原標(biāo)題

惠州舉行創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)“擂臺(tái)賽”

建設(shè)三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn) 推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　●惠州日?qǐng)?bào)記者劉建威

　　10分鐘內(nèi)講述所在鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、三產(chǎn)融合發(fā)展成效以及下一步計(jì)劃……7月15日下午，一場(chǎng)特別的“擂臺(tái)賽”——惠州市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)建設(shè)工作交流會(huì)召開，對(duì)我市第一批5個(gè)示范鎮(zhèn)進(jìn)行中期評(píng)估，5位鎮(zhèn)黨委書記依次進(jìn)行匯報(bào)發(fā)言，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分確定評(píng)比結(jié)果。同時(shí)在會(huì)上采取同樣的方式，遴選出2個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入第二批示范鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

　　記者從市委農(nóng)辦了解到，通過匯報(bào)交流和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比等，示范鎮(zhèn)創(chuàng)建旨在積極探路子出經(jīng)驗(yàn)，努力探索更多在農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展方面可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)成果，引領(lǐng)帶動(dòng)全市農(nóng)村三產(chǎn)融合高質(zhì)量發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

　　鎮(zhèn)黨委書記上臺(tái)分享各自經(jīng)驗(yàn)做法

　　“下面由我介紹我們鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)”“我們鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭更加強(qiáng)勁”“我們鎮(zhèn)接下來的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打算這么做”……惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)、惠陽區(qū)良井鎮(zhèn)、惠東縣白盆珠鎮(zhèn)、博羅縣柏塘鎮(zhèn)和龍門縣龍?zhí)镦?zhèn)等第一批5個(gè)示范鎮(zhèn)的黨委書記，依次上臺(tái)以PPT的形式進(jìn)行匯報(bào)發(fā)言，匯報(bào)時(shí)間為每人10分鐘。

　　匯報(bào)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)4個(gè)評(píng)審組依據(jù)評(píng)比方案進(jìn)行評(píng)分，并現(xiàn)場(chǎng)宣布評(píng)比結(jié)果。評(píng)審組成員包括廣東農(nóng)村研究院、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院和相關(guān)高校專家，市直單位、鎮(zhèn)（街）以及媒體、金融保險(xiǎn)等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　以同樣的評(píng)比方式，惠東縣梁化鎮(zhèn)和博羅縣泰美鎮(zhèn)在5個(gè)候選鎮(zhèn)中脫穎而出，進(jìn)入第二批示范鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

　　推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是2015年以來中央一號(hào)文件多次提到的一個(gè)重要發(fā)展戰(zhàn)略。2021年惠州市提出創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)，作為推動(dòng)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要抓手。

　　惠州市委、市政府高度重視示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，印發(fā)了《惠州市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案（2021-2023年）》，壓實(shí)縣（區(qū)）為責(zé)任主體、示范鎮(zhèn)為實(shí)施主體的責(zé)任，統(tǒng)籌支持每個(gè)鎮(zhèn)1000萬元作為示范鎮(zhèn)創(chuàng)建的專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把示范鎮(zhèn)創(chuàng)建納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，編制有關(guān)實(shí)施細(xì)則和方案，規(guī)范示范鎮(zhèn)建設(shè)及資金使用，通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、激活三產(chǎn)，以點(diǎn)帶面，確保“一年初見成效、兩年基本建成、三年鞏固提升”，為鄉(xiāng)村振興提供示范樣板。

　　示范鎮(zhèn)三產(chǎn)融合發(fā)展模式具雛形

　　自我市示范鎮(zhèn)創(chuàng)建啟動(dòng)以來，各示范鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，通過打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，探索“生產(chǎn)在農(nóng)戶、基地在鄉(xiāng)村、加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流通在縣城、增收在農(nóng)民”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把圩鎮(zhèn)建設(shè)成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。

