原標題

惠州構建“線上辦”系列政務平臺體系進一步惠企便民優化營商環境

提升政務服務質效 便利群眾企業辦事

　　建成一體化的企業開辦一網通辦平臺，推進多部門事項集約化受理；建成全市統一的工程建設項目審批管理平臺，推動重大項目建設提速；構建指尖辦事服務平臺體系，推動政務服務“線上辦”……

　　聚焦建設一流營商環境，我市今年實施惠企便民提升工程，推動政府工作從方便行政管理向方便群眾企業辦事轉變，提升政務服務質效。記者從市政務服務數據管理局獲悉，我市以創建“無證明城市”為抓手，運用智慧便捷、高效優質的政務服務體系，通過創新渠道、機制、平臺、場景等方式，提升項目落戶企業開辦效率，助力實體經濟做大做強。

　　《中國民政》雜志2022年第3期推介了惠州民政服務“指尖辦”的一些先進經驗做法。 惠州日報記者游璇鈺 攝

　　創新渠道

　　企業開辦“一網通辦”

　　我市積極整合商事登記服務，建成一體化的企業開辦一網通辦平臺，通過“一窗受理、只進一門、流程優化、數據共享”，推進多部門事項集約化受理。

　　目前，辦事人可在企業開辦一網通辦平臺上一次性申辦企業設立登記、公章刻制、申領發票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記等環節，真正實現企業開辦全流程網辦，讓企業辦事少跑動，甚至于零跑動，無需重復提交材料。同時壓縮涉企事項各環節辦理時限，將企業開辦時限壓縮至0.5個工作日以內，有效解決企業開辦的效率問題。企業開辦一網通辦平臺自今年5月上線以來，已辦理業務近6萬宗。

企業開辦一網通辦平臺自2022年5月上線以來，已辦理業務近6萬宗。

　　創新機制

　　重大項目“提速審批”

　　聚焦解決工程建設項目審批過程的難點、堵點、卡點問題，惠州建成全市統一的工程建設項目審批管理平臺。

　　該系統以工程項目投資備案碼為唯一身份標識，涵蓋了從項目立項、規劃用地、工程規劃許可、施工許可、竣工驗收的建設全流程、全周期的審批管理系統。設置了10個項目類型進行分類審批，審批服務事項覆蓋工程建設項目行政許可、中介服務和市政公用服務等80個審批服務事項，實現了工程建設項目審批從策劃生成到竣工驗收的全周期管理。

　　目前，全市社會投資項目和政府投資項目全流程審批時間分別壓減至55和65個工作日以內，帶方案出讓土地及小型社會投資項目審批時間控制在25個工作日以內，社會投資低風險小型項目審批時間控制在15個工作日以內。截至5月31日，系統累計受理事項總數近2.3萬宗，審批時限最短的為15個工作日。

　　信利康·樂創城項目占地共20萬平方米，預計年產值達130億元。惠州日報記者謝菁菁 鄧惠婷 通訊員惠城融媒 攝

　　創新平臺

　　政務服務“線上辦理”

　　核酸檢測、疫苗預約、辦事預約……市民在手機上點開“粵省事”或“惠服務U”等小程序，眾多政務事項都可以實現“指尖辦理”。

　　我市整合政府部門政務服務事項，結合企業實際辦事需求，構建以“粵系列”平臺服務為主、以“惠服務U”平臺服務為輔的指尖辦事服務平臺體系，實現個性化、精準化和專業化“指尖辦理”。

　　目前，全市近80.7萬家商事主體已注冊“粵商通”APP，注冊率100%，可為企業提供593項涉企“一站式”服務，“惠服務U”平臺提供惠預約、一件事、智惠批、跨域通辦、免證辦等一系列本地特色政務應用，累計辦理量超過250萬宗。

　　創新場景

　　“免證辦理”更深入

　　在全市各行政服務中心，打開“粵省事”掃一掃碼，你可以不用再拿身份證、戶口簿等證照辦事。

　　依托“數字政府”建設成果和信息技術手段，我市以“粵省事”“粵商通”“惠服務U”小程序等為載體，結合電子證照、電子印章等技術應用，積極創建“無證明城市”，用“數據跑”“部門跑”代替“群眾跑”，變“你向我證明”為“我為你證明”。

　　截至6月24日，我市實現226種電子證照簽發，已開通電子證照發證服務662項，有效支撐全市31個業務系統6263項政務服務事項辦理，支撐988項事項“免證辦”，累計簽發電子證照3822萬張（含省統簽），用證近3600萬次。今年上半年，我市新增開通發證服務35項，新增簽發電子證照20萬張，進一步提高了公共服務效率。

　　惠州日報記者李向英 通訊員張金金