原標題：

　　惠州新聞發布廳2022年首場發布會聚焦全市退役軍人事務

　　全力創建退役軍人工作“惠州標準”

　　1月13日上午，惠州新聞發布廳舉行2022年開年首場新聞發布會。發布會通報了惠州市退役軍人事務局成立三年以來的工作，市退役軍人事務局黨組書記、局長牛國棟，黨組成員、副局長朱少華、李波、袁紅玲出席并回答記者提問，并通過新聞發布會平臺向全市退役軍人及家屬拜早年，向廣大關心惠州退役軍人工作的朋友們、戰友們表示衷心的感謝。

　　發布會由市退役軍人事務局黨組成員、副局長萬龍主持。首屆“惠州最美退役軍人”、“兵支書”博羅縣觀背村黨支部書記兼村委會主任鄭國雄、惠城區汝湖鎮退役軍人服務站站長、“大家談”活動創辦人戴曉可等優秀退役軍人代表結合自身工作進行現場交流。

惠州市退役軍人事務局成立三周年新聞發布會現場。

　　白手起家 平地起樓

　　搭建起退役軍人工作的“四梁八柱”

　　惠州市是駐軍大市、兵員大市、安置大市，現有退役軍人和其他優撫對象8.02萬人，占全市總人口的1.33%。成立退役軍人事務部門是形勢所需、民之所盼。

　　據介紹，市退役軍人事務局于2018年11月28日開始籌備組建、2019年1月14日掛牌成立，7個縣（區）局也于同年3月19日至23日相繼掛牌成立。市、縣、鄉鎮（街道）分別成立各級黨委退役軍人事務工作領導小組，均由黨（工）委書記任組長，市（縣、鎮）長任常務副組長，相關單位主要領導為成員，切實加強黨對退役軍人工作的全面領導。

　　截至目前，惠州共建成市縣級退役軍人服務中心8個，鄉鎮級退役軍人服務站77個，村級退役軍人服務站1325個，且鎮級以上的服務站均為一類事業單位。2019年4月22至23日，廣東省在惠州組織召開全省退役軍人服務保障工作推進會，總結推廣惠州經驗。

　　同時，市退役軍人事務局廣泛發動社會力量參與退役軍人工作。退役軍人行政機構、事業單位和社會組織“三駕馬車”齊頭并進、同向發力，搭建起了退役軍人工作的“四梁八柱”。

惠州市退役軍人事務局成立三周年新聞發布會花絮。惠州報業全媒體記者黃昌榮 攝

　　接力傳承 守正創新

　　創建退役軍人工作的“惠州標準”

　　“一直以來，惠州市委、市政府高度重視退役軍人工作，多年來做了許多有益的探索，取得顯著成效。”牛國棟表示，市退役軍人事務局在傳承中弘揚、在創新中提質，按照新的更高的標準精心謀劃，打造退役軍人服務保障體系建設“惠州標準”。

　　一是鮮明提出“四室一廳”的場所建設標準。鄉鎮（街道）退役軍人服務站設接待室、榮譽室、黨建室、資料室和服務大廳等“四室一廳”，有條件的7個服務中心（站）還設“退役軍人俱樂部”，同時，鮮明規范“四室一廳”的基本配置標準。

　　目前，惠州市縣兩級服務中心辦公場所均在300平方米以上，最大面積600平方米；鎮街服務站均在100平方米以上，最大面積600平方米。

　　二是鮮明規范服務站的經費保障標準。市財政一次性給各鄉鎮（街道）、村（社區）退役軍人服務站分別撥付10萬元和1萬元的“升級提質”建設經費，每年補助各鄉鎮（街道）退役軍人服務站各3萬元的工作經費。

　　三是努力推動服務站的人員編制標準。市、縣（區）退役軍人服務中心和鄉鎮（街道）、村（社區）退役軍人服務站綜合考量轄區內退役軍人和其他優撫對象的數量和工作特點等因素，配備合理足夠的人員，并根據服務對象數量變化適時調整，確保“工作有人管、服務有人干、責任有人擔、保障不缺位”。

　　四是規范一套工作標準。按照“一支過硬的工作隊伍、一個標準的辦公場所、一套完善的規章制度、一組貼心的服務內容、一個便捷的辦事平臺、一套清晰的工作流程、一個高效的信息系統、一套規范的檔案材料、一套完備的保障措施、一套特色的經驗做法”的“十個一”標準，全面搞建設、反復抓落實、整體促提高，逐步總結形成新的“惠州標準”。

