去年以來，國家稅務(wù)總局惠州市稅務(wù)局（以下簡稱“市稅務(wù)局”）落實“精確執(zhí)法、精細服務(wù)、精準監(jiān)管、精誠共治”要求，著力提升稅收法治化水平，不斷優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費服務(wù)，以精準實施稅務(wù)監(jiān)管、持續(xù)深化拓展稅收共治格局為重點，深入推進“精確執(zhí)法”與“精細服務(wù)”深度融合，推動“精準監(jiān)管”與“精誠共治”有效對接，稅法遵從度和社會滿意度大幅提高。

　　融合上做文章

　　“精確執(zhí)法”顯溫度

　　“精細服務(wù)”暖人心

　　敏華家具制造（惠州）有限公司是敏華控股旗下最大的出口生產(chǎn)基地，也是惠州地區(qū)的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)之一。受新冠肺炎疫情影響，該公司進出口業(yè)務(wù)受到限制，加上運費增加，企業(yè)存貨成本相應(yīng)增加。

　　“稅務(wù)局專門成立事項跟進群，持續(xù)更新稅收政策知識，利用大數(shù)據(jù)精準定位享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人繳費人，通過微信群實施一對一跟蹤、點對點保障。”敏華家具公司辦稅員陳歡說，稅務(wù)部門開辟了綠色通道，加快出口退稅辦理，公司申報后很快就到賬了。“出口退稅到賬資金助力我們公司擴大生產(chǎn)銷售規(guī)模，最大限度提高供應(yīng)量，并加快推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)，保持公司業(yè)務(wù)穩(wěn)定性增長。”

　　去年以來，惠州稅務(wù)部門貫徹落實“精確執(zhí)法”，堅持風(fēng)險管理導(dǎo)向，有針對性地開展稅收檢查，做到無風(fēng)險不打擾、有違法要追究、全過程強智控。同時，不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法方式，加大治理力度，促進稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一方面精確治理，落實治理新理念，推進稽查“精確執(zhí)法”，選取營利性培訓(xùn)機構(gòu)行業(yè)等重點領(lǐng)域開展行業(yè)稅收治理；另一方面寬嚴并濟，規(guī)范和完善稅收“黑名單”制度，落實聯(lián)合懲戒措施，有效推動稅務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，激發(fā)市場主體活力。

　　“精確執(zhí)法”與“精細服務(wù)”深度融合，市稅務(wù)局始終堅持依法依規(guī)征收稅費，做到應(yīng)收盡收，同時促進稅費優(yōu)惠政策落實到位，推動市場主體資金“活”起來、人民幸福指數(shù)“升”起來。積極做好發(fā)票電子化改革階段工作，成功實現(xiàn)為納稅人提供24小時在線免費的電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗等服務(wù)。推進智慧稅務(wù)融入“數(shù)字政府”建設(shè)，創(chuàng)新打造“惠稅e站”自助辦稅服務(wù)區(qū)、“惠稅云廳”智慧辦稅服務(wù)廳，在全市域成功啟動縣（區(qū)）納稅服務(wù)運營中心，為廣大納稅人繳費人提供“線上辦為主、自助辦為輔、V-Tax辦兜底”的非接觸式稅費服務(wù)。

　　民之所盼，稅之所往。惠州稅務(wù)還積極開展滴灌式稅收輔導(dǎo)，依托稅收大數(shù)據(jù)建立惠州納稅人圖譜，圍繞相關(guān)稅收政策、可享受稅收優(yōu)惠、辦稅便利措施等內(nèi)容，梳理形成行業(yè)稅費政策指引匯編，通過稅企座談會、網(wǎng)格服務(wù)群等途徑準確送達每一名納稅人手中，幫助納稅人最大程度享受政策紅利，切實打通政策落地的“最后一個公里”。

　　對接上下功夫

　　“精準監(jiān)管”提質(zhì)效

　　“精誠共治”聚合力

　　市稅務(wù)局有關(guān)負責(zé)人介紹，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入探索“以數(shù)治稅”，建立稅費信息數(shù)據(jù)分類體系，高效提升風(fēng)險評判質(zhì)量，為納稅人提供有針對性的稅收政策推薦、退稅提醒、風(fēng)險提醒等，不僅實現(xiàn)了由事后打擊向事前事中精準防范轉(zhuǎn)變，還實現(xiàn)了“對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化”。

　　去年以來，惠州稅務(wù)部門通過建立健全“信用+風(fēng)險”稅務(wù)監(jiān)管新機制，積極落實納稅信用管理新規(guī)定，有效保障了納稅人的參評權(quán)利以及非經(jīng)常性指標信息完整性。同時，不斷豐富完善納稅信用自助查詢渠道，充分發(fā)揮納稅信用綜合管控平臺的預(yù)警提醒作用，幫助企業(yè)及時了解自身納稅信用情況。此外，大力實施個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓“先稅后辦+先辦后審”新模式，建立與市監(jiān)部門聯(lián)合電子查驗工作機制。自新模式實行以來，全市共辦理“先稅后辦”業(yè)務(wù)5.36萬筆，涉及投資企業(yè)3萬戶。

　　“精準監(jiān)管”與“精誠共治”有效對接。既要把該收的稅費收上來，防范逃避稅，又要避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)對市場主體干擾最小化，監(jiān)管效能最大化。惠州稅務(wù)部門大力推進稅收數(shù)據(jù)與城市運行數(shù)據(jù)的縱深交互、精誠共治服務(wù)發(fā)展大局的舉措，體現(xiàn)在與納稅人繳費人息息相關(guān)的方方面面。例如，積極推進涉稅政務(wù)服務(wù)“一件事”主題式集成服務(wù)，聯(lián)合市場監(jiān)管等部門做好企業(yè)開辦工作，通過“廣東省企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺”，實現(xiàn)企業(yè)開辦一表填報、一窗通取；按照“一套材料，只進一窗，只排一隊，只跑一次”的標準，與市自然資源局、市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局通力合作，共建共用“一窗受理”平臺，聯(lián)合整合交易、辦稅、登記各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)項，精簡辦事資料，規(guī)范“一窗受理”綜合窗口受理環(huán)節(jié)家庭住房套次查驗流程，建立健全部門互信機制，提高辦事效率。自去年8月20日起，全市個人存量房住宅類交易、辦稅、登記全面實現(xiàn)“一窗受理”；截至去年12月底，累計受理辦稅繳費業(yè)務(wù)逾3.5萬筆。

　　為進一步加強稅銀互動，惠州稅務(wù)部門圍繞“以稅促信、以信換貸、以貸扶微”，與工行惠州市分行、建行惠州市分行等銀行建立信息共享、工作溝通機制，持續(xù)規(guī)范完善稅銀互動，在確保數(shù)據(jù)安全、保護納稅人合法權(quán)益的前提下，持續(xù)助力小微企業(yè)解決融資難題。去年，全市共有2000戶企業(yè)獲得貸款，累計貸款金額超40億元。

　　惠州日報記者袁暢 通訊員惠瑞軒李婧婧 黃廣