惠州:做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì) 打造省級(jí)典型縣鎮(zhèn)村

      原標(biāo)題

      惠州全面落實(shí)省委“1310”具體部署,加快推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”取得實(shí)效

      做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì) 打造省級(jí)典型縣鎮(zhèn)村

        ●惠州日?qǐng)?bào)記者戴建

        今年以來(lái),惠州全面落實(shí)省委“1310”具體部署,以落實(shí)“頭號(hào)工程”的勢(shì)頭和力度推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”,做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),聚力打造省級(jí)典型縣鎮(zhèn)村,努力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展走在粵港澳大灣區(qū)前列。

        集聚優(yōu)質(zhì)資源打造“3+7”工業(yè)園區(qū)

        “壹引其綱,萬(wàn)目皆張。”在實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的過(guò)程中,我市突出高位統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃部署,構(gòu)建上下貫通、運(yùn)作暢順的指揮體系和運(yùn)作機(jī)制,成立市縣“百千萬(wàn)工程”指揮部及辦公室,實(shí)行專(zhuān)班集中辦公、實(shí)體化運(yùn)作,在全省率先將市指揮部成員具體到人,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。

        對(duì)標(biāo)省“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)任務(wù),我市成立縣域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、要素保障、決策咨詢5個(gè)專(zhuān)班,5個(gè)專(zhuān)班各謀劃一項(xiàng)年度核心抓手工作,確保重點(diǎn)發(fā)力有方向、更聚焦。創(chuàng)新開(kāi)展黨建引領(lǐng)敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)示范、縣城綜合承載力提升、千億產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、中心鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)培優(yōu)、農(nóng)村人居環(huán)境鞏固優(yōu)化、城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)暢通等六大攻堅(jiān)行動(dòng)。

        縣域強(qiáng)則全省強(qiáng)。實(shí)施“百千萬(wàn)工程”,必須讓縣域這個(gè)重要支點(diǎn)強(qiáng)起來(lái),在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大的支撐作用。

        我市堅(jiān)持把建好工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手,集聚優(yōu)質(zhì)資源要素打造“3+7”工業(yè)園區(qū),堅(jiān)持年度新增用地指標(biāo)70%以上用于工業(yè)項(xiàng)目,其中70%以上落在工業(yè)園區(qū),推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目集中入園發(fā)展。今年1至7月,“3+7”工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)投資568.5億元,新開(kāi)工項(xiàng)目65宗、新投產(chǎn)項(xiàng)目60宗。

        得益于園區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng),今年上半年,博羅、龍門(mén)、惠東GDP分別增長(zhǎng)6.6%、5.7%、5.2%,增速高于全市平均水平。博羅縣在今年百?gòu)?qiáng)縣中排名第69位,惠東縣經(jīng)濟(jì)總量在全省創(chuàng)先類(lèi)15縣中排第2位。

        打好新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革組合拳

        實(shí)施“百千萬(wàn)工程”,最根本的目的是要帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民增收致富。

        市委改革辦專(zhuān)職副主任劉艷軍介紹,我市在環(huán)羅浮山鄉(xiāng)村振興示范帶6個(gè)試點(diǎn)村開(kāi)展“三變五合”改革,推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,成立經(jīng)濟(jì)、土地、旅游、勞務(wù)、置業(yè)五大合作社,全面完成各村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社組建、股權(quán)量化等改革工作,超萬(wàn)名村民變股民,產(chǎn)生首批農(nóng)村致富帶頭人、合伙人108人,成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)股份合作社24個(gè),成功流轉(zhuǎn)土地3769畝。

        我市深化一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)創(chuàng)建,分兩批遴選7個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn),市財(cái)政支持每個(gè)鎮(zhèn)1500萬(wàn)元,第一批5個(gè)鎮(zhèn)建成種植基地87個(gè),加工基地38個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶3萬(wàn)戶。積極探索“整村經(jīng)營(yíng)”模式,帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如,博羅縣柏塘鎮(zhèn)小洞村在土地集中流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上,引入一批總投資達(dá)11.79億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),助推集體經(jīng)濟(jì)突破“50萬(wàn)+”。推動(dòng)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),探索將集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)營(yíng)性收入。比如,博羅縣成立10個(gè)供銷(xiāo)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)合作社,帶動(dòng)10個(gè)村集體每年可分紅15萬(wàn)元以上,近1000戶農(nóng)戶社員戶均增收2000元。

