惠州日報(bào)訊 （記者凌保康 通訊員羅杰）支持竣工投產(chǎn)全流程事前輔導(dǎo)、支持分棟分批聯(lián)合驗(yàn)收、支持提前開展裝飾裝修工程施工……11月20日，《惠州市推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目“完工即投產(chǎn)”實(shí)施方案（試行）》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，明確進(jìn)一步深化聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制改革，將項(xiàng)目審批、建設(shè)和驗(yàn)收等工作流程與廠房裝飾裝修、生產(chǎn)設(shè)備安裝等投產(chǎn)環(huán)節(jié)融合起來，打造“完工即投產(chǎn)”綠色通道，有效推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收提速，確保項(xiàng)目投產(chǎn)前驗(yàn)收合格。

　　四類情形不納入適用范圍

　　哪些項(xiàng)目可納入“完工即投產(chǎn)”范圍，如何申報(bào)？《方案》明確，“完工即投產(chǎn)”項(xiàng)目適用于全市新建、改建、擴(kuò)建和遷建的一般性工業(yè)投資項(xiàng)目。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完工后，由建設(shè)單位對工程項(xiàng)目整體質(zhì)量安全進(jìn)行充分研判，在確保達(dá)到安全使用條件的前提下，以自愿為原則向所在縣（區(qū)）工業(yè)項(xiàng)目主管部門申報(bào)，經(jīng)縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）同意后，納入“完工即投產(chǎn)”或部分投產(chǎn)實(shí)施項(xiàng)目。但存在“涉及重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、重大環(huán)境影響的項(xiàng)目”“生產(chǎn)或存放易燃、易爆、有毒、有害物品或危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目”“建設(shè)過程中與周邊產(chǎn)生糾紛的工業(yè)項(xiàng)目”“其他不適宜的項(xiàng)目，如建設(shè)工程消防驗(yàn)收必驗(yàn)類項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目”等情況，不得納入適用范圍。

　　企業(yè)可提前進(jìn)場安裝生產(chǎn)設(shè)備

　　為推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收提速，相關(guān)工作將進(jìn)一步前置服務(wù)、簡化辦事流程、細(xì)化工作內(nèi)容。《方案》明確了五個(gè)具體舉措：支持竣工投產(chǎn)全流程事前輔導(dǎo)、支持分棟分批聯(lián)合驗(yàn)收、支持提前開展裝飾裝修工程施工、支持提前進(jìn)場安裝生產(chǎn)設(shè)備、支持優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收相關(guān)事項(xiàng)辦理流程。

　　其中，“支持提前進(jìn)場安裝生產(chǎn)設(shè)備”將為企業(yè)節(jié)省大量時(shí)間成本。《方案》明確，工業(yè)項(xiàng)目在設(shè)備安裝部位所在的廠房完成主體結(jié)構(gòu)分部驗(yàn)收后，生產(chǎn)設(shè)備可提前進(jìn)場安裝，具體由建設(shè)單位向?qū)俚毓�業(yè)項(xiàng)目主管部門提出申請。屬地工業(yè)項(xiàng)目主管部門收到申請后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)請分管工業(yè)項(xiàng)目的縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則明確監(jiān)管責(zé)任，未確定安裝監(jiān)管部門的不得提前進(jìn)場安裝生產(chǎn)設(shè)備。

　　項(xiàng)目驗(yàn)收流程方面，綜合運(yùn)用“承諾+容缺+限期補(bǔ)正”等方式，加快辦理工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)、檔案移交、排污許可證審批等事項(xiàng)，涉及補(bǔ)正材料的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正，未按時(shí)完成的，由相關(guān)單位作出不予受理決定，相關(guān)企業(yè)自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并承擔(dān)涉及違法的責(zé)任。