畫像”，加強對“一把手”和領導班子巡察監督；上下聯動，加強市縣巡察工作一體謀劃、一體部署、一體推動，左右協同，推動巡察監督與其他監督貫通協調……我市打造多層級、多維度、全覆蓋的立體巡察監督網絡，統籌使用常規巡察、專項巡察、聯動巡察、提級巡察等多種方式，不斷深化“政治體檢”，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。
2023年9月至12月，市委巡察機構對各縣（區）鎮街開展提級巡察時，發現涉及農村集體“三資”管理、農村小微工程領域建設和供銷系統資產資金項目管理方面突出問題16條。
除了上下級巡察機構之間互相補位縱向到底，我市還持續推動巡察監督與其他監督形成合力，橫向到邊，同頻共振發揮“1+1>2”的效應。
通過加強巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督統籌銜接，推動宣傳、政法、財政、審計、統計、信訪等部門專業力量深度參與巡察工作，構建人員整合、信息互通、工作聯動的協作配合機制，在信息、人員、手段、成果運用等方面共享共用，以巡察綜合監督為平臺，推動形成系統集成、協同高效的監督治理格局。推動選人用人、意識形態等專項檢查進一步融入巡察監督，加強巡察組與專項檢查組的工作統籌，打造巡察監督矩陣。
圍繞中心、服務大局，推動制度優勢釋放更大治理效能
十二屆市委巡察始終堅持“圍繞中心、服務大局”原則，重點圍繞縱深推進大灣區建設、制造業當家、“百千萬工程”等全市工作任務加強監督檢查。
聚焦縱深推進大灣區建設、制造業當家等重點任務，2023年市委及時啟動“工業園區建設”專項巡察，對照工業園區定位和任務等方面開展監督檢查，巡察期間收到來信來訪來電48件次，發現各類問題254個、問題線索31件。聚焦實施“百千萬工程”，2024年專門成立5個提級巡察組，對落實“百千萬工程”情況開展監督檢查；以“提高對村（社區）巡察質效”試點為契機，由市委巡察工作領導小組成員帶隊，深入7個縣（區）座談交流，實地走訪鄉鎮（街道）、村（社區）和鄉村振興產業項目等，制定實施提升對村巡察質效14條措施。
市委第三提級巡察組走進村集體企業對“百千萬工程”落實情況開展監督檢查。
習近平總書記在主持會議審議《關于二十屆中央第二輪巡視情況的綜合報告》時強調，要把巡視整改作為推進高質量發展和全面從嚴治黨的有力抓手，加強組織領導，壓實主體責任，建立問題清單、任務清單、責任清單，做到件件有著落、事事有回音。
十二屆市委第三輪巡察指出市國投集團“服務本土企業主戰場、聚焦惠州走在全國前列的產業不到位，助推形成‘2+1’萬億級產業集群力度不足”問題，督促推動市國投集團在石化材料、新型儲能領域的投入，積極推進氫能、電池回收等產業鏈布局。
這樣的整改工作并不是個例。市委巡察機構致力建立健全巡察整改全周期管理責任體系和制度流程，持續壓緊壓實巡察整改主體責任，每輪巡察反饋結束后，都會向被巡察黨組織逐一制發《巡察整改通知書》，清單式明確集中整改期的“規定動作”；建立健全以“公示提醒”倒逼責任落實、以“公審會商”認定整改績效、以“公開問責”強化震懾常在等機制，完善反饋、公開、督導等3項工作機制，推動建立會商、評估、問責等3項工作機制。
針對“園區‘科技’含量不高”問題，督促推動惠南科技園對孵化器入孵企業進行全覆蓋實地走訪，清退7家低效企業，引進6個項目入孵。
