原標題：

踐行住建擔當 筑幸福宜居城
市住建局多措并舉推動住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　城市發(fā)展，建設(shè)先行。 2024年，惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市住建局”）認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委、市政府工作安排，立足“1358”謀篇布局，重實效、強實干、抓落實，奮力推動住建各項工作取得新進展新成效。

　　聚焦房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、“百千萬工程”城鎮(zhèn)建設(shè)等各項重點工作，市住建局堅持靶向發(fā)力、精準施策，多措并舉推動住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為惠州奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極貢獻住建力量。

　　多管齊下 促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)

　　過去一年，面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，市住建局堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞“房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展”定位，堅持因城施策、一城一策、精準施策，進一步深入研究房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展工作舉措，綜合運用政策工具箱，采取了若干工作措施提振市場信心，促進市場止跌回穩(wěn)。

　　市住建局積極響應(yīng)中央政策導(dǎo)向，取消了各類購房限制性措施，并出臺了多項購房優(yōu)惠政策。按照住建部“四個取消”“四個降低”的工作要求，我市全面取消了各類購房限制性措施，并推出了購房贈送消費券、公積金貸款優(yōu)惠、取消住房限售年限、鼓勵“以舊換新”、差別化住房信貸政策以及加大金融支持房地產(chǎn)等6條具體措施。據(jù)統(tǒng)計，2024年我市共發(fā)放購房消費券5062份，金額達3860.5萬元，有效拉動了53.65萬平方米的房屋交易，交易金額高達51.87億元。

　　在抓好存量政策落實的同時，我市還積極出臺增量政策，持續(xù)提振市場預(yù)期。2024年9月26日召開的中央政治局會議，首次提出“促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”。我市迅速響應(yīng)，連續(xù)出臺了“購房入戶”、公積金異地貸款等重磅房地產(chǎn)支持政策。這些政策不僅有效擴大了外地居民在我市的購房需求總量，還降低了非戶籍居民的購房成本，進一步促進了入市需求的增長。

　　為了給消費者提供購房便利，促進住房消費，我市還采取了多項措施。例如，開展了“港人惠州置業(yè)直通車”活動，開通首批香港購房專線，吸引近百名港客到我市優(yōu)質(zhì)樓盤看房購房；組織了“方便看房”活動，上線“惠安家換新購”“惠安家好房”小程序，支持開展優(yōu)質(zhì)樓盤云房展、住房“以舊換新”，為消費者提供足不出戶便利看房服務(wù)。

　　在宣傳報道方面，市住建系統(tǒng)通過組織本地主要新聞媒體、線上小視頻平臺、從業(yè)人員社交媒體等多渠道宣傳，積極營造良好的輿論氛圍。特別是針對房貸首付比例、利率下降、購房入戶、公積金異地貸款等利好政策，進行加力宣傳，有效引導(dǎo)了市場預(yù)期。

　　隨著中央多部委推出一攬子房地產(chǎn)政策，以及我市系列增量措施落地見效，2024年10月份以來，我市房地產(chǎn)市場交易量明顯提升，止跌回穩(wěn)態(tài)勢明顯。截至目前，我市新房銷售已經(jīng)連續(xù)4個月環(huán)比增長，呈現(xiàn)企穩(wěn)行情。在新房交易量回升的同時，惠州二手房市場也傳遞出止跌回穩(wěn)信號。10月、11月、12月二手住宅網(wǎng)簽面積環(huán)比分別增長3.5%、15.8%、51%，市場信心逐步恢復(fù)。

　　此外，我市在房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制方面也取得了顯著成效。2024年初，我市建立了惠州市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，并成立了由市政府主要負責同志任組長的房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制工作專班，率先在全省探索出臺房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制閉環(huán)管理工作指引，從名單確認、“推送-反饋”和“發(fā)放-使用-償還”、共管共治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，形成工作閉環(huán)。截至12月底，我市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制“白名單”項目授信金額、發(fā)放額度均位居全省前三，這一成果也被央視新聞頻道專題報道。與此同時，保交房工作也攻堅克難，圓滿完成國家確定的目標任務(wù)。

　　強化統(tǒng)籌 推動建設(shè)高品質(zhì)宜居城鎮(zhèn)

