原標(biāo)題：　　

我市加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力

　　長(zhǎng)者食堂吃出幸福 老有頤養(yǎng)安享晚年

　　第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，惠州常住人口中60周歲以上老年人60.7萬(wàn)人，占比10.05%，處于輕度老齡化狀態(tài)。人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，是文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，是當(dāng)下的時(shí)代命題。

　　今年市政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，加快建設(shè)長(zhǎng)者照護(hù)之家示范項(xiàng)目，建成43家綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。

　　啟動(dòng)長(zhǎng)者“大助餐”試點(diǎn)工作，讓長(zhǎng)者“吃”出幸福感；開(kāi)展社區(qū)護(hù)理站試點(diǎn)，打通向社區(qū)和居家老人提供上門(mén)專(zhuān)業(yè)護(hù)理服務(wù)的“最后一公里”；開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“兩院一體”試點(diǎn)，探索符合我市實(shí)際的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式；推進(jìn)11個(gè)長(zhǎng)者照護(hù)之家示范項(xiàng)目建設(shè)，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給能力……近年來(lái)，我市積極探索應(yīng)對(duì)人口老齡化的新路子，加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓長(zhǎng)者“老有頤養(yǎng)”，安享幸福晚年。

　　走訪

　　“大助餐”服務(wù)讓長(zhǎng)者“吃”出幸福感

　　1月8日臨近中午，惠城區(qū)橋西街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心的“幸福食堂”開(kāi)始熱鬧起來(lái)，陸續(xù)有長(zhǎng)者前來(lái)就餐。記者看到，當(dāng)天的菜式有香煎雞排、客家黃燜肉、魚(yú)香肉末茄子、清蒸蛋餃、清炒菜心等，長(zhǎng)者可以選擇兩葷兩素，每份飯菜15元，還贈(zèng)送例湯。具有惠城區(qū)戶(hù)籍且年滿(mǎn)60歲的長(zhǎng)者，可享受政府補(bǔ)貼5元，自己只需付10元。

　　“味道可以，服務(wù)不錯(cuò)，干凈衛(wèi)生。”75歲的黃世濤和老伴不時(shí)會(huì)來(lái)到“幸福食堂”就餐，“自己在家做一般就只有一葷一素，這里不僅能吃得豐富些，還省事省力。”

　　家附近有“幸福食堂”，不僅長(zhǎng)者感覺(jué)幸福，長(zhǎng)者的子女也表示很方便。張女士幾乎每天中午下班后都過(guò)來(lái)打飯回去給媽媽吃。她媽媽85歲了，腿腳不便，“下班回來(lái)趕不及做，這里的飯菜比外面買(mǎi)的放心，也適合老人口味。”

　　橋西街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人葉曉文介紹，“幸福食堂”于2019年10月開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，如今每天就餐人數(shù)約100人，90%是60歲以上的長(zhǎng)者。

　　一日三餐看似簡(jiǎn)單，但對(duì)自我料理能力不斷弱化的老年人來(lái)說(shuō)并非易事。為解決老年人吃飯這一居家養(yǎng)老問(wèn)題，惠州市于2019年啟動(dòng)長(zhǎng)者“大助餐”試點(diǎn)工作，目前共試點(diǎn)建設(shè)13個(gè)助餐點(diǎn)。

　　2021年3月1日試點(diǎn)啟用的大亞灣區(qū)澳頭街道媽廟村長(zhǎng)者食堂，老人只需首次提交身份證件進(jìn)行登記并錄入系統(tǒng)，以后點(diǎn)餐只需刷臉即可。長(zhǎng)者食堂提供12元（一葷一素一湯）和15元（兩葷一素一湯）兩種套餐，大亞灣戶(hù)籍60歲~79歲老人和80歲以上老人，每餐可分別享受政府補(bǔ)貼5元和8元。

　　大亞灣區(qū)還于2014年8月開(kāi)始為困難空巢老人提供免費(fèi)送午餐服務(wù)。2021年全區(qū)共有75位困難空巢老人享受該服務(wù)。在送餐服務(wù)過(guò)程中，社工機(jī)構(gòu)還會(huì)關(guān)注老人情況，為他們提供關(guān)心關(guān)愛(ài)等服務(wù)。

　　現(xiàn)狀

　　全市已建成城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)181個(gè)

　　為老年人解決用餐問(wèn)題，是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的其中一項(xiàng)內(nèi)容。記者獲悉，近年來(lái)，惠州把居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作作為整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)體系的重點(diǎn)來(lái)謀劃推進(jìn)，目前全市已建成城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)181個(gè)，為長(zhǎng)者提供文化娛樂(lè)、健康服務(wù)、精神慰藉、社工服務(wù)等，進(jìn)一步提升了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給能力。

　　“我老家在東北，退休后跟兒子搬到大亞灣定居，大亞灣的氣候太舒服了，現(xiàn)在正準(zhǔn)備把戶(hù)口也遷過(guò)來(lái)……”在大亞灣區(qū)澳頭居家養(yǎng)老服務(wù)中心，一群身著艷麗舞裙的阿姨正在練舞，性格開(kāi)朗的張大姐對(duì)記者說(shuō)，在大亞灣不到一年，她已經(jīng)交了一群好朋友，幾乎每天都會(huì)到家附近的居家養(yǎng)老服務(wù)中心唱歌跳舞。