針對“管理維護工作還存在短板”“重點項目建設管理不夠嚴格”等問題，督促推動市市政園林事務中心統籌利用“三舊”資源，有效節約財政開支；優化照明管理“可循環利用”物資使用；加強市設施舊磚儲用管理，細化并推行堪用舊磚回收再利用制度，節省維護資金約21.6萬元。同時，推動市市政園林事務中心超額完成2023年市政府工作報告要求的10條以上市政道路和10個“口袋公園”建設目標要求，提升了城市精細化管理水平。
同時，堅持從個別問題到共性問題，從解決被巡察單位問題到推出制度杜絕隱患。去年根據巡察發現的共性問題、典型問題、涉及體制機制問題，形成專題報告7份，努力將巡察制度優勢轉化為治理效能和發展動能。
立行立改、邊巡邊改，“立竿見影”解民憂暖民心
“真是太感謝巡察組了，現在孩子們能吃上健康放心的午餐了�！苯�，大亞灣西區第二實驗學校的家長們高興地表示。
原來，大亞灣區黨工委第三巡察組在巡察“回頭看”區教育文化衛生健康局期間，收到關于西區第二實驗學校部分學生午餐沒有保障問題的反映。經了解，由于學校新建，設施設備不夠完善，2023年新招380余名學生中半數學生家住得較遠，學生中午只能在學校周邊“三小”餐飲場所就餐或者點外賣，健康飲食無法保障。巡察組迅速協調區相關職能部門、學校及家委會等開展座談調研，積極征求意見、共商對策，推動解決難題。經督促協商，學校將加快推動學生飯堂建設，在學生飯堂建成之前已將教師食堂擴容解決學生就餐問題。同時，督促學校牢固樹立食品安全意識，嚴把食品原料采購關、餐具清洗消毒關，確保食品衛生安全和飯菜質量，為200余名有就餐需求的學生提供健康營養的中餐保障，營造家長放心、學生舒心的良好環境。
大亞灣西區第二實驗學校學生在擴容后的教師食堂用餐。
群眾的關注點在哪里，巡察監督就跟進到哪里。
“您已成功辦理退號，掛號費用將按照支付方式退回到您賬戶。”近日，細心的市民朋友發現線上預約掛號、退號程序方便了不少。這是巡察組進駐后帶來的新變化。
2024年3月，惠州市委第三巡察組在對市衛生健康局黨組開展常規巡察時，發現我市部分公立醫院已實現通過微信小程序等信息化手段預約掛號，極大地方便了市民就醫，但如已超過線上退號時限且未前往就診的，退費須到醫院現場辦理，存在流程不便民的問題。以市中心人民醫院為例，2023年已掛號未就診數高達46017例，涉及已掛號未就診未退費金額約100.7萬元。市委第三巡察組對該事項進行核定，認定屬“立行立改”事項，即刻啟動整改程序。
市委第三巡察組督促市衛健局黨組立行立改，推動市衛健局黨組召開整改研討會議，4月10日向全市公立醫療機構發出《關于做好取消掛號后退費問題整改的通知》，要求全市公立醫療機構按照“線上辦理，原路退回，最低時限”的原則完成整改。5月10日起，如已超過線上退號時限且未前往就診取消掛號的，已可在線上完成自助退號退費。
在全市“一盤棋”推動巡察指導作用和市委巡察組的示范帶動下，全市各縣（區）黨委部署開展巡察工作時，堅持將立行立改、邊巡邊改貫穿巡察全過程。
2023年9月至12月，惠陽區委第二巡察組在對惠陽區婦幼保健院黨委開展巡察時收到群眾來信反映，在微信公眾號預約掛號，但醫院實際并未按預約時段安排就診，導致群眾候診時間過長問題。
巡察組立即啟動立行立改程序。通過巡察推動，惠陽區婦幼保健院重建網上預約掛號系統，從2023年11月10日起，已實現分時段預約放號就診，放號時間調整為每15分鐘3個號源，確保按時簽到的群眾可以按照系統預約的時段和順序號就診。