　　“我們通過不斷探索和修正，走出了一條‘三變改革’+產(chǎn)業(yè)‘合伙’的發(fā)展路子。”柏塘鎮(zhèn)黨委書記陳湘介紹，“三變改革”即資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民，把自身的資源優(yōu)勢(shì)整合起來，再以村莊分類為引領(lǐng)，劃分好主體功能區(qū)，規(guī)劃好宜居“安樂窩”和旅游“搖錢樹”的布局，吸引企業(yè)進(jìn)駐“合伙”發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的大力支持和指導(dǎo)下，通過科學(xué)規(guī)劃圩鎮(zhèn)功能區(qū)，不斷提升完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以美麗圩鎮(zhèn)帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　位于市區(qū)東北部的汝湖鎮(zhèn)，是廣東省甜玉米專業(yè)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)黨委書記張文勇介紹，該鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建有關(guān)工作部署，以“玉米飄香，甜美汝湖”為特色定位，做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、圩鎮(zhèn)功能更完善、鄉(xiāng)村風(fēng)貌更美麗，群眾滿意度和幸福感明顯提升。

　　在示范鎮(zhèn)創(chuàng)建過程中，三產(chǎn)融合模式已現(xiàn)雛形。記者從會(huì)上獲悉，各示范鎮(zhèn)因地制宜，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色，鍛長板、補(bǔ)弱項(xiàng)，初步探索出“種養(yǎng)+”“農(nóng)旅+”等以各自優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的融合發(fā)展模式。

　　白盆珠鎮(zhèn)是粵港澳大灣區(qū)生態(tài)資源十分優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“我們繼續(xù)用好示范鎮(zhèn)創(chuàng)建這一抓手，以責(zé)無旁貸的使命感和時(shí)不我待的緊迫感推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，必將收獲一個(gè)繽紛多彩的白盆珠，成為大灣區(qū)的‘世外桃源’。”該鎮(zhèn)黨委書記劉健鋒表示，該鎮(zhèn)將探索“三水兩茶一窯址三節(jié)點(diǎn)”融合發(fā)展新路徑，形成多元化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，加快推進(jìn)文旅融合，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)“造血”功能。

　　讓更多農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果

　　“鳳悅·良井原鄉(xiāng)旅游人數(shù)達(dá)10萬人次/年，帶動(dòng)105名村民就近就業(yè)；佳禾陽光田園綜合體成功打造佳禾米等本地品牌，2021年帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶每戶增收2500元；六谷裕興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近就業(yè)500多人，示范帶動(dòng)周邊1850戶農(nóng)戶發(fā)展種植……”良井鎮(zhèn)黨委書記黃文勝介紹，該鎮(zhèn)立足自身資源稟賦，“鎮(zhèn)-村-組-企”多主體聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“兩平臺(tái)一公司”運(yùn)作模式，打破一二產(chǎn)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)一產(chǎn)增產(chǎn)、二產(chǎn)做實(shí)，農(nóng)民增收，形成多業(yè)態(tài)融合的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。

　　示范鎮(zhèn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)輻射效應(yīng)不斷增強(qiáng)，5個(gè)示范鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)探索發(fā)展了“公司+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”等聯(lián)結(jié)方式，讓更多農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果。汝湖鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)戶創(chuàng)新發(fā)展功能型合作社，以合作社統(tǒng)籌農(nóng)村資源，帶動(dòng)土地入股、生產(chǎn)托管、訂單收購等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式；柏塘鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展了“公司+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”等聯(lián)結(jié)方式，通過技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品收購、吸納就業(yè)等模式，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與農(nóng)民建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。

　　“我們將加強(qiáng)圩鎮(zhèn)功能建設(shè)，讓行政服務(wù)更便民，并以茶博園集散中心建設(shè)為契機(jī)，帶動(dòng)圩鎮(zhèn)的全面發(fā)展。”龍?zhí)镦?zhèn)黨委書記鄧志華表示，將進(jìn)一步鞏固壯大絲苗米主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，打造美麗宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的示范鎮(zhèn)，不斷提高人民群眾的獲得感、滿足感和幸福感，為我市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，第一批示范鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶2.8萬戶，參與率在50%以上，帶動(dòng)農(nóng)戶參與合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)10032戶，占比35.29%，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)63744.1畝，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)，5個(gè)示范鎮(zhèn)農(nóng)民人均年收入達(dá)3.07萬元，平均比當(dāng)?shù)厮�平�?1.34%。

　　抓好特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

　　值得一提的是，新入選創(chuàng)建名單的梁化鎮(zhèn)和泰美鎮(zhèn)，除了介紹自己優(yōu)勢(shì)外，也透露了加強(qiáng)三產(chǎn)融合發(fā)展的初步設(shè)想。

