原標(biāo)題：

惠州市委5個(gè)巡察組深入15個(gè)市直單位開展常規(guī)巡察，市委5個(gè)提級巡察組深入5縣區(qū)鎮(zhèn)街開展提級巡察

擦亮巡察“利劍” 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

　　3月26日，十二屆市委第五輪巡察完成進(jìn)駐。兩個(gè)多月來，惠州市委5個(gè)巡察組深入15個(gè)市直單位開展常規(guī)巡察，同時(shí)市委5個(gè)提級巡察組圍繞“百千萬工程”主題，對惠城區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門縣各2個(gè)鎮(zhèn)（街）（含村、社區(qū)）采取巡鎮(zhèn)帶村模式開展提級巡察，全面開展“政治體檢”，尋找“病灶清單”，一批民生實(shí)事、立行立改事項(xiàng)已在交辦中。

　　惠州市委堅(jiān)持全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，堅(jiān)守政治巡察定位，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，強(qiáng)化利劍震懾作用，以強(qiáng)有力的巡察監(jiān)督實(shí)效為惠州高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

　　深化“政治體檢”，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把巡視利劍磨得更光更亮，勇于亮劍，始終做到利劍高懸、震懾常在。

　　惠州市委堅(jiān)持把巡察工作作為推動全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)的重大工程來抓。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定每輪巡察工作方案，聽取每輪巡察情況匯報(bào)，對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題和整改工作提出明確意見。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格落實(shí)組織實(shí)施責(zé)任。截至目前，十二屆市委共巡察市直單位黨組織53個(gè)，專項(xiàng)巡察工業(yè)園區(qū)4個(gè)，提級巡察縣（區(qū)）直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題3595個(gè)，移交問題線索374件，轉(zhuǎn)立案172件，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

　　緊盯權(quán)力與責(zé)任，強(qiáng)化政治監(jiān)督。圍繞“國之大者”“省之大計(jì)”“市之大事”貼身監(jiān)督，深入查找各部門各單位貫徹執(zhí)行中的“溫差”“落差”“偏差”問題，既看權(quán)力運(yùn)行背后是否存在腐敗問題，也看責(zé)任是否落實(shí)到位，推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門給予黨紀(jì)政務(wù)處分73人，移送司法6人，采取組織措施62人。如2023年巡察市直某單位時(shí)，發(fā)現(xiàn)殘疾人證辦證率低，持證殘疾人比例約28.44%。表面上看起來是一個(gè)業(yè)務(wù)問題，實(shí)質(zhì)上反映的是該單位領(lǐng)導(dǎo)干部履行為民服務(wù)的政治責(zé)任不到位，落實(shí)黨中央利民惠民政策有偏差。

　　緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，突出對“一把手”監(jiān)督。不斷深化“巡察畫像”工作，調(diào)整規(guī)范對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子政治巡察畫像監(jiān)督指引，共計(jì)對51個(gè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和49位“一把手”進(jìn)行“巡察畫像”，形成專題材料13份，為市委考察干部、選人用人、管黨治黨提供決策參考。

　　近期，市委巡察組在巡察市直某單位期間，民主測評結(jié)果顯示，該單位黨組領(lǐng)導(dǎo)班子整體優(yōu)秀率和“一把手”優(yōu)秀率較低，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價(jià)優(yōu)秀率僅為82.76%，“一把手”及另一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員的優(yōu)秀率均低于80%；開展個(gè)別談話時(shí)，黨組主要負(fù)責(zé)人、班子其他成員以及下屬單位均直接反映該黨組領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)干事氛圍欠佳、凝聚力不足、不團(tuán)結(jié)不和諧的問題，以及“一把手”團(tuán)結(jié)班子、帶好隊(duì)伍能力欠缺的問題，群眾對以上問題也有相關(guān)反映。巡察反饋后，市委及時(shí)對該黨組班子進(jìn)行調(diào)整，市委組織部約談該單位有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　向深拓展，有序推進(jìn)常規(guī)巡察；向下延伸，深入開展提級巡察；深化“巡察畫像”，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子巡察監(jiān)督；上下聯(lián)動，加強(qiáng)市縣巡察工作一體謀劃、一體部署、一體推動，左右協(xié)同，推動巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)……我市打造多層級、多維度、全覆蓋的立體巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌使用常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、聯(lián)動巡察、提級巡察等多種方式，不斷深化“政治體檢”，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　2023年9月至12月，市委巡察機(jī)構(gòu)對各縣（區(qū)）鎮(zhèn)街開展提級巡察時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉及農(nóng)村集體“三資”管理、農(nóng)村小微工程領(lǐng)域建設(shè)和供銷系統(tǒng)資產(chǎn)資金項(xiàng)目管理方面突出問題16條。

