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國家統(tǒng)計局惠州調(diào)查隊黨組書記、隊長 林克波
1983年12月8日,第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過《中華人民共和國統(tǒng)計法》,成為我國第一部也是目前唯一的一部統(tǒng)計法律。今年12月8日,是《統(tǒng)計法》頒布40周年紀(jì)念日。作為國家統(tǒng)計工作的基石,這部法律見證了我國統(tǒng)計事業(yè)的蓬勃發(fā)展,為統(tǒng)計工作作出了規(guī)范和保障,對于確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確具有重要意義。
一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線
當(dāng)前,我國統(tǒng)計基本覆蓋國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面,只有真實準(zhǔn)確、完整及時地統(tǒng)計數(shù)據(jù),才能更好服務(wù)宏觀決策、社會發(fā)展和民生改善,提高政府統(tǒng)計公信力。《統(tǒng)計法》明確指出其制定的根本目的在于“為了科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計工作,保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性,發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展”。因此,維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確是統(tǒng)計事業(yè)的終身使命,也是全體統(tǒng)計工作者的職業(yè)操守與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二、完善的統(tǒng)計法律法規(guī)體系,為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了堅實保障
完整規(guī)范的統(tǒng)計法律法規(guī)體系,是踐行依法治國理念的有機(jī)組成部分,是新形勢下依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的行動綱領(lǐng),也是實現(xiàn)統(tǒng)計職能、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的堅強(qiáng)保障。《統(tǒng)計法》自1984年1月1日實施以來,經(jīng)過1996年、2009年兩次修訂,結(jié)合《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等統(tǒng)計法律法規(guī),從國家層面不斷完善頂層設(shè)計,充分發(fā)揮法律法規(guī)的示范指引作用,為依法統(tǒng)計奠定堅實的根基,統(tǒng)計工作行駛在法治化的軌道上。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計工作,習(xí)近平總書記多次就統(tǒng)計工作作出重要指示批示,針對部分地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假屢禁難絕問題作出重要批示,為新形勢下做好統(tǒng)計工作提供了基本遵循和行動指南。依托《統(tǒng)計法》主干,統(tǒng)計法治建設(shè)進(jìn)入“快車道”。《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等重要文件相繼出臺,充分彰顯了黨中央堅持實事求是、反對統(tǒng)計造假的鮮明態(tài)度和堅定決心,為統(tǒng)計部門不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了一整套強(qiáng)有力的制度保障。
三、全面貫徹落實《統(tǒng)計法》著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
近年來,國家統(tǒng)計局惠州調(diào)查隊堅持把習(xí)近平法治思想和對統(tǒng)計工作的重要指示批示貫徹落實到統(tǒng)計法治建設(shè)各方面和全過程,全面貫徹落實《統(tǒng)計法》,持續(xù)全面深化依法統(tǒng)計依法治統(tǒng),勇?lián)S護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確的重要責(zé)任,著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
一是推動領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法,筑牢正確政績觀。惠州調(diào)查隊主要領(lǐng)導(dǎo)主動將《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》精神向惠州市委市政府領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報,推動地方黨委政府學(xué)習(xí)貫徹并研究惠州落實辦法。推動將統(tǒng)計法治課程納入地方黨校干部任職培訓(xùn)重要課程,對《統(tǒng)計法》《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編》和《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》重點內(nèi)容進(jìn)行解讀,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法,筑牢正確政績觀。
二是積極開展普法宣傳,夯實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的法治環(huán)境基礎(chǔ)。惠州調(diào)查隊樹牢統(tǒng)計法治觀念,通過多渠道開展普法宣傳。結(jié)合《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)制作統(tǒng)計普法宣傳微視頻、漫畫、海報、統(tǒng)計執(zhí)法現(xiàn)場紀(jì)實視頻等形式多樣的宣傳作品,并通過微信公眾號、入企入戶宣傳、統(tǒng)計開放日、普法宣傳日等開展宣傳。結(jié)合《統(tǒng)計法》頒布40周年“統(tǒng)計法治五進(jìn)”宣傳季活動,開展統(tǒng)計法治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等一系列宣傳活動,積極參與惠州市市直機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新工作擂臺賽,以情景劇的形式面向市直機(jī)關(guān)黨員干部宣講了“為民調(diào)查、崇法唯實”的新時代國家調(diào)查隊精神,進(jìn)一步夯實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的法治環(huán)境基礎(chǔ)。
三是強(qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法保障,加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。惠州調(diào)查隊將人才隊伍建設(shè)作為執(zhí)法工作的關(guān)鍵,全力推動統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)。選派人員參加國家統(tǒng)計局、廣東調(diào)查總隊組織的統(tǒng)計執(zhí)法培訓(xùn),并積極報名參加統(tǒng)計執(zhí)法證考試,現(xiàn)已有12名工作人員考取統(tǒng)計執(zhí)法證,持證開展執(zhí)法檢查。轄區(qū)內(nèi)三支縣級國家調(diào)查隊已有9人通過統(tǒng)計執(zhí)法證考試,均已具備獨立開展統(tǒng)計執(zhí)法的能力。通過建立“全員統(tǒng)計執(zhí)法”機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)計法律及統(tǒng)計專業(yè)知識的學(xué)習(xí),要求惠州國家調(diào)查隊系統(tǒng)人員在做好業(yè)務(wù)工作的同時,加強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)及統(tǒng)計執(zhí)法工作的學(xué)習(xí),將業(yè)務(wù)工作與統(tǒng)計執(zhí)法相結(jié)合,力爭將每名統(tǒng)計干部培養(yǎng)成工作中的多面手,為統(tǒng)計法治工作隊伍提供廣大的后備軍。2019年以來,惠州調(diào)查隊逐年加大對調(diào)查企業(yè)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,“雙隨機(jī)”抽取111家企業(yè)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,并在執(zhí)法檢查中對7家企業(yè)進(jìn)行立案查處,有效形成了對提供不真實統(tǒng)計資料等行為的威懾,進(jìn)一步為全面貫徹落實《統(tǒng)計法》、不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供堅實保障。
法治興則國興,法治強(qiáng)則國強(qiáng)。時值《統(tǒng)計法》頒布40周年之際,惠州調(diào)查隊將始終堅持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大對法治建設(shè)作出的重大部署、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神,全面貫徹落實《統(tǒng)計法》,加快推進(jìn)新時代統(tǒng)計法治建設(shè),切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確的重要責(zé)任,守護(hù)好統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線,用高質(zhì)量的統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。