原標(biāo)題

惠州國(guó)資國(guó)企改革起錨揚(yáng)帆再出發(fā)
力爭(zhēng)2025年全市國(guó)企資產(chǎn)總規(guī)模突破6000億元

　　黨的二十大報(bào)告提出，“深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。”“完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。”

　　近年來(lái)，市委市政府堅(jiān)決落實(shí)中央、省委關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革決策部署和高質(zhì)量發(fā)展要求，部署實(shí)施新一輪國(guó)企改革三年行動(dòng)，抓機(jī)遇、深調(diào)研、啃硬骨、勇創(chuàng)新、提效益，持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)改革步伐，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移把全市國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模突破6000億元，為惠州高質(zhì)量跨越式發(fā)展鍛造一支新時(shí)代的“主力軍”和“排頭兵”，助力惠州加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極、建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年全市國(guó)企總資產(chǎn)突破2500億元。截至2022年12月，我市國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃主體任務(wù)全面完成，其中2個(gè)改革典型案例、6個(gè)企業(yè)改革微案例和1項(xiàng)改革亮點(diǎn)被省國(guó)資委采用推廣。

贛深高鐵惠州北站。 惠州東江圖片社供圖

　　頂層設(shè)計(jì)

　　搭建“1+1+N”政策體系，挺起深化改革“四梁八柱”

　　2020年，惠州首次向世人昭示“建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市”的雄心。

　　那一年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情加速了百年未有之大變局的演化，不確定不穩(wěn)定因素增多；黨中央舉旗定向，拉開(kāi)了波瀾壯闊的新一輪國(guó)資國(guó)企改革序幕，要求充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的“頂梁柱”作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生作出可靠支撐；廣東省立足大局，提出加快國(guó)資國(guó)企改革，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線，推動(dòng)全省國(guó)有企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，一系列支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重大舉措擲地有聲。

　　那一年，站在重大歷史機(jī)遇的十字路口，我市國(guó)資國(guó)企一邊面臨史無(wú)前例的發(fā)展機(jī)遇，一邊面臨量多質(zhì)差的沉疴，普遍陷在規(guī)模小、實(shí)力弱、體制僵、效率低、業(yè)務(wù)散等困局之內(nèi)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，市屬?lài)?guó)企資產(chǎn)總額874.22億元，僅為深圳、廣州的1/50，在珠三角中排第七位。“在資產(chǎn)總量上、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)上，與珠三角先進(jìn)城市差距非常明顯。”參與了專(zhuān)題調(diào)研的一位知情人士說(shuō)。

　　我市國(guó)資國(guó)企的發(fā)展與惠州加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極、建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市的要求極不匹配，如何在“建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市”的新征程中承擔(dān)“城之大器”重任？

　　刀刃向內(nèi)，洗削更革，重新出發(fā)。

　　市委、市政府高度重視，統(tǒng)籌總攬全市國(guó)資國(guó)企改革相關(guān)工作，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，親自開(kāi)會(huì)部署，親自謀劃推動(dòng)，并對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展提出了許多新的判斷、新的希望、新的要求，在全市上下吹響了解放思想、迎難而上的改革集結(jié)號(hào)。同時(shí)，要求市國(guó)資委對(duì)標(biāo)廣州、深圳、珠海等先進(jìn)城市，強(qiáng)化頂層思維、創(chuàng)新思維、實(shí)踐思維，結(jié)合我市國(guó)有企業(yè)實(shí)際，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作。

　　2020年12月28日，《關(guān)于加快推動(dòng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的改革行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）和《惠州市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革重組實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《重組方案》）印發(fā)，以“服務(wù)一流城市、對(duì)標(biāo)一流國(guó)資、打造一流國(guó)企”為目標(biāo)，以?xún)?yōu)化國(guó)資布局為路徑，以激勵(lì)、激活、服務(wù)為措施，描繪出我市國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量改革發(fā)展的新藍(lán)圖。

