原標(biāo)題：

惠州持續(xù)深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)

率先全省實現(xiàn)四級綜治中心100%實體化運作

　　基層是國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。

　　近日，市民黃先生駕駛挖掘機(jī)施工時，不慎碰到某建筑的一處保安亭，導(dǎo)致保安亭損壞，物業(yè)要求賠償1萬元。黃先生認(rèn)為賠償金額過高，遂向惠城區(qū)江北街道綜治中心求助。當(dāng)日下午，該中心工作人員便約定當(dāng)事雙方進(jìn)行調(diào)處。最終，黃先生只需賠償4000元，矛盾糾紛得以圓滿解決。

　　記者從市委政法委獲悉，我市“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)已取得階段性進(jìn)展，在全省率先實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)村四級綜治中心100%實體化運作。這標(biāo)志著基層各種資源的整合協(xié)同更加有力，矛盾糾紛化解實現(xiàn)數(shù)質(zhì)同步提升，成功形成“和美網(wǎng)格”“鄉(xiāng)里茶室”“村警說和”等一系列好經(jīng)驗好做法。

　　軟硬兼?zhèn)�，高�?biāo)準(zhǔn)打造各級綜治中心

　　社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù)，也是國家治理的重要組成部分。黨的二十大報告指出，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。

　　近年來，惠州進(jìn)一步堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新機(jī)制手段，持續(xù)深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　其中，“1+6+N”基層社會治理工作體系中的“1”指的是規(guī)范基層綜治中心建設(shè)。目前，惠州在全省率先實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)村四級綜治中心100%實體化運作，實現(xiàn)“一個中心管平安、一個平臺抓治理”。

　　走進(jìn)惠城區(qū)江北街道綜治中心一樓服務(wù)大廳，只見大廳內(nèi)寬敞明亮，勞資調(diào)處、法律咨詢、心理咨詢等功能區(qū)一目了然，可為廣大市民群眾提供多元調(diào)解、法律援助等一站式集成服務(wù)。

　　原來，江北街道秉承“只要發(fā)生在江北的事，都是我們的事”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)打造了街道綜治中心。街道黨工委書記作為綜治中心主任，立足“第一責(zé)任人”職責(zé)，集中人力、物力、財力進(jìn)行整體謀劃，高位推動硬件設(shè)施建設(shè)。

　　“這里有一樓整層辦公場所，綜治、信訪、司法、人社、公安巡特警等多個部門進(jìn)駐辦公，市民遇到什么矛盾糾紛，可以直接來這里尋求幫助。”一場矛盾糾紛得以妥善解決后，市民李國利滿意地走出江北街道綜治中心。

　　李國利認(rèn)為，不管平臺運作，還是廳室設(shè)置，現(xiàn)在的綜治中心建設(shè)越來越規(guī)范，基本能夠做到“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”，市民群眾有什么訴求，只需走進(jìn)綜治中心“一扇門”，工作人員就會想辦法幫你協(xié)調(diào)解決。

　　利用視聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建成“指揮調(diào)度平臺”，各項數(shù)據(jù)在大屏幕上不停更新……2023年2月1日，惠州市綜治中心正式掛牌，這也是全省最早成立的市級綜治中心。該中心通過實體化運作，可以協(xié)調(diào)指導(dǎo)各個縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，我市各級綜治中心不僅硬件配齊，“軟件”機(jī)制也在高效運轉(zhuǎn)。在“軟件”機(jī)制建設(shè)方面，像江北街道綜治中心就建立健全了信息對接、吹哨報到、監(jiān)測預(yù)警、上下聯(lián)動等7項工作機(jī)制。

　　根據(jù)群眾訴求復(fù)雜程度，綜治中心還明確了街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村居團(tuán)隊、村居“兩委”干部、網(wǎng)格員（志愿者、“回家”黨員）4支隊伍相關(guān)職責(zé)，采取分級分類調(diào)處。