　　除了上下級巡察機(jī)構(gòu)之間互相補(bǔ)位縱向到底，我市還持續(xù)推動巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督形成合力，橫向到邊，同頻共振發(fā)揮“1+1>2”的效應(yīng)。

　　通過加強(qiáng)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動宣傳、政法、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、信訪等部門專業(yè)力量深度參與巡察工作，構(gòu)建人員整合、信息互通、工作聯(lián)動的協(xié)作配合機(jī)制，在信息、人員、手段、成果運(yùn)用等方面共享共用，以巡察綜合監(jiān)督為平臺，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督治理格局。推動選人用人、意識形態(tài)等專項(xiàng)檢查進(jìn)一步融入巡察監(jiān)督，加強(qiáng)巡察組與專項(xiàng)檢查組的工作統(tǒng)籌，打造巡察監(jiān)督矩陣。

　　圍繞中心、服務(wù)大局，推動制度優(yōu)勢釋放更大治理效能

　　十二屆市委巡察始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”原則，重點(diǎn)圍繞縱深推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)、制造業(yè)當(dāng)家、“百千萬工程”等全市工作任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　聚焦縱深推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)、制造業(yè)當(dāng)家等重點(diǎn)任務(wù)，2023年市委及時(shí)啟動“工業(yè)園區(qū)建設(shè)”專項(xiàng)巡察，對照工業(yè)園區(qū)定位和任務(wù)等方面開展監(jiān)督檢查，巡察期間收到來信來訪來電48件次，發(fā)現(xiàn)各類問題254個(gè)、問題線索31件。聚焦實(shí)施“百千萬工程”，2024年專門成立5個(gè)提級巡察組，對落實(shí)“百千萬工程”情況開展監(jiān)督檢查；以“提高對村（社區(qū)）巡察質(zhì)效”試點(diǎn)為契機(jī)，由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊(duì)，深入7個(gè)縣（區(qū)）座談交流，實(shí)地走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，制定實(shí)施提升對村巡察質(zhì)效14條措施。

市委第三提級巡察組走進(jìn)村集體企業(yè)對“百千萬工程”落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。

　　習(xí)近平總書記在主持會議審議《關(guān)于二十屆中央第二輪巡視情況的綜合報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把巡視整改作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，做到件件有著落、事事有回音。

　　十二屆市委第三輪巡察指出市國投集團(tuán)“服務(wù)本土企業(yè)主戰(zhàn)場、聚焦惠州走在全國前列的產(chǎn)業(yè)不到位，助推形成‘2+1’萬億級產(chǎn)業(yè)集群力度不足”問題，督促推動市國投集團(tuán)在石化材料、新型儲能領(lǐng)域的投入，積極推進(jìn)氫能、電池回收等產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　這樣的整改工作并不是個(gè)例。市委巡察機(jī)構(gòu)致力建立健全巡察整改全周期管理責(zé)任體系和制度流程，持續(xù)壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任，每輪巡察反饋結(jié)束后，都會向被巡察黨組織逐一制發(fā)《巡察整改通知書》，清單式明確集中整改期的“規(guī)定動作”；建立健全以“公示提醒”倒逼責(zé)任落實(shí)、以“公審會商”認(rèn)定整改績效、以“公開問責(zé)”強(qiáng)化震懾常在等機(jī)制，完善反饋、公開、督導(dǎo)等3項(xiàng)工作機(jī)制，推動建立會商、評估、問責(zé)等3項(xiàng)工作機(jī)制。

　　針對“園區(qū)‘科技’含量不高”問題，督促推動惠南科技園對孵化器入孵企業(yè)進(jìn)行全覆蓋實(shí)地走訪，清退7家低效企業(yè)，引進(jìn)6個(gè)項(xiàng)目入孵。

　　針對“管理維護(hù)工作還存在短板”“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理不夠嚴(yán)格”等問題，督促推動市市政園林事務(wù)中心統(tǒng)籌利用“三舊”資源，有效節(jié)約財(cái)政開支；優(yōu)化照明管理“可循環(huán)利用”物資使用；加強(qiáng)市設(shè)施舊磚儲用管理，細(xì)化并推行堪用舊磚回收再利用制度，節(jié)省維護(hù)資金約21.6萬元。同時(shí)，推動市市政園林事務(wù)中心超額完成2023年市政府工作報(bào)告要求的10條以上市政道路和10個(gè)“口袋公園”建設(shè)目標(biāo)要求，提升了城市精細(xì)化管理水平。

　　同時(shí)，堅(jiān)持從個(gè)別問題到共性問題，從解決被巡察單位問題到推出制度杜絕隱患。去年根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題、典型問題、涉及體制機(jī)制問題，形成專題報(bào)告7份，努力將巡察制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展動能。