　　為克服以往頂層設(shè)計(jì)和配套舉措脫節(jié)問(wèn)題，同時(shí)印發(fā)的還有14個(gè)相關(guān)配套制度文件，并持續(xù)補(bǔ)充完善制度“菜單”，至今共出臺(tái)了涵蓋人事、勞動(dòng)、薪酬、經(jīng)營(yíng)、考核、監(jiān)管、黨建等多個(gè)領(lǐng)域超32項(xiàng)配套制度文件，全面構(gòu)建起“1+1+N”國(guó)企改革政策體系，標(biāo)志著新一輪國(guó)企改革的“四梁八柱”建穩(wěn)搭全。

　　市國(guó)資委還聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析評(píng)估、綜合診斷，“一企一策”量身制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“一三五行動(dòng)綱要”，將五年發(fā)展目標(biāo)分解到每個(gè)企業(yè)、各個(gè)年度，進(jìn)一步明晰了發(fā)展路徑、具體支撐和實(shí)操措施，把“藍(lán)圖”進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為“施工圖”“任務(wù)書(shū)”。

　　“‘1+1+N’政策體系和‘一三五行動(dòng)綱要’在政策上有效銜接、在實(shí)施中相互促進(jìn)，不僅切實(shí)增強(qiáng)了改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，還有力保障了改革能夠有效有序向縱深推進(jìn)。”市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任葉育強(qiáng)介紹。

惠州港荃灣港區(qū)。 惠州東江圖片社供圖

　　戰(zhàn)略重組

　　聚焦主責(zé)主業(yè)優(yōu)化國(guó)資“4+2”戰(zhàn)略布局

　　在改革開(kāi)放初期，我市曾涌現(xiàn)出德賽、TCL、華陽(yáng)等一批優(yōu)秀國(guó)企，奠定了惠州電子信息支柱產(chǎn)業(yè)的基石。它們由小企業(yè)發(fā)展起來(lái)，經(jīng)受住了殘酷的市場(chǎng)洗禮，在一批優(yōu)秀的國(guó)資經(jīng)理人帶領(lǐng)下不斷壯大，走出了國(guó)企改革后發(fā)先至、開(kāi)放包容的“惠州模式”，曾與深圳的賽格集團(tuán)、康佳集團(tuán)、三九集團(tuán)等一起，被學(xué)術(shù)界稱(chēng)作“南派國(guó)企”。

　　時(shí)移勢(shì)遷，在新一輪改革前，如許多城市般，我市國(guó)企也多呈體態(tài)臃腫、步履蹣跚之態(tài)。2020年，隨著《行動(dòng)方案》和《重組方案》出爐，國(guó)資布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國(guó)企“瘦身健體”的戰(zhàn)略性重組整合大幕同步開(kāi)啟。

　　“優(yōu)化國(guó)資布局、明確國(guó)企功能定位、加大專(zhuān)業(yè)化整合力度是新一輪改革的重點(diǎn)方向。”參與我市國(guó)企戰(zhàn)略性重組整合的知情人士表示，惠州國(guó)資國(guó)企改革方向緊扣中央要求，即推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，使國(guó)有資本聚焦關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　為此，惠州提出以基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主體，優(yōu)化國(guó)資“4+2”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和生產(chǎn)要素專(zhuān)業(yè)化整合，打造主業(yè)突出、要素集聚、優(yōu)勢(shì)明顯的作戰(zhàn)兵團(tuán)，從根本上解決了我市國(guó)資布局散亂、負(fù)重前行的問(wèn)題。

　　2021年，市屬?lài)?guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組進(jìn)入實(shí)操階段：

　　完成處置339戶(hù)非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)和低效無(wú)效資產(chǎn)，以及510戶(hù)“僵尸企業(yè)”。

　　將14家市屬一級(jí)企業(yè)整合成6家，成立城投、交投、水務(wù)、港投4大功能類(lèi)企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮國(guó)企在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略支撐作用，服務(wù)城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　成立國(guó)投、產(chǎn)投兩大競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)集團(tuán)，突出國(guó)有資本的戰(zhàn)略投資和產(chǎn)業(yè)布局功能，其中市國(guó)投集團(tuán)全力打造100億元規(guī)模的惠州產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展母基金，助力我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；市產(chǎn)投集團(tuán)盤(pán)活已篩選出的45宗可利用閑置土地（總面積達(dá)119萬(wàn)平方米），發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新動(dòng)能。