惠州市退役軍人事務局成立三周年新聞發布會現場。

　　直面問題 奮楫前行

　　探索維護退役軍人合法權益的“制度安排”

　　隨著《退役軍人保障法》頒布實施，一系列配套政策法規即將出臺。市退役軍人事務局結合惠州實際，正在推動出臺《惠州市軍人隨軍家屬就業安置辦法》《惠州市軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待目錄清單》和《惠州市加強困難退役軍人和其他優撫對象幫扶援助工作的實施細則》不斷完善相關政策制度，確保退役軍人工作在法治軌道上運行。

　　在移交安置工作方面，惠州構建陽光化移交安置機制，實施量化檔案、計分排序、自主選崗等“陽光安置”措施，努力做到妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所。2019年以來，每年都按照省規定的要求時限提前完成安置任務。三年來，惠州安置轉業軍官371名，退役士兵和退出消防員237名，隨軍家屬309名，隨調配偶17名，軍休干部30名。嚴格落實軍休干部“兩個待遇”，積極組織形式多樣的適老活動，讓軍休干部老有所為、老有所養、老有所樂。

　　大力扶持退役軍人就業創業。市退役軍人事務局多方式、多渠道宣傳上級就業創業政策制度，匯編《促進退役軍人就業創業法規政策匯編》，主動送政策上門，惠及廣大退役軍人。三年以來，全市召開123場專場招聘會，參加企業達7000余家，提供就業崗位10萬余個，促成3980名退役軍人達成就業意向。

　　與此同時，市退役軍人事務局多措并舉，有效排查和化解矛盾問題。不斷強化“首任首責”“首任首為”“首任首創”理念，積極尋求解決各類歷史遺留問題的新途徑，退役軍人現場來訪數量逐年遞減。

　　傾心服務 真誠關懷

　　增添退役軍人獲得感幸福感的“底色成色”

　　市退役軍人事務局始終堅持讓退役軍人生活更加幸福為目標，扎實做好撫恤優待工作，加大幫扶援助力度，密切駐地軍政軍民關系，用心用情用力做好退役軍人服務保障工作。

　　目前，惠州全市享受撫恤補助的優撫對象15526人，按100%落實兌現政策。三年來，惠州發放撫恤補助資金3.4億元，優待金1.1億元，落實醫療補助資金6627萬元，惠及優撫對象4526人次。堅持開展“關愛功臣·送醫送藥”活動，每年義診優撫對象1300多人次。每年春節、“八一”和930烈士公祭日等重要節點，走訪慰問定期撫恤補助對象171人次，贈送慰問金及慰問品共計21.32萬元。

　　三年來，惠州全市累計投入退役軍人幫扶解困資金3849.9萬元，共計幫扶援助退役軍人13844人次。摸清困難退役軍人底數，用足用好省的救助政策，目前全市共申請123宗，累計資金共338.21萬元。開展困難退役軍人家庭“百戶幫扶”和“百萬大幫扶”行動，從企業定向捐贈的善款中安排146萬元，對247戶困難退役軍人家庭進行重點幫扶，切實以辦實事的力度不斷提升民生福祉的溫度。

　　常態化開展擁軍優屬活動，積極幫助駐惠部隊解決實際困難，傾力解決“后路、后院、后代”三后難題，實現全國雙擁模范城“六連冠”。積極開展“惠品惠軍”活動，近三年來，惠州共支持部隊建設和慰問部隊9千余萬元；幫助軍人解決子女入學問題，開辟便捷就學通道，統籌安排軍人子女優先就近入學；實行教育政策傾斜，每年有近50名軍人子女享受到中考加分或同等條件優先錄取的優待。

　　弘揚正氣 選樹典型

　　發揮退役軍人“正能量”

　　“我們緊緊扭住思想政治這個‘總開關’，加大教育宣傳力度和廣度，增強廣大退役軍人自豪感榮譽感，激發服務社會的正能量。”牛國棟表示。

　　2019年，市退役軍人事務局推出7名退役軍人“創業先鋒”；2020年宣揚10名干一行、愛一行、專一行的退役軍人“行業明星”；2021年在全市評選出10名“惠州最美退役軍人”，挖掘惠州市各行各業各個領域的優秀退役軍人代表，樹立起鮮明導向；2021年，惠城區退役軍人服務中心被退役軍人事務部、中央軍委政治工作部表彰為“退役軍人服務保障先進單位”、廣東寶晟律師事務所副主任、專職律師江迪彪被表彰為“退役軍人服務保障先進個人”……這些先進典型引領著廣大退役軍人在惠州建設更加幸福國內一流城市中爭當先鋒、發揮作用。