　　梁化鎮(zhèn)是廣東省蔬菜專業(yè)鎮(zhèn)，建設(shè)了惠東縣蔬菜省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，位于鎮(zhèn)內(nèi)的倫信農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。2021年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值排名全縣第一，今年入選全國農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。“以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，綜合利用各種資源稟賦；以農(nóng)旅融合為抓手，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展……”梁化鎮(zhèn)黨委書記謝智威介紹，該鎮(zhèn)將以蔬菜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以梅菜加工為重點(diǎn)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工，以農(nóng)旅一體化為抓手加快旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合縱深發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

　　近年來，泰美鎮(zhèn)把粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地這個(gè)部省合作重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的重大機(jī)遇，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大增收、大發(fā)展，構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展格局。“在各方的支持和保障下，我們有信心有決心做好三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)建設(shè)。”泰美鎮(zhèn)黨委書記黃海聰介紹，該鎮(zhèn)立足三個(gè)“延伸”，為創(chuàng)建工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，即做好粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地產(chǎn)業(yè)集聚功能的延伸，做好基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用的延伸，做好圍繞資源稟賦優(yōu)勢(shì)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)力的延伸。

　　全市64個(gè)主要涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）黨（工）委主要負(fù)責(zé)同志參加交流會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，鎮(zhèn)（街）是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的實(shí)施主體，黨（工）委書記要當(dāng)好“一線施工隊(duì)長”，自覺做推動(dòng)工作落實(shí)的表率。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)示范鎮(zhèn)上一階段工作經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)規(guī)劃下一步工作計(jì)劃，全力推進(jìn)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，其他鎮(zhèn)（街）要參考示范鎮(zhèn)一些好的做法，進(jìn)行差距比對(duì)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，通過抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)惠州鄉(xiāng)村振興走在粵港澳大灣區(qū)前列。

堅(jiān)持探索三產(chǎn)融合發(fā)展特色模式

　　“一線施工隊(duì)長”上臺(tái)用PPT匯報(bào)，臺(tái)下坐著全市主要涉農(nóng)鎮(zhèn)（街）同行，4個(gè)評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)打分確定名次……7月15日，惠州市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)建設(shè)工作交流會(huì)召開。這場(chǎng)特別的交流會(huì)，亮成績亮效果也自揭不足，用PK的形式現(xiàn)場(chǎng)確定我市第一批5個(gè)三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)中期評(píng)估效果，既是考驗(yàn)被稱作鄉(xiāng)村振興“一線施工隊(duì)長”的鎮(zhèn)黨委書記現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮水平，更是對(duì)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成效和示范效應(yīng)的一次檢閱。

　　鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)振興的重要路徑在三產(chǎn)融合發(fā)展。縣、鎮(zhèn)是連接城市和農(nóng)村的橋梁紐帶，是鄉(xiāng)村振興的重要支點(diǎn)，2021年惠州市提出創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市鄉(xiāng)村振興工作的示范工程和重大任務(wù)，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要抓手。緊盯《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》明確的“鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心”定位，各示范鎮(zhèn)正各展所長、各盡其能，為全市農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展做探索作表率。

　　示范要發(fā)揮引領(lǐng)效應(yīng)，示范創(chuàng)建要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，真正發(fā)揮表率作用。創(chuàng)建過程中，要有清晰的融合發(fā)展思路和模式，不斷提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)揮圩鎮(zhèn)功能、健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制等，提升總體競(jìng)爭(zhēng)力，做出示范鎮(zhèn)該有的樣子，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。特別是作為示范鎮(zhèn)，新形勢(shì)下發(fā)展不能穿新鞋走老路，要深入挖掘分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源特質(zhì)、人文特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展前景，明確主攻方向，切實(shí)找到符合自身實(shí)際的三產(chǎn)融合發(fā)展路徑，堅(jiān)持探索三產(chǎn)融合特色模式，多元化推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩條底線”，更要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好“三農(nóng)”工作的極端重要性和緊迫性。有示范創(chuàng)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要咬定“發(fā)揮示范引領(lǐng)作用”不放松，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法不斷探索符合自身實(shí)際的發(fā)展模式，闖出具有惠州特色的鄉(xiāng)村振興路子。（建威）