        在鄉(xiāng)村旅游旺地建設(shè)“光儲(chǔ)充一體化”設(shè)施,既解決充電難題,又增加集體收入。為此,我市加快農(nóng)村新型儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),今年以來(lái)在農(nóng)村建成177個(gè)充電樁設(shè)施。比如,博羅縣福田鎮(zhèn)徐田村投資兩座停車(chē)場(chǎng)設(shè)立10個(gè)儲(chǔ)能快充和5個(gè)慢充的充電樁并投入試運(yùn)營(yíng);惠陽(yáng)區(qū)平潭鎮(zhèn)新圩村開(kāi)展“光伏+農(nóng)房風(fēng)貌提升+儲(chǔ)能充電樁”,打造新能源應(yīng)用示范村新模式。

        六大攻堅(jiān)行動(dòng)取得顯著成效

        結(jié)合惠州實(shí)際和發(fā)展特點(diǎn),我市創(chuàng)新實(shí)施六大攻堅(jiān)行動(dòng),取得顯著成效。

        劉艷軍介紹,通過(guò)開(kāi)展黨建引領(lǐng)敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)示范攻堅(jiān)行動(dòng),從推進(jìn)“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”4大方面提出15條具體措施,激勵(lì)廣大干部群眾勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為。通過(guò)開(kāi)展縣城綜合承載力提升攻堅(jiān)行動(dòng),謀劃推進(jìn)53宗縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè),今年以來(lái)累計(jì)完成投資29.67億元。通過(guò)開(kāi)展千億產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板攻堅(jiān)行動(dòng),建立紅黃綠燈亮牌督辦機(jī)制,加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展中心鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)創(chuàng)強(qiáng)培優(yōu)攻堅(jiān)行動(dòng),重點(diǎn)培育發(fā)展博羅縣石灣鎮(zhèn)等3個(gè)中心鎮(zhèn),打造惠東縣白盆珠等5個(gè)美麗?ài)祖?zhèn)省級(jí)示范樣板。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)暢通攻堅(jiān)行動(dòng),完成兩個(gè)縣級(jí)處理中心建設(shè),建成11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)寄遞共配中心、1043個(gè)村級(jí)服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境鞏固優(yōu)化攻堅(jiān)行動(dòng),以13條鄉(xiāng)村振興示范帶為重點(diǎn),狠抓農(nóng)村生活垃圾、生活污水、廁所治理“三大革命”,對(duì)338座農(nóng)村公廁加強(qiáng)了管護(hù),清拆影響村容村貌的亂搭建1746處。

        在實(shí)施六大攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,我市著力推動(dòng)解決一批教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾關(guān)心的民生問(wèn)題。比如,持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育學(xué)位供給,截至9月底,2023年新建鄉(xiāng)村規(guī)范化幼兒園5所,新增公辦學(xué)位1490個(gè)。加快“縣(區(qū))第二人民醫(yī)院”建設(shè),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,目前已建成投入使用的“縣(區(qū))第二人民醫(yī)院”5家。

        優(yōu)化老年人服務(wù),各縣(區(qū))根據(jù)實(shí)際情況,為本地戶籍老人提供5~15元不等的助餐補(bǔ)貼。今年以來(lái),全市累計(jì)建成長(zhǎng)者飯?zhí)茫ㄖ忘c(diǎn))61個(gè),惠及老年人12萬(wàn)人次。實(shí)施特困老人縣域集中供養(yǎng)、縣(區(qū))福利機(jī)構(gòu)兒童到市集中供養(yǎng)。目前,全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)553名特困老人,市兒童福利院完成4個(gè)縣(區(qū))72名集中供養(yǎng)兒童接收安置工作。

      編輯:任己章
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