　　積極推動烈士褒揚。市退役軍人事務局通過編纂《惠州烈士英名錄》、制作烈士保護法宣傳動漫、開展“9·30”烈士公祭，組織清明祭掃，營造緬懷先烈的濃厚氛圍。對革命烈士紀念設施逐一清理清查，對全市22處縣級以上烈士紀念設施登記造冊，按照“應轉盡轉”要求完成烈士紀念設施轉隸工作。

　　營造尊崇英雄氛圍。在紀念抗戰75周年和紀念抗美援朝70周年之際，市退役軍人事務局對全市抗戰和抗美援朝出國作戰老戰士走訪慰問；組織21名一等功臣赴古田開展“謳歌一等功·禮贊老英雄”學習實踐活動，這些以往少有的儀式感，讓老戰士、英雄功臣們從內心深處感受到了尊崇。聯合惠州軍分區為惠州市2名一等功臣送喜報，在社會引起積極反響。

惠州市退役軍人事務局成立三周年新聞發布會現場。

　　焦點問答

　　1

　　問：惠州在營造尊崇退役軍人氛圍方面有什么舉措？

　　答： “尊崇”既是退役軍人工作總的政治要求，也是退役軍人事務領域工作的基本方法。這三年來，可以說，我們方方面面的工作都圍繞“尊崇”二字展開，把轉業軍官和符合政府安排工作的退役士兵高質量安置好，把英烈、功臣、模范和享受定期撫恤補助的優撫對象關愛好，把困難退役軍人和其他優撫對象幫扶好，把自主就業和創業的退役軍人扶持好，把軍人家屬和軍人子女照顧好，把退役軍人先進典型宣傳好，把優先優惠優待措施拓展好，把退役軍人作用發揮好。

　　尊重、關愛退役軍人是全社會的共同責任，我們希望軍地有關部門和社會各界一如既往地關心、支持退役軍人工作，把退役軍人工作當作分內的事，放在心里、扛在肩上、落到實處，在全社會共同營造尊崇軍人職業、尊重退役軍人的濃厚氛圍。

　　2

　　問：中央、省出臺了軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象待遇意見實施辦法和優待目錄清單，我市目前的進展情況如何？優待措施都體現在哪些方面？

　　答：2021年12月28日，我局聯合14部門印發了《惠州市退役軍人事務局等14部門關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的通知》。

　　惠州優待目錄清單共172條，分5類對象實施，其中，現役軍人優待目錄清單20條、現役軍人家屬優待目錄清單30條、殘疾軍人優待目錄清單43條、退役軍人優待目錄清單40條和“三屬”優待目錄清單39條。制定過程中，在全面落實國家的116條目錄清單的基礎上，我們一方面更加細化，結合我市實際，對部分優待事項的標準進行了明確，比如住房優待我們就明確了優惠比例；另一方面凸顯惠州特色，新增56條優惠事項。目前，該目錄清單已正式下發實施。

　　3

　　問：目前，我市退役軍人志愿服務工作開展情況如何？

　　答：惠州退役軍人歷來有參與志愿服務的傳統。2020年11月，我局著眼于“便于統一組織指揮、便于集中優勢兵力、便于完成急難險重任務、便于展示退役軍人風采”的需要，聯合惠州市志愿服務聯合會，依托市、縣（區）、鎮（街）、村（居）四級退役軍人服務體系，全域組建各層級的退役軍人志愿服務隊伍，并統一冠名為“退役軍人戰旗志愿服務隊”。

　　目前，這項工作發展勢頭非常好，短短的一年多時間，全市共發展退役軍人戰旗志愿服務隊241支，戰旗志愿者已有4053人，開展志愿服務項目202個，累計服務時長9000余小時。去年12月5日，我們借“國際志愿者日”的機會，推出“慈愛續生命 善血映兵心”退役軍人志愿獻血活動，短時間內就采血73300毫升，社會反響非常好。最近我們又向全體退役軍人戰旗志愿者發出倡議，號召大家積極參與“保護生態環境——兩江兩湖環境清理志愿服務活動”，響應非常熱烈。

　　基層感言

　　對于退役或即將退役的戰友們，我想分享自己工作的三點體會。一是永葆本色，部隊的錘煉塑造了退役軍人優良品質、優良的作風，保持好終生受益。二是與時俱進，回到地方后要緊跟工作形勢，多學習多讀書，拓寬視野，最好有專精的一項特長。三是敢闖敢試，特別是年輕的戰友們，要把部隊那種沖鋒陷陣、上陣殺敵的沖勁、狠勁用在干事創業上。把握住這三點，無論是在哪個崗位都能發光發熱，活出精彩。