　　“具體來說，村居級自辦件，由村居干部和網(wǎng)格員現(xiàn)場調(diào)處解決；街道級協(xié)調(diào)件，由街道駐村居團(tuán)隊負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)街道本級部門解決；需上級處理件，由街道領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門下沉解決�！苯�北街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，4支隊伍“四輪驅(qū)動”，確保“1+6+N”各項機(jī)制有人抓、能落地。

　　“一站式”調(diào)解平臺“零距離”服務(wù)群眾

　　有效化解基層矛盾糾紛是提高群眾滿意度和幸福指數(shù)的重要一環(huán)，也是扎實推動轄區(qū)平安建設(shè)工作、筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線的重要工作。惠州市各級綜治中心努力將矛盾糾紛防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。

　　日前，9名園林綠化工人來到仲愷高新區(qū)陳江街道綜治中心，送上一面錦旗，感謝綜治中心人社工作組為他們解決了拖欠2年的工資。

　　原來，2022年8月，9名工人在仲愷某小區(qū)完成園林綠化工程后遭遇拖欠工資。經(jīng)核實，分包公司雖已結(jié)清工程款，但工頭并未支付工資。經(jīng)人社工作組多輪協(xié)調(diào)，最終由分包公司墊付工資，并引導(dǎo)該公司依法向工頭追討。最終，9名工人順利領(lǐng)到被拖欠的1.5萬余元工資。

　　“中心吹哨，部門報到”，這是我市各級綜治中心高效運轉(zhuǎn)的真實寫照。從接收案件訴求到轉(zhuǎn)辦至相關(guān)職能部門，整個辦理過程高效有序，確保了群眾訴求的迅速響應(yīng)和矛盾問題的源頭化解，真正將綜治中心打造成風(fēng)險防范和矛盾化解的“終點站”。

　　在新時代“楓橋經(jīng)驗”的引領(lǐng)下，我市各級綜治中心積極踐行“大調(diào)解”理念，有效整合信訪、人社、派出所等多方力量，逐步構(gòu)建起上下聯(lián)動、左右協(xié)同的工作機(jī)制，通過定期分析研判矛盾糾紛處置情況，有效防范了各種未知風(fēng)險。

　　記者發(fā)現(xiàn)，江北街道綜治中心與司法所、公安巡特警中隊已合署辦公，法院、檢察院工作站已進(jìn)駐，采取“定期輪值、隨叫隨到”等形式，充分發(fā)揮公檢法司等各職能部門的作用，通過協(xié)同作戰(zhàn)，打通法律服務(wù)和矛盾糾紛調(diào)解“最后一米”。

　　居民李女士曾就職于一家教育公司，該公司解雇李女士并口頭答應(yīng)給予補(bǔ)償，但一直未簽訂書面協(xié)議。李女士覺得自身權(quán)益無法保障，于今年8月初到惠城區(qū)江南街道綜治中心尋求幫助。后在街道綜治中心工作人員努力調(diào)解下，李女士獲得一次性補(bǔ)償所有費用，合法權(quán)益得到保障�！叭绻麤]有綜治中心工作人員及時介入和幫助，我可能無法順利解決這一糾紛，甚至可能面臨更大的經(jīng)濟(jì)和精神壓力�！崩钆�士說。

　　接下來，惠州將繼續(xù)建強(qiáng)鎮(zhèn)（街）綜治中心，發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提升吹哨報到等機(jī)制效能，匯聚平安共治力量，激活基層自治活力；不斷夯實平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)全面依法治市工作，深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，努力建設(shè)更高水平的法治惠州、平安惠州。

　　新聞科普

　　“1+6+N”基層社會治理工作體系：“1”是指規(guī)范基層綜治中心建設(shè)；“6”是指發(fā)揮法院、檢察院、公安、司法行政等基層政法和綜合網(wǎng)格、網(wǎng)格員力量，以及“粵平安”社會治理云平臺等信息化支撐平臺作用，形成矛盾糾紛化解合力；“N”是指廣泛發(fā)動社會其他綜治力量，多方共同參與矛盾糾紛排查化解。

　　惠州日報記者劉豪偉 通訊員劉思波