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十年經(jīng)濟再上臺階 民生福祉闊步向前

　　惠陽區(qū)深度融深融灣打造“智造高地·活力惠陽”

　　黨的十八大以來，地處粵港澳大灣區(qū)東部腹地的惠陽區(qū)，廣大黨員干部群眾勇?lián)�使命、砥礪奮進，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建發(fā)展新格局，積極搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)重大機遇，加快融入深圳都市圈發(fā)展，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面不斷譜寫新的華章。

　　10年間，惠陽經(jīng)濟總量更大、質(zhì)量更優(yōu)，地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年254.25億元，相繼突破300億元、500億元、700億元大關(guān)，到2021年達到750.41億元，增幅高達195.15%，接近2012年的3倍；一般公共預算收入從2012年的21.8億元增加到2021年的64.28億元，10年再造“兩個惠陽”財政，更有效夯實民生財力保障基礎(chǔ)。

　　10年間，惠陽三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新動能加速發(fā)展，質(zhì)量效益持續(xù)提升；園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展壯大，電子信息產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)初見成效。兩大千億級產(chǎn)業(yè)平臺加速建設(shè)，形成大項目支撐大產(chǎn)業(yè)、大平臺承載大發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展格局。

　　踔厲奮發(fā)、篤行不怠。新的征程上，惠陽緊緊圍繞打造“智造高地·活力惠陽”，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實施深度融深融灣行動，縱深推進改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，為惠州建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市做出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

10年間，惠陽經(jīng)濟總量更大、質(zhì)量更優(yōu)，民生福祉大步向前，形成大項目支撐大產(chǎn)業(yè)、大平臺承載大發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展格局。惠州東江圖片社供圖

　　產(chǎn)業(yè)升級

　　構(gòu)建惠深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略平臺

　　在惠陽區(qū)秋寶路伯恩光學秋長生產(chǎn)基地，一幢幢黃白相間的現(xiàn)代化廠房里，近6萬名工人正在勤勉奮斗、追逐夢想。伯恩光學資料顯示，全球三分之一的手機玻璃屏來自該企業(yè)，歐洲市場三分之一的手表鏡片也在這里生產(chǎn)。

　　2008年，伯恩光學從深圳落戶秋長白石村，興建惠州首個生產(chǎn)基地，此后一路高歌，先后在惠陽建成4個生產(chǎn)基地，是惠深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的生動縮影。

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要載體。早在2018年，惠陽在三和街道8平方公里的建成區(qū)基礎(chǔ)上，謀劃打造首個千億級電子信息產(chǎn)業(yè)園——惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園，是市委市政府統(tǒng)籌打造“3+7”工業(yè)園區(qū)重要組團之一。園區(qū)由象嶺智慧產(chǎn)業(yè)區(qū)、智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級集聚區(qū)4個產(chǎn)業(yè)區(qū)（“一園四區(qū)”）組成，以5G、智慧安防、智慧物聯(lián)、智能硬件、新一代電子信息、創(chuàng)新金融等為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的規(guī)劃理念，要打造為產(chǎn)城村人融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城，預計2028年園區(qū)產(chǎn)值達1000億元。

　　2020年9月，惠陽另一個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)——惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園三大組團之一的梅龍湖智能制造產(chǎn)業(yè)新城正式動工。經(jīng)過近兩年的建設(shè)，梅龍湖智能制造產(chǎn)業(yè)新城一期17棟現(xiàn)代化廠房大部分已經(jīng)完工或封頂，今年11月即可交付使用，目前已簽約56家擬入駐企業(yè)。這些企業(yè)90%來自深圳，涵蓋新能源新材料、智能制造機器人、新一代信息技術(shù)等行業(yè)，將更好地助力惠陽電子信息、智能制造產(chǎn)業(yè)補鏈固鏈強鏈。

　　2012年至2021年，惠陽規(guī)上工業(yè)增加總值從411.21億元增加到1630.85億元，增幅高達296.60%，規(guī)上工業(yè)增加值從100.96億元增加到414.71億元，增幅高達310.77%，產(chǎn)業(yè)供應鏈韌性和競爭力持續(xù)提升；2015年至2021年，高新技術(shù)企業(yè)從28家增加到459家，R&D經(jīng)費支出占GDP的比重從2.04%提高至3.35%，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、抗風險能力實現(xiàn)整體躍升，有力夯實了經(jīng)濟發(fā)展的根基。