　　——首屆“惠州最美退役軍人”、“兵支書”博羅縣觀背村黨支部書記兼村委會主任鄭國雄

　　老兵幫老兵、老兵勸老兵、老兵帶老兵。退役軍人底子好、重感情，我們以退役軍人服務站為平臺開展了“大家談”活動，話題大家選、是非大家辨、事情大家做，充分發揮退役軍人的主動性和自我服務管理作用，不僅讓我們的退役軍人工作更接地氣，也增強了退役軍人的凝聚力和榮譽感。

　　——惠城區汝湖鎮退役軍人服務站站長、“大家談”活動創辦人戴曉可

惠州市退役軍人事務局宣傳片。

　　【大事記】

　　2019年

　　1月14日 惠州市退役軍人事務局掛牌成立。

　　3月19日，市委退役軍人事務工作領導小組成立，市委書記任組長、市長任常務副組長。此后，各縣（區）和鎮（街）相繼成立了黨（工）委退役軍人事務工作領導小組。

　　3月29日 舉行2019年惠州市暨惠城區為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌啟動儀式。

　　4月16日 惠州市退役軍人服務中心揭牌成立。隨后全市各縣（區）、鄉鎮(街道)、村(社區)的退役軍人服務中心(站)陸續掛牌成立，全市退役軍人服務保障體系實現“五有”“全覆蓋”。

　　4月22日至23日 廣東省退役軍人服務保障工作推進會在惠州召開，總結推廣惠州經驗。

　　7月26日 全國退役軍人工作會議在北京召開，惠城區橋西街道退役軍人服務站站長李玲獲評“全國退役軍人工作模范個人”，受到習近平總書記接見。

　　9月30日 廣東省退役軍人事務廳印發《廣東省退役軍人應急救助資金管理暫行辦法》，建立退役軍人應急救助制度。截至2022年1月13日，惠州市共有123名退役軍人合計獲批338.21萬元資金救助。

　　11月25日 全省解決部分退役士兵社會保險接續工作觀摩培訓班在惠州舉辦，總結推廣惠州市的先進經驗和特色做法。

　　2020年

　　3月16日 印發《關于開展促進退役軍人就業創業專題“企業大走訪”的通知》，啟動“企業大走訪”活動。

　　5月20日 舉行《我們都是追夢人——退役軍人“創業先鋒”故事》新書首發儀式。

　　7月31日 首屆“廣東最美退役軍人”發布儀式舉行，惠州市退役軍人江迪彪獲評“廣東最美退役軍人”。

　　8月11日至26日 “全覆蓋式”督導全市7個縣（區）退役軍人服務中心、75個鄉鎮（街道）退役軍人服務站的星級示范創建工作，實現創建率100%的目標。

　　9月6日 中共惠州市委宣傳部、惠州市退役軍人事務局聯合印發《關于挖掘推薦宣揚退役軍人“行業明星”活動的通知》，12月31日，伍君等10名退役軍人獲評“行業明星”。

　　10月16日 “戎歸大灣區 樂業深莞惠”首屆“深莞惠（3+2）經濟圈”退役軍人專場招聘會在惠州會展中心舉辦。

　　10月22日，惠州市榮膺全國雙擁模范城“六連冠”。

　　12月26日 惠州市退役軍人事務局聯合惠州市文明辦舉行惠州市退役軍人戰旗志愿服務隊伍授旗儀式。目前全市共組建241支退役軍人戰旗志愿服務隊，吸納退役軍人志愿者4053人。

　　2021年

　　1月25日 首屆“惠州最美退役軍人”學習宣傳活動啟動。7月30日，李松權等10名退役軍人獲評“惠州最美退役軍人”。

　　3月4日 軍地聯合為龍門縣現役軍人一等功臣張娜送喜報。張娜是近年來惠州籍現役軍人榮立個人一等功第一人。

　　6月16日 “惠州市公共法律服務中心退役軍人工作站”掛牌成立。這是惠州市退役軍人事務局和惠州市司法局合作構建法律服務模式的創新舉措。

　　9月9日 軍地聯合到博羅縣羅陽街道黎村為一等功臣王子浩家庭送“一等功臣之家”喜報。

　　文字 惠州日報記者謝寶樹 圖片 惠州日報記者 楊建業 通訊員涂小俊 付海燕 謝琪

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