“我們要把人民立場貫穿巡察工作始終，把人民群眾反映強烈的急難愁盼問題看在眼里、放在心里、落實在手上，推動更多群眾身邊的具體問題立行立改、邊巡邊改，讓人民群眾切實感受到巡察的‘力度’‘速度’‘溫度’�！笔形膊鞕C構主要負責同志表示。
群眾利益無小事，一枝一葉總關情。市委巡察機構始終把“立行立改、邊巡邊改”作為解決人民群眾急難愁盼問題的重要抓手，十二屆市委五輪巡察共推動立行立改、邊巡邊改問題153個，推動解決了一大批人民群眾急難愁盼問題，切實把巡察中發現的問題轉化為群眾看得見、摸得著、實實在在的整改成效，贏得了群眾的信任，讓巡察監督有溫度。
市委第二巡察組：巡察助力解民憂 群眾出行更便捷
“不用再擔心車子會剮蹭，也不怕迷路了，因為地面標識清晰很多，在高鐵站進出停車場越來越便利了，巡察是真的為民辦實事”“乘坐網約車出租車進出高鐵站體驗感越來越好，等車的時候有凳子可以休息，也不用再日曬雨淋了，感謝巡察組為廣大出行旅客解決了這些小事兒”……
上述評價，都是市委第二巡察組到現場“回頭看”時，來自出行旅客的肯定。
我市交通站場基礎設施日益完善。
近期，正在市港口航空鐵路事務中心開展巡察的市委第二巡察組先后到廣汕高鐵惠州南站、贛深高鐵惠州北站、平潭機場等重點交通樞紐，實地查看并詳細了解基礎設施、便民設施、服務水平等情況，深入一線傾聽出行群眾關于“網約車候車區缺乏人文關懷設施、出租車上落客通道不便利、地下停車場導向標識不清晰”等出行需求和呼聲。
圍繞群眾關切的問題，市委第二巡察組主動對接，推動市港口航空鐵路事務中心盡快解決我市交通站場存在的熱點難點問題，對能立行立改的要即知即改，暫時無法改到位的要建立整改清單、明確整改時限，切實做好民生服務事項，不斷提升市民出行便利性和滿意度。
截至5月中旬，群眾反饋的6個問題已完成整改5個，剩余1個將在6月底前完成。其中，包括惠州南站增設P6網約車上客區休息座椅、優化出租車候客通道，惠州北站P1停車場入口改造、增設停車場繳費二維碼、加裝出租車上客區擋雨棚、完善導向標識指引等。
博羅縣委巡察機構：巡察“利劍”顯鋒芒 守護民心促發展
“污水處理池的門修好了，村里的小孩不會再跑進去玩捉迷藏游戲，非常感謝巡察組幫我們推動解決了這個安全隱患。”近日，博羅縣泰美鎮羅營村的朱大爺由衷地感謝前來回訪的巡察組工作人員。
此前正在巡察泰美鎮黨委及下轄村（社區）黨組織的縣委第一巡察組工作人員，在開展走村入戶時從村民的口中了解到，村里的污水處理池的門損壞后一直沒有維修，存在極大的隱患。巡察組經過現場查看、核實，隨即將此情況移交鎮黨委，要求立行立改。不久，掛在群眾心頭的這件“煩心事”得以解決。
近年來，博羅縣委巡察機構堅持以人民為中心的發展思想，聚焦群眾身邊的腐敗和作風問題，推動解決群眾急難愁盼問題，加強巡察整改和成果運用，寫好巡察“后半篇文章”，巡察“利劍”作用持續彰顯。
“群眾身邊的腐敗和不正之風侵害群眾的切身利益，蠶食黨組織的公信力。”該縣縣委巡察工作領導小組有關負責同志表示，巡察利劍要直插要害部門，直抵基層發現問題。近年來，博羅縣委巡察機構緊盯行政執法、生態環保、醫藥衛生、農村“三資”管理等領域，加強與紀檢監察、審計、信訪、農業農村等機關部門的貫通協作，著力發現和推動解決不作為、亂作為問題，深挖群眾身邊的腐敗問題和不正之風問題線索。十四屆縣委巡察以來，共巡察45個單位（鎮、街道）、195個村（社區），向縣紀委監委移交問題線索128件，推動立案查處34人，其中移送檢察機關審查起訴4人。
文/圖 惠州日報記者袁暢 通訊員惠紀宣