　　記者獲悉，大亞灣區(qū)目前已在全區(qū)3個(gè)街道建設(shè)了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，集“圖書(shū)閱覽室、棋牌娛樂(lè)室、心理咨詢(xún)室、廚房餐廳”等多功能于一體，并組建“以專(zhuān)職社工為主、社區(qū)志愿者服務(wù)為輔”的服務(wù)隊(duì)伍，為老人提供生活照料、醫(yī)療保健和文化娛樂(lè)等方面服務(wù)。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系的重要內(nèi)容。我市創(chuàng)新服務(wù)模式，選定4個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整合“兩院一體”試點(diǎn)，積極探索醫(yī)療養(yǎng)老一張床的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。目前全市共有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)8家，全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%開(kāi)設(shè)老年人就醫(yī)綠色通道。

　　2021年，我市在惠城區(qū)建成了三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)護(hù)理站，為社區(qū)和居家老人提供上門(mén)和便捷可及的專(zhuān)業(yè)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。從2021年4月運(yùn)營(yíng)至今，提供護(hù)理服務(wù)共計(jì)878人次，其中上門(mén)護(hù)理服務(wù)595人次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)護(hù)理服務(wù)209人次，站內(nèi)護(hù)理服務(wù)75人次。

　　計(jì)劃

　　加快推進(jìn)11個(gè)長(zhǎng)者照護(hù)之家示范項(xiàng)目建設(shè)

　　有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。前不久，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》發(fā)布。意見(jiàn)提出，要以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，通過(guò)新建、改造、租賃等方式，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，著力發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　2020年，我市被確定為全國(guó)第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)。《惠州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020~2022年）》提出，到2022年，惠州力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城鎮(zhèn)社區(qū)、60%以上的農(nóng)村社區(qū)，基本建成15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。

　　目前，我市正加快推進(jìn)11個(gè)長(zhǎng)者照護(hù)之家示范項(xiàng)目建設(shè)。長(zhǎng)者照護(hù)之家示范項(xiàng)目具備全托、日托和助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助行、助樂(lè)、助為、助急等八項(xiàng)助老服務(wù)，可為周邊長(zhǎng)者提供多種居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

　　2021年12月31日，惠東縣平山街道長(zhǎng)者照護(hù)之家揭牌運(yùn)營(yíng)。該項(xiàng)目總建筑面積約1200平方米，共兩層樓，設(shè)置休閑娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育、生活照料、保健康復(fù)等功能區(qū)，以“公辦民營(yíng)”的模式運(yùn)營(yíng)，將打造成集機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老于一體的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　惠州市長(zhǎng)者照護(hù)之家示范項(xiàng)目也正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)今年6月可向周邊長(zhǎng)者開(kāi)展服務(wù)。項(xiàng)目占地面積1528平方米，建筑面積6177平方米，建成后將具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站等功能，設(shè)置床位135張。

　　為更好提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，我市于今年1月17日起實(shí)施《惠州市住宅區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)住宅區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交和使用管理工作。

　　根據(jù)該辦法，今后我市新建住宅區(qū)應(yīng)按照每百戶(hù)不低于20平方米且最低套內(nèi)面積不低于100平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；已建成城區(qū)配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足的，所在縣、區(qū)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照每百戶(hù)不低于15平方米且最低套內(nèi)面積不低于100平方米的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)新建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等方式進(jìn)行配置，或結(jié)合城市功能優(yōu)化和有機(jī)更新等統(tǒng)籌規(guī)劃配建。

　　代表委員聲音

　　推進(jìn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)護(hù)結(jié)合

　　“老年群體存在多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求，建議做實(shí)做細(xì)老年人關(guān)愛(ài)保障工作。如建設(shè)社區(qū)老年人日間照料中心，并設(shè)立長(zhǎng)者飯?zhí)茫瑢?shí)現(xiàn)家門(mén)口的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋；推進(jìn)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)護(hù)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化服務(wù)作用，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，或引入民營(yíng)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大簽約服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老醫(yī)療健康服務(wù)全覆蓋；為失能、高齡等重點(diǎn)老人提供‘家庭醫(yī)生’上門(mén)和‘家庭病床’等服務(wù)，推動(dòng)老年人醫(yī)養(yǎng)護(hù)服務(wù)長(zhǎng)效開(kāi)展。”

　　——市人大代表，惠城區(qū)橋西街道南湖社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任張東玲

　　鼓勵(lì)企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)者食堂

　　“解決老年人用餐問(wèn)題與居家社區(qū)養(yǎng)老的幸福指數(shù)緊密相關(guān)，建議打造更多的社區(qū)長(zhǎng)者食堂，提升長(zhǎng)者居家養(yǎng)老幸福感。建議政府制定出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，可考慮在水、電、氣上給予一定優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)有愛(ài)心有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)投資運(yùn)營(yíng)，解決資金短缺難題。同時(shí)，建議社區(qū)組織成立長(zhǎng)者食堂助餐志愿者小組，維護(hù)長(zhǎng)者食堂用餐秩序，為行動(dòng)不便的老人提供送餐等服務(wù)。”

　　——市政協(xié)委員，惠州學(xué)院數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院數(shù)據(jù)科學(xué)系主任、教授趙昕

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者香金群

　　采寫(xiě) 惠州日?qǐng)?bào)記者香金群 游璇鈺 匡湘鄂