　　剛剛過去的2024年，是“百千萬工程”加力提速推進、實現(xiàn)全面突破的關(guān)鍵一年。為深入貫徹落實省、市委關(guān)于實施“百千萬工程”部署要求，過去一年，市住建局積極主動作為，認真謀劃部署，狠抓責任落實，聚焦強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，全面推進典型鎮(zhèn)培育、美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)以及農(nóng)房風貌品質(zhì)提升等重點任務(wù)落實，在惠州大地繪就高品質(zhì)宜居城鎮(zhèn)新畫卷。

　　在典型鎮(zhèn)培育方面，市住建局緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵點，持續(xù)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點功能。去年，我市鞏固提升了5個首批典型鎮(zhèn)的建設(shè)成果，并在2023年高標準通過省級考核的基礎(chǔ)上，進一步提質(zhì)擴面。這5個典型鎮(zhèn)2024年新開工項目達到87個，實際完成投資約4.93億元。同時，我市還抓緊抓實了第二批典型鎮(zhèn)的培育工作，遴選出19個典型鎮(zhèn)，并謀劃了552個項目，計劃投資約134.76億元。其中，已開工項目384個，計劃投資64.65億元，實際完成投資約21.13億元。這些典型鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃均是高標準編制建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省城鎮(zhèn)建設(shè)專班組織專家評審，共有10份建設(shè)規(guī)劃獲得“優(yōu)秀”等次（占全省11%），其他9份獲得“良好”等次。此外，我市還組織5個中心鎮(zhèn)試點制定按照小城市標準規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)的三年行動計劃，推動了一批條件好的中心鎮(zhèn)向城市形態(tài)轉(zhuǎn)變。近日廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于公布2024年建筑業(yè)企業(yè)投身“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”項目范例名單的公告》（下稱《名單》），我市福田鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)商貿(mào)路農(nóng)房風貌及環(huán)境提升工程、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)“百千萬項目”典型鎮(zhèn)培育建設(shè)項目（美麗河道）等5個項目入選省范例項目名單。

　　在人居空間優(yōu)化方面，市住建局推動美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)全覆蓋，全面改善圩鎮(zhèn)的環(huán)境品質(zhì)。2024年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七個一”開工數(shù)均達到了5個以上。19個典型鎮(zhèn)中，已有16個鎮(zhèn)基本完成“七個一”建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，市住建局還持續(xù)開展圩鎮(zhèn)“六亂”專項整治行動，整治了多處亂拉掛、亂搭建、亂堆放、亂擺賣、亂停放和亂貼畫現(xiàn)象，有效提升了圩鎮(zhèn)的環(huán)境秩序。為進一步打造宜居環(huán)境，我市還加快了城鎮(zhèn)綠化美化的步伐。2024年全年新增綠化面積103.24公頃，新增綠化長度378.31公里，新增樹木12.05萬棵，為市民提供更加綠美的生活環(huán)境。

　　在質(zhì)量風貌提升方面，市住建局深入推進農(nóng)房建設(shè)及“光伏+建筑”應(yīng)用試點。2023年以來，我市已完成農(nóng)房風貌品質(zhì)提升67739棟，其中2024年完成41216棟。同時，我市還打造了本土化的建設(shè)隊伍，成立了鄉(xiāng)村建設(shè)工匠協(xié)會，并舉辦了我市首屆鄉(xiāng)村建設(shè)工匠技能競賽。2017年以來，累計培訓(xùn)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠3319人，發(fā)動鄉(xiāng)村建設(shè)工匠參與農(nóng)房改造提升項目3283人次。這些工匠積極參與農(nóng)房改造提升項目，為提升農(nóng)房質(zhì)量風貌做出了重要貢獻。此外，市住建局還指導(dǎo)博羅縣開展了縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點，并取得了顯著成效。2024年博羅縣分布式光伏項目新備案1416宗，新并網(wǎng)光伏項目戶數(shù)4238戶，并網(wǎng)總?cè)萘考s33.36萬千瓦時。

　　在引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”方面，市住建局扎實推進建筑業(yè)央企助力工作。通過中建集團、中交集團等央企的結(jié)對幫扶，我市6個縣區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得了有力的支持。首批央企助力項目119個，計劃投資額16.17億元，年度完工率100%。在全省率先啟動第二批助力項目建設(shè)，已開工101宗，計劃投資額約44億元。

　　構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善住房保障體系，深入實施城市更新行動，推動建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，加碼提速“百千萬工程”城鎮(zhèn)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展……接下來，市住建局將以夯實基礎(chǔ)、深化改革為主線，以完善機制、體制、法治為重點，推動惠州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上新臺階。

　　惠州日報記者鄔玉婷

　　通訊員羅杰