原標題:
惠州法院堅持服務大局、司法為民、公正司法
維護社會公平正義 護航經濟高質量發展
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”這一目標,不僅懸掛在各級法院辦公場所和人民法庭的最顯著位置,更是每一位法院干警心中最堅定的行動坐標。
黨的十八大以來,惠州法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,立足審判職能,堅持服務大局、司法為民、公正司法,忠誠履職盡責,著力維護社會公平正義。
十年來,惠州法院以實際行動肩負起職責和使命,不斷追求公平正義,蹄疾步穩、足音鏗鏘,為經濟社會發展保駕護航,為人民期盼帶來回響,帶給人民群眾滿滿的幸福感、獲得感、安全感,為我市經濟社會高質量發展貢獻司法力量和法治智慧。
市中院班子成員研究部署審判執行工作。
狠抓主責主業 全力護航高質量發展
十年步履堅實,十載奮進征程。全市法院始終狠抓執法辦案第一要務,在護航高質量發展中彰顯“法院擔當”。
十年來,全市法院共審結各類案件697813件,結案標的額達3891.27億元審結案件數從2012年的33578件上升至2021年118071件。面對案件量不斷增長,全市法院攻堅克難、迎難而上,通過一系列改革創新和內部挖潛,有力推動結案率、一審服判息訴率、發改率等反映審判質效的核心指標持續向好,有效發揮審判職能作用,切實維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。
聚焦國家安全和社會穩定,堅決貫徹總體國家安全觀,加大對暴力犯罪、多發性犯罪、毒品犯罪等嚴重犯罪的打擊力度,切實維護大局穩定,保障人民安寧。十年來審結各類刑事案件71271件,判處罪犯77916人,依法審結了“e速貸”非法吸收公眾存款案等一批重大案件。常態化開展掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊黑惡勢力及其“保護傘”,審結涉黑惡案件115件917人,成功審結一批中央、省督辦大要案。扎實推進打擊整治養老詐騙專項行動,加大追贓挽損力度,采取有效措施促進應追盡追、應退盡退、應賠盡賠,窮盡一切辦法幫助受害群眾挽回經濟損失,最大限度維護老年人合法權益。
持續優化法治化營商環境,推進破產審判專業化,健全完善府院聯動、重整識別等機制,高水平服務供給側結構性改革。十年來,審結破產類案件3250件,促成惠州市惠隆集團公司、惠州市發展總公司等一批企業重整成功。筑牢知識產權司法保護防線,成立知識產權仲愷巡回審判庭,加大對重點領域、新興產業的知識產權司法保護,審結知識產權案件18202件,發布知識產權司法保護白皮書和典型案例,依法維護市場公平競爭秩序,全方位服務創新驅動發展戰略。
對標法治政府建設目標,服務“放管服”改革,堅持厲行法治與有效監督。十年來,審結行政案件20792件,審結行政機關申請強制執行案件9690件,依法保障我市產業園區、“路橋”交通等市政重點工程有序推進。堅持府院良性互動,大力推進行政首長出庭應訴,積極開展國家工作人員旁聽庭審活動,發布行政審判白皮書,促進政府轉變職能、優化服務。
黨建引領打造忠誠干凈擔當的法院鐵軍。
牢記人民至上 堅持司法守護民生福祉
習近平總書記強調:“要始終堅持以人民為中心,堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到法治體系建設全過程。”民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。為了讓人民群眾過上美好生活,人民法院站穩人民立場,厚植為民情懷,強化民生領域司法保障,讓老百姓切實感受到公平正義就在身邊。
十年來,全市法院聚焦新時代人民群眾對司法工作的新要求新期待,立足審判主責主業,不斷延伸審判職能,緊盯民生“頭等大事”“關鍵小事”“急難愁盼”,回應群眾關切、維護群眾利益,不斷創新便民利民措施,盡心為民盡責擔當。