　　逐步拓展園區(qū)開(kāi)發(fā)、清潔能源、特色農(nóng)業(yè)、大健康、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)板塊，相繼成立了園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司、能源投資有限公司、農(nóng)產(chǎn)品投資公司、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資公司、智慧大數(shù)據(jù)公司等一批競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)二三級(jí)企業(yè)。

　　“大范圍、全方位、跨行業(yè)的整合重組使得市屬?lài)?guó)企主業(yè)主責(zé)越來(lái)越清晰，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃越來(lái)越明確，市屬?lài)?guó)企‘6+N’產(chǎn)業(yè)新格局已初具規(guī)模。”葉育強(qiáng)說(shuō)。

　　目前，我市國(guó)資國(guó)企正積極融入全市發(fā)展大局，在“豐”字型交通、高鐵配套、城市片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、供水排水排污、數(shù)字政府等重要領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，勇當(dāng)惠州奮起融深融灣的“沖鋒舟”，充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“壓艙石”作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前市國(guó)資國(guó)企全面參與41宗省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總投資達(dá)1123億元。

　　除此之外，市國(guó)資委正加快實(shí)施“混改十條”，“一對(duì)一”調(diào)研診斷，力爭(zhēng)3年內(nèi)推動(dòng)每家市屬一級(jí)企業(yè)新增2家以上符合主業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)混合所有制子企業(yè)。

　　機(jī)制轉(zhuǎn)換

　　走深走實(shí)三項(xiàng)制度改革，國(guó)企煥發(fā)新活力

　　“國(guó)資國(guó)企要擔(dān)起支撐惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，就必須要有‘闖’的精神、‘創(chuàng)’的勁頭、‘干’的作風(fēng)，這需要我們?cè)诟母镏袑?duì)國(guó)企進(jìn)行體制機(jī)制重塑，加快建立與市場(chǎng)接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度，以機(jī)制的轉(zhuǎn)換來(lái)全面激發(fā)活力。”葉育強(qiáng)說(shuō)。

　　2021年，市屬?lài)?guó)有企業(yè)人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革動(dòng)作頻繁：

　　——打造“升級(jí)版”董事會(huì)。董事會(huì)是企業(yè)最核心的決策機(jī)構(gòu)，外部董事能助力提升企業(yè)科學(xué)化決策水平，既是國(guó)資“守護(hù)者”，也是國(guó)企的“領(lǐng)航員”，更是加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的重要抓手。市國(guó)資委以促進(jìn)外部董事當(dāng)好董事會(huì)“實(shí)干家”為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，相繼出臺(tái)《職工董事選舉工作指引》《外部董事管理辦法》和《履職盡責(zé)、考核評(píng)價(jià)細(xì)則》，一次性選配了11名市屬一級(jí)企業(yè)外部董事，已全面實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，其中外部董事占多數(shù)的企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)到84戶(hù)；市屬一級(jí)企業(yè)100%建立了董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善。

　　——市場(chǎng)化選聘國(guó)企管理層。三項(xiàng)制度改革的“牛鼻子”是優(yōu)化企業(yè)管理層結(jié)構(gòu)。市國(guó)資委制定出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》《市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人的指導(dǎo)意見(jiàn)》《推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下能進(jìn)能出的指導(dǎo)意見(jiàn)》《企業(yè)資深經(jīng)理管理暫行辦法》等制度文件，全面下放一級(jí)企業(yè)對(duì)其所屬二三級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理權(quán)限，著力解決國(guó)企“用人機(jī)制不靈活”等問(wèn)題，全面構(gòu)建起科學(xué)規(guī)范、高效管用的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體系，有力推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層更加專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化、知識(shí)化，其中以市場(chǎng)化的方式面向全國(guó)招聘了3名市屬一級(jí)企業(yè)高管。