　　面對新增用地指標等用地資源較少的實際，惠陽秉承“盤活存量就是做大增量”的理念，通過騰籠換鳥、筑巢引鳳、資源市場化運營等方式，強化存量土地廠房資源盤活。2018年以來，惠陽以中央環(huán)保督察為契機，淘汰了散亂污企業(yè)1668家，推動升級改造項目145宗，面積達354萬平方米，再造空間重塑產(chǎn)業(yè)新載體，為高質(zhì)量發(fā)展開拓空間。同時，存量土地大量盤活，2019年惠陽開展促項目動工以來，共推動促動工項目232宗，盤活存量土地615萬平方米。

　　在惠州深度融深融灣大背景下，惠陽立足惠深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，打造兩大千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，作為惠陽深度融深融灣、推進惠深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略平臺。當下，惠陽正集中力量加快推進惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園和惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園兩大千億園區(qū)建設(shè)，面向廣深港澳開展精準化招商，積極探索“深圳總部+惠陽智造”“深圳研發(fā)+惠陽轉(zhuǎn)化”“深圳孵化+惠陽成長”等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式。

惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)升級集聚區(qū)。惠州日報記者 張藝明 攝

　　交通外聯(lián)內(nèi)暢

　　區(qū)域交通干線網(wǎng)絡(luò)日益完善

　　在深莞惠紅色干線改建工程（一期）現(xiàn)場，一座座高架橋拔地而起，一段段路基壓實鋪裝。這條路全長41.3公里，起于惠東謨嶺，貫穿惠陽南部的沙田、淡水、秋長、新圩等4個鎮(zhèn)（街），與縱橫4條高速公路（深汕、惠大、惠鹽、博深）對接，終點接新清大道（S358改線）至東莞清溪鎮(zhèn)，形成“對內(nèi)大循環(huán)、對外大聯(lián)通”的交通格局。

　　作為惠州“豐”字交通路網(wǎng)規(guī)劃中第一個動工項目，深莞惠紅色干線改建工程是連通深莞等大灣區(qū)城市的“黃金通道”，串起了惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園、惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園等多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，既解決秋長、新圩等鎮(zhèn)（街）交通通行能力問題，也促進與深莞之間資源要素的高效便捷流動，支撐起惠陽人的千億級產(chǎn)業(yè)集群夢想。

　　“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇下，惠陽立足惠深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，依托“豐”字交通主框架、高鐵、高速公路等，打通對接深圳大動脈，帶動人流、物流、資金流、信息流的匯聚。智能制造、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)紛紛布局臨深的惠陽，促進了惠深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　大交通促進大發(fā)展，構(gòu)建暢通的交通路網(wǎng)，將激活更多土地資源，為沿途地區(qū)提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的新空間，提升空間發(fā)展質(zhì)量和城市能級。

　　10年間，惠陽區(qū)域交通干線網(wǎng)絡(luò)日益完善，惠州機場旅客吞吐量躋身全國百強第55位，惠州南站捷運列車加密運行，改擴建國道21.5公里、省道11.97公里、縣道22.63公里，東華大道、云新大道等20多條市政道路建成通車，獲評首批“四好農(nóng)村路”全國示范縣區(qū)，形成陸空多元立體、區(qū)域緊密對接、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的綜合交通體系。

　　當前，惠陽圍繞打造深度融深融灣的“橋頭堡”定位，深入實施融深融灣交通建設(shè)，配合推進惠州機場擴建升級，支持推動廣汕高鐵、深汕高鐵、深惠城際、深圳地鐵14號線等軌道交通惠陽段建設(shè)，全面融入“軌道上的大灣區(qū)”。

　　鄉(xiāng)村振興

　　依托特色優(yōu)勢激發(fā)鄉(xiāng)村新動能

　　惠陽區(qū)平潭鎮(zhèn)新圩村種植的淮山粉糯清香，是廣東省“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品，種植面積達1500畝。2021年，惠陽依托這一特色農(nóng)產(chǎn)品，在新圩村打造淮山農(nóng)業(yè)公園，是集農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)體驗、農(nóng)業(yè)科普等功能于一體的新型田園綜合體，是串聯(lián)周邊榕樹公園、上曲灣渡口、鶴湖旅游度假區(qū)等優(yōu)質(zhì)景觀旅游資源的窗口。

　　從平潭跨過西枝江，行走在惠陽區(qū)良井鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，隨處可見一片片綠油油的稻田和瓜果菜地，一派生機勃勃的景象。隨著旅游旺季到來，散落在良井鄉(xiāng)野的各個民宿、田園綜合體逐漸變得熱鬧、喧囂起來。

　　位于矮光村的良井原鄉(xiāng)鄉(xiāng)村文旅項目，特色民宿在假期到來前就會被大量預訂，昔日“空心村”變身“網(wǎng)紅村”。

　　在黃洞村佳禾陽光田園綜合體項目區(qū)內(nèi)，一棟由廢棄校舍改建的高檔民宿坐落在一片稻田旁。這個2016年進駐黃洞村的項目，由最初的農(nóng)業(yè)種植、采摘，不斷融入研學教育、文化旅游等元素，如今已發(fā)展成為一個集農(nóng)業(yè)觀光旅游、研學于一體的田園綜合體。