　　立行立改、邊巡邊改，“立竿見影”解民憂暖民心

　　“真是太感謝巡察組了，現(xiàn)在孩子們能吃上健康放心的午餐了。”近期，大亞灣西區(qū)第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校的家長們高興地表示。

　　原來，大亞灣區(qū)黨工委第三巡察組在巡察“回頭看”區(qū)教育文化衛(wèi)生健康局期間，收到關(guān)于西區(qū)第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校部分學(xué)生午餐沒有保障問題的反映。經(jīng)了解，由于學(xué)校新建，設(shè)施設(shè)備不夠完善，2023年新招380余名學(xué)生中半數(shù)學(xué)生家住得較遠(yuǎn)，學(xué)生中午只能在學(xué)校周邊“三小”餐飲場所就餐或者點(diǎn)外賣，健康飲食無法保障。巡察組迅速協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)職能部門、學(xué)校及家委會等開展座談?wù){(diào)研，積極征求意見、共商對策，推動解決難題。經(jīng)督促協(xié)商，學(xué)校將加快推動學(xué)生飯?zhí)媒ㄔO(shè)，在學(xué)生飯?zhí)媒ǔ芍�前已將教師食堂擴(kuò)容解決學(xué)生就餐問題。同時(shí)，督促學(xué)校牢固樹立食品安全意識，嚴(yán)把食品原料采購關(guān)、餐具清洗消毒關(guān)，確保食品衛(wèi)生安全和飯菜質(zhì)量，為200余名有就餐需求的學(xué)生提供健康營養(yǎng)的中餐保障，營造家長放心、學(xué)生舒心的良好環(huán)境。

大亞灣西區(qū)第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生在擴(kuò)容后的教師食堂用餐。

　　群眾的關(guān)注點(diǎn)在哪里，巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。

　　“您已成功辦理退號，掛號費(fèi)用將按照支付方式退回到您賬戶�！苯�日，細(xì)心的市民朋友發(fā)現(xiàn)線上預(yù)約掛號、退號程序方便了不少。這是巡察組進(jìn)駐后帶來的新變化。

　　2024年3月，惠州市委第三巡察組在對市衛(wèi)生健康局黨組開展常規(guī)巡察時(shí)，發(fā)現(xiàn)我市部分公立醫(yī)院已實(shí)現(xiàn)通過微信小程序等信息化手段預(yù)約掛號，極大地方便了市民就醫(yī)，但如已超過線上退號時(shí)限且未前往就診的，退費(fèi)須到醫(yī)院現(xiàn)場辦理，存在流程不便民的問題。以市中心人民醫(yī)院為例，2023年已掛號未就診數(shù)高達(dá)46017例，涉及已掛號未就診未退費(fèi)金額約100.7萬元。市委第三巡察組對該事項(xiàng)進(jìn)行核定，認(rèn)定屬“立行立改”事項(xiàng)，即刻啟動整改程序。

　　市委第三巡察組督促市衛(wèi)健局黨組立行立改，推動市衛(wèi)健局黨組召開整改研討會議，4月10日向全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出《關(guān)于做好取消掛號后退費(fèi)問題整改的通知》，要求全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照“線上辦理，原路退回，最低時(shí)限”的原則完成整改。5月10日起，如已超過線上退號時(shí)限且未前往就診取消掛號的，已可在線上完成自助退號退費(fèi)。

　　在全市“一盤棋”推動巡察指導(dǎo)作用和市委巡察組的示范帶動下，全市各縣（區(qū)）黨委部署開展巡察工作時(shí)，堅(jiān)持將立行立改、邊巡邊改貫穿巡察全過程。

　　2023年9月至12月，惠陽區(qū)委第二巡察組在對惠陽區(qū)婦幼保健院黨委開展巡察時(shí)收到群眾來信反映，在微信公眾號預(yù)約掛號，但醫(yī)院實(shí)際并未按預(yù)約時(shí)段安排就診，導(dǎo)致群眾候診時(shí)間過長問題。

　　巡察組立即啟動立行立改程序。通過巡察推動，惠陽區(qū)婦幼保健院重建網(wǎng)上預(yù)約掛號系統(tǒng)，從2023年11月10日起，已實(shí)現(xiàn)分時(shí)段預(yù)約放號就診，放號時(shí)間調(diào)整為每15分鐘3個(gè)號源，確保按時(shí)簽到的群眾可以按照系統(tǒng)預(yù)約的時(shí)段和順序號就診。

　　“我們要把人民立場貫穿巡察工作始終，把人民群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題看在眼里、放在心里、落實(shí)在手上，推動更多群眾身邊的具體問題立行立改、邊巡邊改，讓人民群眾切實(shí)感受到巡察的‘力度’‘速度’‘溫度’�！笔形�巡察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志表示。

