原標(biāo)題：

　　惠州新聞發(fā)布廳舉行生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題新聞發(fā)布會(huì)

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 助力綠色高質(zhì)量發(fā)展

　　6月5日是世界環(huán)境日。昨日上午，惠州新聞發(fā)布廳舉行“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 助力綠色高質(zhì)量發(fā)展”生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題新聞發(fā)布會(huì)。市生態(tài)環(huán)境局副局長、新聞發(fā)言人李傳紅主持并發(fā)布2021年惠州市生態(tài)環(huán)境狀況。市生態(tài)環(huán)境局副局長黃國超發(fā)布《惠州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》主要內(nèi)容，市生態(tài)環(huán)境局總工程師雷戰(zhàn)雄發(fā)布2021年惠州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例，并答記者問。

　　據(jù)悉，惠州新聞發(fā)布廳由惠州市委宣傳部（市政府新聞辦）牽頭組織建設(shè)，采用線上多媒體展示與線下現(xiàn)場發(fā)布相結(jié)合的方式舉行，主要依托全市黨政新聞發(fā)言人團(tuán)隊(duì)、專家團(tuán)隊(duì)、媒體專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)合作完成。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。惠州日報(bào)記者 鐘暢新 攝

　　生態(tài)環(huán)境狀況

　　全市3項(xiàng)污染物年評價(jià)濃度均達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)

　　李傳紅說，2021年我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。他從環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)質(zhì)量等四個(gè)方面介紹我市的生態(tài)環(huán)境狀況。

　　市區(qū)空氣質(zhì)量，2021年，市區(qū)（惠城區(qū)、惠陽區(qū)和大亞灣區(qū)）空氣質(zhì)量良好，6項(xiàng)污染物年評價(jià)濃度均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。其中，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和一氧化碳（CO）達(dá)國家一級標(biāo)準(zhǔn)，可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；綜合指數(shù)為2.83，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）范圍為20～161，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例（AQI達(dá)標(biāo)率）為94.5%，其中，優(yōu)180天，良165天，輕度污染19天，中度污染1天，超標(biāo)污染物為臭氧。

　　縣（區(qū)）方面，2021年，2021年，各縣（區(qū)）二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）達(dá)國家一級標(biāo)準(zhǔn)，臭氧（O3）達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)；龍門縣、大亞灣區(qū)和惠東縣可吸入顆粒物（PM10）達(dá)國家一級標(biāo)準(zhǔn)，其余縣（區(qū)）達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)；龍門縣細(xì)顆粒物（PM2.5）達(dá)國家一級標(biāo)準(zhǔn)，其余縣（區(qū)）達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市降水方面，與2020年相比，年降水PH均值上升0.17個(gè)PH單位，酸雨頻率下降7.2個(gè)百分點(diǎn)，降水質(zhì)量狀況有所改善。降塵方面，2021年，惠城區(qū)降塵濃度為2.6噸/平方公里·月，達(dá)到廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　水環(huán)境質(zhì)量方面，城市飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；東江干流（惠州段）、西枝江、增江干流（龍門段）、沙河、公莊河等5條河流水質(zhì)保持優(yōu)，主要湖庫水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃目標(biāo)，近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)；與2020年相比，淡水河水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，其余河流水質(zhì)保持穩(wěn)定。2021年，“十四五”3個(gè)地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位，水質(zhì)類別在Ⅲ～I(xiàn)V類之間。

　　聲環(huán)境質(zhì)量方面，2021年，惠州市城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量晝間平均等效聲級為54.5分貝，質(zhì)量等級為較好；城市道路交通噪聲晝間平均等效聲級為67.2分貝，質(zhì)量等級為好；市區(qū)功能區(qū)聲環(huán)境晝間、夜間達(dá)標(biāo)率均為100%。

　　十四五”規(guī)劃

　　以推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效為總抓手

　　發(fā)布會(huì)上，黃國超發(fā)布《惠州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）主要內(nèi)容。

　　“《規(guī)劃》立足惠州生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際訴求，抓住“十三五”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)主要成果和短板弱項(xiàng)。”黃國超說，《規(guī)劃》緊盯污染防治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為根本目的，以推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對氣候變化，按照“1+3+5”的總體思路提出“十四五”時(shí)期我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的總體目標(biāo)、重點(diǎn)方向和重點(diǎn)任務(wù)。緊扣“1條主線”，即以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型；強(qiáng)調(diào)“3個(gè)定位”，即打造一流的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)桿、塑造一流的生態(tài)品質(zhì)樣板、構(gòu)建一流的環(huán)境治理體系，為更加幸福國內(nèi)一流城市建設(shè)注入生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)涵；突出“5個(gè)著力”，從減污降碳、治污攻堅(jiān)、生態(tài)提質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)防控、治理效能等五大領(lǐng)域作出重點(diǎn)工作安排，并制定一批重點(diǎn)工作作為規(guī)劃實(shí)施的主要抓手。