　　從“將軍故里”的門牌樓進入周田村，便可看到大名鼎鼎的“將軍樟”，樹齡超過600年。100多年前，葉挺將軍在這棵古樟樹下告別鄉(xiāng)親，走上救國救民的革命道路；100多年來，周田村民精心保護著這里的綠色生態(tài)，并在紅色文化、客家文化、華僑文化的滋養(yǎng)下，走出了一條“紅+綠”的鄉(xiāng)村振興新路子。

　　惠陽鄉(xiāng)村資源稟賦優(yōu)秀的鎮(zhèn)（街）充分發(fā)揮自身自然資源、生態(tài)環(huán)境、民俗文化、特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，依托特色優(yōu)勢，激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。

　　惠陽堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展不動搖，嚴守耕地保護紅線，引導耕地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，提升糧食供給保障能力，在此基礎(chǔ)上整合農(nóng)村發(fā)展資源，高標準打造將軍故鄉(xiāng)文化體驗示范帶、懷安原鄉(xiāng)田園休閑示范帶、東坡荔鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光示范帶3條鄉(xiāng)村振興示范帶，通過以點帶面、串珠成鏈、連線成片，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)域。同時，加快推進18個鄉(xiāng)村振興重點產(chǎn)業(yè)項目和18個特色精品村建設(shè)，支持良井建設(shè)三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民共享美好生活。

　　民生福祉增進

　　每年十件民生實事扎實完成

　　推窗見綠，抬頭賞景，起步聞香……如今的淡水河碧波蕩漾，白云舒卷，水鳥翱翔，宛若一幅壯美的生態(tài)畫卷。昔日又臟又臭的淡水河，如今成為造福沿河群眾的民心工程。2018年開始，惠陽用3年時間，實現(xiàn)了淡水河治污“不可能完成的任務”——淡水河紫溪國考斷面水質(zhì)實現(xiàn)從劣V類向Ⅲ類水轉(zhuǎn)變，20多年首次實現(xiàn)全年穩(wěn)定達標，多個河段再現(xiàn)“魚躍鷺舞”的自然生態(tài)美景。

　　畫面轉(zhuǎn)向淡水河東北面，天上下起了大雨，惠陽區(qū)永湖鎮(zhèn)彩二村村民楊玉梅望著窗外的雨水，不用再擔心房子會漏水了。2019年，在當?shù)攸h委政府、村委和親朋好友的幫助下，楊玉梅拆掉了舊泥磚房，在原址興建了新房。

　　距離彩二村約6公里的大坑村，因臨近水源，各種發(fā)展受到了嚴格限制，村集體收入很低，村民依靠原生態(tài)的種養(yǎng)模式，很難過上富裕的生活。在惠陽區(qū)移民辦幫助下，該村在水庫邊建設(shè)了總面積約700平方米的光伏發(fā)電項目，一年可為大坑村帶來12萬元左右的收益。

　　過去10年，惠陽如期完成脫貧攻堅任務，截至2020年底，惠陽建檔立卡貧困戶1907戶3676人全部達到“八有”標準，穩(wěn)定脫貧，同全國一道全面建成小康社會。

　　10年間，惠陽持續(xù)加大民生投入，每年十件民生實事扎實完成。全體居民人均可支配收入由20266元提高到42839元，農(nóng)村居民人均可支配收入從14886元增加至30470元，翻了一番。新建、改擴建一批公辦中小學校，2016年至2021年新增公辦學位48345個，教育教學質(zhì)量穩(wěn)居全市前列。

　　10年間，惠陽持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力開展健康惠陽建設(shè)，衛(wèi)生健康事業(yè)取得巨大發(fā)展成就。區(qū)慢病站用房改造、區(qū)中醫(yī)院新大樓、市第六人民醫(yī)院新住院大樓等醫(yī)療衛(wèi)生項目相繼建成啟用，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日益完善，成功創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。

　　10年間，惠陽村（社區(qū)）綜合文化服務中心實現(xiàn)全覆蓋，“百姓歡樂舞臺”、吉他文化藝術(shù)節(jié)、荔枝文化節(jié)等文化品牌受到社會廣泛關(guān)注，成功創(chuàng)建首批省公共文化服務體系示范區(qū)。共建共治共享社會治理格局初步形成，社會更加安定有序、百姓更加安居樂業(yè)。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者黃尉宏

　　采寫 惠州日報記者黃尉宏 許文昌　特約通訊員 陳丹娜