　　群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。市委巡察機(jī)構(gòu)始終把“立行立改、邊巡邊改”作為解決人民群眾急難愁盼問題的重要抓手，十二屆市委五輪巡察共推動立行立改、邊巡邊改問題153個(gè)，推動解決了一大批人民群眾急難愁盼問題，切實(shí)把巡察中發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著、實(shí)實(shí)在在的整改成效，贏得了群眾的信任，讓巡察監(jiān)督有溫度。

市委第二巡察組：巡察助力解民憂 群眾出行更便捷

　　“不用再擔(dān)心車子會剮蹭，也不怕迷路了，因?yàn)榈孛鏄?biāo)識清晰很多，在高鐵站進(jìn)出停車場越來越便利了，巡察是真的為民辦實(shí)事”“乘坐網(wǎng)約車出租車進(jìn)出高鐵站體驗(yàn)感越來越好，等車的時(shí)候有凳子可以休息，也不用再日曬雨淋了，感謝巡察組為廣大出行旅客解決了這些小事兒”……

　　上述評價(jià)，都是市委第二巡察組到現(xiàn)場“回頭看”時(shí)，來自出行旅客的肯定。

我市交通站場基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。

　　近期，正在市港口航空鐵路事務(wù)中心開展巡察的市委第二巡察組先后到廣汕高鐵惠州南站、贛深高鐵惠州北站、平潭機(jī)場等重點(diǎn)交通樞紐，實(shí)地查看并詳細(xì)了解基礎(chǔ)設(shè)施、便民設(shè)施、服務(wù)水平等情況，深入一線傾聽出行群眾關(guān)于“網(wǎng)約車候車區(qū)缺乏人文關(guān)懷設(shè)施、出租車上落客通道不便利、地下停車場導(dǎo)向標(biāo)識不清晰”等出行需求和呼聲。

　　圍繞群眾關(guān)切的問題，市委第二巡察組主動對接，推動市港口航空鐵路事務(wù)中心盡快解決我市交通站場存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對能立行立改的要即知即改，暫時(shí)無法改到位的要建立整改清單、明確整改時(shí)限，切實(shí)做好民生服務(wù)事項(xiàng)，不斷提升市民出行便利性和滿意度。

　　截至5月中旬，群眾反饋的6個(gè)問題已完成整改5個(gè)，剩余1個(gè)將在6月底前完成。其中，包括惠州南站增設(shè)P6網(wǎng)約車上客區(qū)休息座椅、優(yōu)化出租車候客通道，惠州北站P1停車場入口改造、增設(shè)停車場繳費(fèi)二維碼、加裝出租車上客區(qū)擋雨棚、完善導(dǎo)向標(biāo)識指引等。

博羅縣委巡察機(jī)構(gòu)：巡察“利劍”顯鋒芒 守護(hù)民心促發(fā)展

　　“污水處理池的門修好了，村里的小孩不會再跑進(jìn)去玩捉迷藏游戲，非常感謝巡察組幫我們推動解決了這個(gè)安全隱患�！苯�日，博羅縣泰美鎮(zhèn)羅營村的朱大爺由衷地感謝前來回訪的巡察組工作人員。

　　此前正在巡察泰美鎮(zhèn)黨委及下轄村（社區(qū)）黨組織的縣委第一巡察組工作人員，在開展走村入戶時(shí)從村民的口中了解到，村里的污水處理池的門損壞后一直沒有維修，存在極大的隱患。巡察組經(jīng)過現(xiàn)場查看、核實(shí)，隨即將此情況移交鎮(zhèn)黨委，要求立行立改。不久，掛在群眾心頭的這件“煩心事”得以解決。

　　近年來，博羅縣委巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，推動解決群眾急難愁盼問題，加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用，寫好巡察“后半篇文章”，巡察“利劍”作用持續(xù)彰顯。

　　“群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)侵害群眾的切身利益，蠶食黨組織的公信力。”該縣縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，巡察利劍要直插要害部門，直抵基層發(fā)現(xiàn)問題。近年來，博羅縣委巡察機(jī)構(gòu)緊盯行政執(zhí)法、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)村“三資”管理等領(lǐng)域，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、信訪、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等機(jī)關(guān)部門的貫通協(xié)作，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決不作為、亂作為問題，深挖群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)問題線索。十四屆縣委巡察以來，共巡察45個(gè)單位（鎮(zhèn)、街道）、195個(gè)村（社區(qū)），向縣紀(jì)委監(jiān)委移交問題線索128件，推動立案查處34人，其中移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴4人。

　　文/圖 惠州日報(bào)記者袁暢 通訊員惠紀(jì)宣