　　典型案例

　　去年全市下達(dá)行政處罰決定648宗

　　雷戰(zhàn)雄說，2021年，我市生態(tài)環(huán)境部門堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為中心，堅(jiān)持鐵腕治污、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。去年全市下達(dá)行政處罰決定648宗（其中按日連續(xù)處罰6宗、查封扣押9宗、限產(chǎn)停產(chǎn)14宗、移送拘留16宗），處罰金額共計(jì)8505萬元。此外，還有24宗涉嫌污染環(huán)境犯罪移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

　　2021年惠州市十大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例包括：水泥企業(yè)修改在線監(jiān)控設(shè)施量程參數(shù)涉刑事犯罪、非法電鍍加工點(diǎn)非法排放重金屬污染物、五金制品加工廠非法排放含重金屬污染物、公司超標(biāo)排放大氣污染物、畜牧場超標(biāo)排放水污染物和五金制品公司生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)取?

　　答記者問

　　違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害須擔(dān)責(zé)

　　《惠州日報(bào)》：惠州今年已辦理3宗生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，涉案企業(yè)和經(jīng)營者受到相應(yīng)的處罰。請介紹一下生態(tài)環(huán)境損害賠償制度相關(guān)情況，以及何種情形下需要承擔(dān)環(huán)境損害賠償責(zé)任？

　　雷戰(zhàn)雄：2017年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度全面推行。惠州市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)，全力推動(dòng)賠償案例實(shí)踐，2020年至今，我市已啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件20宗，損害賠償金額達(dá)到了1620萬元。

　　根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，生態(tài)環(huán)境損害是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。有下列情形之一的，要依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任：（一）發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；（二）在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；（三）涉嫌破壞環(huán)境資源保護(hù)罪，存在后果特別嚴(yán)重、情節(jié)嚴(yán)重或者數(shù)量巨大等情形的；（四）發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。總而言之，只要是違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，都要依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。提醒廣大企業(yè)及經(jīng)營者，企業(yè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，要切實(shí)履行好環(huán)境保護(hù)責(zé)任，守法經(jīng)營，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，提升環(huán)境管理水平，堅(jiān)決從源頭上控制污染。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。惠州日報(bào)記者 鐘暢新 攝

　　“十四五”規(guī)劃處理“穩(wěn)和進(jìn)”“量和質(zhì)”的關(guān)系

　　《惠州電臺》：請問《惠州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》在具體工作謀劃上有哪些亮點(diǎn)？

　　黃國超：亮點(diǎn)可以概括為“六個(gè)更加突出”，更加突出系統(tǒng)觀念，更加突出問題導(dǎo)向，更加突出協(xié)同增效，更加突出綠色引領(lǐng)，更加突出底線思維和更加突出激勵(lì)示范。我市“十四五”期間的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，較好地處理了“兩個(gè)關(guān)系”。一個(gè)是“穩(wěn)和進(jìn)”的關(guān)系，堅(jiān)持國家“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”總要求，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)；再一個(gè)關(guān)系是“量和質(zhì)”的關(guān)系，“量的改變”和“質(zhì)的提升”并重，強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵發(fā)展，強(qiáng)調(diào)群眾獲得感。

今日惠州網(wǎng)對發(fā)布會(huì)進(jìn)行全程直播。惠州日報(bào)記者 鐘暢新 攝

　　高位推動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)辦結(jié)央督交辦案件

　　《羊城晚報(bào)》：我市分別于2016年、2021年接受中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和2018年第一輪央督“回頭看”，請介紹一下央督反饋問題整改進(jìn)展。

　　雷戰(zhàn)雄：市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改作為重大政治任務(wù)，高位推動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成效。我市2016年中央環(huán)境保護(hù)督察13項(xiàng)整改任務(wù)、2018年中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”17項(xiàng)整改任務(wù)、固體廢物專項(xiàng)督察9項(xiàng)整改任務(wù)，已全部完成整改銷號。同時(shí)，我市堅(jiān)持立行立改，全力辦案，完成了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察355件信訪交辦案件辦理。

　　截至目前，已全部辦結(jié)（含階段性辦結(jié)20件），辦結(jié)率100%；責(zé)令整改137宗，立案處罰86宗，罰款1180多萬元；公安機(jī)關(guān)立案偵查1件，行政拘留5人，約談9人，追責(zé)問責(zé)14人。切實(shí)解決了一批噪聲污染、臭氣擾民等群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題。

　　接下來，我市將以抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)為契機(jī)，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為把我市建設(shè)成為更加幸福國內(nèi)一流城市提供更強(qiáng)大的綠色推動(dòng)力。

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