　　——工資總額根據(jù)效益決定。分配機(jī)制如何改革是影響市屬?lài)?guó)企活力和效率的重要因素，備受廣大職工甚至社會(huì)關(guān)注。市國(guó)資委動(dòng)真碰硬出臺(tái)《市屬?lài)?guó)企工資總額管理辦法》和《企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“一適應(yīng)兩掛鉤”聯(lián)動(dòng)機(jī)制（工資總額與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤），讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，實(shí)行“一類(lèi)一策”和“一企一策”考核，形成重業(yè)績(jī)、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束的差異化薪酬制度體系，打破“鐵工資”，廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性全面激活。同時(shí)，市國(guó)資委穩(wěn)步實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，例如，支持德賽西威公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，把經(jīng)營(yíng)管理人員的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益上、聚焦到企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展上，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理層和員工的積極性和創(chuàng)造性。

　　——實(shí)施人才強(qiáng)企工程。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，必須擁有一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的干部人才隊(duì)伍。市國(guó)資委立足長(zhǎng)遠(yuǎn)制定出臺(tái)《人才強(qiáng)企工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，分層分類(lèi)開(kāi)展干部職工專(zhuān)業(yè)能力提升“大培訓(xùn)”活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施“育苗壯苗”計(jì)劃等，至今已完成152名領(lǐng)導(dǎo)干部和96名國(guó)企優(yōu)秀年輕干部的輪訓(xùn)工作，2022年共選派47名年輕干部到國(guó)企項(xiàng)目一線錘煉，全面構(gòu)建全方位、多層次的立體化育人體系。

　　“一攬子改革就是要強(qiáng)化國(guó)企干部職工崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、上下靠業(yè)績(jī)、收入靠貢獻(xiàn)的市場(chǎng)化理念，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織保障和人才支撐。”葉育強(qiáng)介紹。

　　在改革驅(qū)動(dòng)下，全市國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。截至2022年12月底，全市國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總額2500.99億元，同比增長(zhǎng)53.1%，營(yíng)收588.75億元，同比增長(zhǎng)22.1%；利潤(rùn)總額34.21億元，同比增長(zhǎng)23.4%；所有者權(quán)益1069.89億元，同比增長(zhǎng)50.5%；已繳稅金26.50億元，同比增長(zhǎng)36.8%。企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，深化改革取得顯著成效。

惠霞高速（1號(hào)公路）惠州新材料產(chǎn)業(yè)園至大亞灣段已實(shí)現(xiàn)半幅通車(chē)。惠州東江圖片社供圖

　　職能轉(zhuǎn)變

　　國(guó)資監(jiān)管由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變

　　“根據(jù)中央統(tǒng)一部署，新一輪國(guó)資國(guó)企改革要堅(jiān)持三個(gè)‘有利于’，即有利于國(guó)有資本保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能。”葉育強(qiáng)表示，這意味著，市國(guó)資委要推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，這既是當(dāng)前國(guó)企改革在目標(biāo)模式上的重大突破，也是更好地發(fā)揮國(guó)資“第二財(cái)政”功能的迫切需求。

　　在改革中，市國(guó)資委聚焦效能提升，逐步健全國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制。

　　“首要任務(wù)便是厘清權(quán)責(zé)邊界。”葉育強(qiáng)介紹，市國(guó)資委圍繞管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化了市屬企業(yè)“三定”方案，修訂權(quán)責(zé)清單和國(guó)有獨(dú)資公司章程指引，厘清出資人與企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清單外事項(xiàng)由企業(yè)依法自主決策，清單內(nèi)事項(xiàng)大幅減少審批和事前備案，為企業(yè)發(fā)展“解綁減負(fù)”。

　　同時(shí)，市國(guó)資委不斷強(qiáng)化市屬企業(yè)營(yíng)運(yùn)監(jiān)管，制定全面預(yù)算管理辦法，與紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院建立四方聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，既增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性，又調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。

