自《惠州市歷史文化名城保護條例》(以下簡稱《條例》)實施4年多來,我市完善歷史文化名城保護工作機制,進一步明確了各方責任、加強保護措施、提升公眾意識,將惠州歷史文化名城保護工作納入法治化、規(guī)范化軌道,為歷史文化名城保護工作提供有力的保障。
2020年11月,市住建局開展歷史文化名城保護業(yè)務培訓專題講座。 圖片由市住建局 提供
◎宣傳實施
掛牌保護已公布的歷史文化街區(qū)、歷史建筑
市住建局相關負責人介紹,《條例》的制定實施,推動完善了有關保護規(guī)劃的編制,逐步形成了名城保護制度框架,促進了名城保護修繕與合理利用,并通過普查公布了一批保護名錄。
該《條例》實施以來,惠州科學編制歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃,先后組織編制了20多項保護規(guī)劃,明確了保護管理內容,完善名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃體系。市政府批準成立了市歷史文化名城保護委員會,組織協調名城保護利用工作,形成了多層次保護制度框架。惠州投入大量保護資金,實施了一批歷史文化街區(qū)、文物和歷史建筑保護項目,如2020年,惠城區(qū)采取發(fā)行國債方式投入約1億元,對水東街、金帶街歷史文化街區(qū)進行微改造。與此同時,收購、修繕、布展東湖旅店,活化利用為營救中國文化名人陳列館,東湖旅店獲評“2020全國革命文物保護利用十佳案例”之首。近幾年來,惠州北門直街、金帶街、水東街、鐵爐湖、淡水老城、惠東縣平海鎮(zhèn)平海十字街等6條街區(qū)被評定為廣東省歷史文化街區(qū),經惠州市及各縣人民政府公布兩批歷史建筑256處,組織各縣區(qū)對已公布的歷史文化街區(qū)、歷史建筑進行了掛牌保護。
在宣傳上,市住建局通過邀請專家授課,組織各縣區(qū)、歷史建筑所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名城保護業(yè)務負責同志進行業(yè)務培訓,印發(fā)名城保護工作資料匯編,向各縣區(qū)業(yè)務經辦人員重點介紹《條例》條款職責內容。同時,在組織縣區(qū)普查歷史建筑時,向歷史建筑所有人宣講《條例》,要求保護責任人按照規(guī)定進行保護,在征得歷史建筑所有人同意后再公布歷史建筑名錄。
◎未來展望
加大資金投入,引入專業(yè)人才從事名城保護工作
惠州是國家歷史文化名城,即使《條例》已實施4年多,歷史文化保護工作仍任重道遠。接下來,市住建局將進一步加大名城保護資金投入,通過市、縣兩級財政安排專項資金,用于歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護修繕。同時,積極探索多元籌資渠道,搭建政府性投融資平臺,制訂相關扶持政策,鼓勵社會力量參與歷史文化遺產的修繕和活化利用。同時,市住建局會按照《條例》要求,督促各縣區(qū)增加名城保護管理機構的人員和編制,引導更多古建保護等專業(yè)人才從事名城保護工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員是政府與群眾溝通的紐帶,部分對新媒體信息關注較少的年長群眾,往往通過與社區(qū)干部溝通咨詢了解名城保護相關規(guī)定。因此,市住建局將進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員《條例》講解,由他們將歷史文化保護的精神傳達給群眾,打通普法工作“最后一公里”。
惠州日報記者吳敏行