聚焦民生權益保護,依法審結危害公共安全、危害食品藥品安全、電信網絡詐騙、酒駕醉駕、校園欺凌等群眾反映強烈的各類犯罪15402件,審結涉及婚姻家庭、勞動爭議等各類民生案件181737件,深入貫徹實施民法典,重點加強對婦女兒童、老年人、殘疾人等弱勢群體的權益保護,傾力踐行司法為民。落實司法救助政策,為困難群眾減緩免交訴訟費超4600萬元,發放司法救助金超3000萬元。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,推出并完成惠民事項208項,有力解決了人民群眾“急難愁盼”問題。
優化升級訴訟服務,打造智慧便民的訴訟服務中心、移動微法院,搭建集約高效的糾紛調解、委托鑒定、送達、律師服務等平臺,為當事人提供一站式訴訟服務,努力讓群眾打官司“只進一個門、最多跑一次”。發揮智慧法院建設成果,全面推廣網上立案、網上申請保全、線上庭審、電子送達等線上訴訟服務,推進跨域立案全覆蓋,訴訟事項“家里辦”“掌上辦”全覆蓋,實現公平正義“不打烊”,訴訟服務更加精準高效,人民群眾司法需求得到更好滿足。
堅持創新發展“楓橋經驗”,設立線上線下調解工作室,建立專職調解員隊伍,與司法、交警、工會、婦聯、金調委等33家單位建立訴調銜接機制,推廣勞動爭議、金融消費、道交糾紛一體化處理機制,引進律師參與化解涉法涉訴信訪案件,推動更多力量向矛盾糾紛前端匯集。十年來,通過訴前聯調等多元解紛形式調解案件151160件。
深化司法公開,累計網上公開裁判文書359299份,開展庭審直播30618場(次),以看得見的方式展現司法成果。成立全市法院民法典宣講團,開展民法典系列宣講和普法活動,以“云庭審”“云課堂”等形式加強普法,主動融入共建共治共享新格局。
市中院領導帶頭辦案。
深化司法改革 實現更高水平公正司法
人民有所呼,改革有所應。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,站在黨執政興國、人民幸福安康、國家長治久安的高度謀劃和部署司法體制改革,將之作為全面深化改革的重要組成部分,納入國家整體發展戰略。人民法院毫不動搖堅持黨對司法工作的絕對領導,以逢山開路、遇水架橋的改革勇氣涉險灘、闖難關,打出了一套又一套“組合拳”,促進黨中央部署的各項司法改革任務落地見效,推動公正、高效、權威的中國特色社會主義司法制度更加成熟、更加定型。
十年來,全市法院堅持高站位謀劃,推進司法改革整體工作,從人民群眾不滿意的領域改起,從制約司法能力、影響司法公正的突出問題改起,以問題為導向,補短板、堵漏洞、強弱項,打響了院庭領導辦案、案件繁簡分流、“雙重領導”執行管理體制改革等一批在全國、全省有影響力的改革品牌。推行的一項項司法改革舉措直擊靶心、切中要害,有效推動審判執行各項工作取得新進步、實現新發展、展現新氣象。
全面落實立案登記制改革。全市法院從2015年5月1日起全面實施立案登記制,對符合法律規定立案條件的,一律依法立案,大大降低立案門檻,實現“有案必立、有訴必理”。目前,當場立案登記率達90.8%,長期困擾群眾的“立案難”問題已從制度上、源頭上得到解決。
加強責任體系建設,促進審判權力運行更加規范。黨的十八大以來,全市法院按照改革部署要求,先后制定出臺《關于落實完善院庭領導審判監督管理機制的若干規定》《關于進一步規范審判執行團隊審判職權的意見》等文件,完善了院庭領導監督管理機制、合議庭辦案責任制,實現“讓審理者裁判、由裁判者負責”,促進了權力與責任有機統一,實現了司法權力和司法責任的雙重歸位。同時,堅持放權與監督相結合,建立專業法官會議制度,完善審判委員會工作規程,建立同類案件和關聯案件強制檢索報告制度及類案引證制度,促進裁判標準統一、法律適用統一,確保類案同判。