　　當(dāng)前，市國(guó)資委已全面布陣重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，并加快數(shù)字化在線監(jiān)管步伐，搭建惠州市國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)，打造覆蓋全市國(guó)資國(guó)企的“一網(wǎng)一平臺(tái)”，將“數(shù)字化”“智能化”融入監(jiān)督、管理、經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃、風(fēng)控等各個(gè)方面，全面構(gòu)建了市、縣（區(qū)）“一盤(pán)棋”的國(guó)資監(jiān)管體系。2021年11月4日，惠州市國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)正式上線，至今已接入企業(yè)369家。

　　黨建引領(lǐng)

　　聚焦強(qiáng)根鑄魂，國(guó)企黨組織建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力

　　在惠州港，市港投集團(tuán)把主題黨課搬進(jìn)了海天一色的荃灣碼頭，打造了“金色港灣”黨建品牌；在1號(hào)公路項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，市交投集團(tuán)持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把支部建在項(xiàng)目一線、把黨旗插在施工班組，全力跑出了國(guó)企重大項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)的“加速度”；疫情防控期間，高水平建設(shè)方艙醫(yī)院，選派1275名黨員干部全力馳援全市57家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控工作；全力開(kāi)展“國(guó)企惠民 藥物共享”活動(dòng)，為1萬(wàn)余名市民群眾免費(fèi)發(fā)放退燒藥，助力做好藥品保供；全年累計(jì)減免國(guó)有房屋租金6899.1萬(wàn)元，惠及承租戶(hù)1872戶(hù)……

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企的根本保證。近年來(lái)，市國(guó)資委堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國(guó)資國(guó)企改革全過(guò)程，把準(zhǔn)“方向盤(pán)”、彈好“發(fā)展調(diào)”、織密“責(zé)任網(wǎng)”，推動(dòng)黨建工作與國(guó)企發(fā)展同心共向、同頻共振。

　　研究制定《市屬?lài)?guó)企在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《市屬?lài)?guó)企黨建工作考核辦法》，“一企一策”制定企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，推動(dòng)“黨建進(jìn)章程”，逐級(jí)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋；

　　創(chuàng)新實(shí)施三個(gè)“一線”工作法，讓黨旗飄在一線、黨員沖在一線、領(lǐng)導(dǎo)下沉一線，黨組織的力量深度融入項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，把項(xiàng)目建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方等各方力量擰成一股繩，形成了攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力，“啃”下了一個(gè)個(gè)“硬骨頭”，打贏了一場(chǎng)場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，贛深高鐵惠州北站、智慧停車(chē)場(chǎng)、中科家園人才房、金山新城水環(huán)境整治工程等一大批重點(diǎn)民生項(xiàng)目按期投入使用；

　　扎實(shí)開(kāi)展“一企一品”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，打造了市屬?lài)?guó)企20多個(gè)黨建工作品牌，形成一系列可復(fù)制可推廣的黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

　　高效推進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制改革，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化“陽(yáng)光國(guó)企”建設(shè)，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；

　　……

　　一系列國(guó)企黨建工作的“惠州探索”，促進(jìn)了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，破解了國(guó)企黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，點(diǎn)燃了國(guó)企干事創(chuàng)業(yè)的活力和激情，凝聚了廣大干部職工深化改革的共識(shí)，彰顯了新時(shí)代惠州國(guó)有企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為全市國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　　葉育強(qiáng)表示，市國(guó)資委將錨定2023年全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模突破3500億元的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、考核導(dǎo)向和市場(chǎng)化改革方向，深入實(shí)施“強(qiáng)根固魂”“實(shí)業(yè)強(qiáng)企”“管理提升”“進(jìn)退整合”“風(fēng)險(xiǎn)防控”“發(fā)展護(hù)航”6大工程，進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)全市國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，全力爭(zhēng)做制造業(yè)當(dāng)家的踐行者、城市能級(jí)提升的助推者、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)南刃姓撸瑸榛葜萁ㄔO(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市貢獻(xiàn)強(qiáng)有力的國(guó)企力量。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者馮麗均

　　通訊員潘勝利 胡伯威