深入推進以“基本解決執行難”為核心的執行體制機制改革。“解決執行難”是黨的十八屆三中全會作出的重大決策。2016年以來,全市法院緊緊依靠黨的領導,建立健全綜合治理執行難大格局,并創新實施了“統一立案、集約管理、分散實施”大執行模式,全面推進執行信息化、規范化建設,有效破解“查人找物”“財產變現”等難題。通過三年執行攻堅行動,實現了“基本解決執行難”工作目標。在良好的改革工作基礎上,經最高院審批成為全國第三家、全省唯一的“雙重領導”執行管理體制改革試點單位。圍繞兩級法院執行業務的“人、案、事、財”進行深層次改革,通過改革構建起兩級法院執行業務垂直管理體系,有效促進執行資源高效利用,執行效率大幅提升。十年來,全市法院共執結各類案件254165件,為當事人實現債權1105.94億元。
深化刑事訴訟制度改革,落實非法證據排除規則、證據裁判原則、疑罪從無原則,守住防范冤假錯案底線。推動民事審判專業化改革,推進民事案件繁簡分流,完善繁簡分流工作機制,明確案件繁簡識別標準,制定簡案快辦工作指引,實現簡案快審、繁案精審。深化知識產權審判和環境資源審判領域改革創新,在全市法院開展知識產權和環境資源民事、行政、刑事審判“三合一”改革,建立科學、合理、高效的知識產權、環境資源審判體系,進一步提升司法保護整體效能。
強化黨建引領 打造忠誠干凈擔當的法院鐵軍
黨的十八大以來,人民法院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,大力推進人民法院隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設,努力鍛造忠誠干凈擔當的法院鐵軍,以司法為民、公正司法的實際行動履職盡責、擔當作為,建功新時代。
一直以來,全市法院高度重視人才隊伍建設,始終將隊伍建設放在法院工作全局統籌謀劃,通過政治教育、思想引導、選育管用、人文關懷等一系列舉措,著力打造一支高素質法院隊伍。十年來,全市法院涌現出全國優秀法院大亞灣區法院、博羅縣法院,全國模范法官、“中國好人”、全省“人民滿意的公務員”黃植忠,全國法院先進個人朱莉娜、于勇軍,“最美基層法官”鐘素文等一大批先進典型。
筑牢本色,始終把黨的政治建設擺在首要位置。全市法院堅持“以黨建帶隊建促審判”的工作思路,深入開展“為群眾辦實事示范法院”創建活動,積極開展黨建工作品牌創建活動,打造青苗工程、訴訟服務、案件繁簡分流、智慧破產四個黨建品牌,推動黨建工作與法院業務“雙融合、雙提升”。加強理論武裝,持續開展全系統政治輪訓,認真開展“兩個確立”主題教育,推動干警筑牢政治根基,堅定理想信念,堅守法治信仰,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,引導干警傳承優良傳統、勇立時代潮頭。
從嚴治院,大力加強黨風廉政建設。嚴格落實從嚴治黨主體責任,采取談話、提醒、誡勉等組織措施,抓早抓小,防微杜漸,扎實開展審務督察、司法巡查、以案治本、巡察整改等工作,以零容忍態度懲治司法腐敗。堅持把政治學習教育貫穿始終,以政法隊伍教育整頓、紀律教育學習月、思想作風提升年等專項活動為契機,把黨的紀律要求融入各項工作,持之以恒正風肅紀,確保黨的路線方針政策在人民法院得到不折不扣貫徹執行。
固本強基,全面提升履職素能。堅持人才強院理念,注重干警素質能力提升,搭建審判理論研討會、法官論壇、青年干警研討會等平臺,分級分類開展精準培訓,推動專家型法官培養。深入開展崗位練兵、創先爭優活動,組織開展全市法院業務技能競賽、辦案能手、崗位能手、辦案之星等評比活動,通過正面激勵,進一步增強隊伍干事創業和爭先創優的決心信心,推動各項工作積極發展。建立健全法院人才引進、培養、使用和管理機制,推動輪崗交流,促進人才流動,不斷提升隊伍的整體素質。
過去的十年,是全市法院開拓創新和不斷進步的十年,是以審判為中心的各項工作全面推進的十年,是法院隊伍素質能力穩步提升的十年。在新時代、新征程中,全市法院將始終旗幟鮮明講政治,樹牢大局意識,踐行人民至上,繼續朝著“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標闊步邁進。
文/圖 惠州日報記者邱若蓉 通訊員江敏 劉江濤 陳育敏