投入約123億！淡水河淡澳河水質實現轉折性改善

原標題：
市人大常委會聽取和審議市政府《關于對淡水河、淡澳河綜合整治的議案》，決定批準議案結案
淡水河淡澳河水質實現轉折性改善

　　2007年1月，市十屆人大一次會議將《關于對淡水河、淡澳河綜合整治的議案》（以下簡稱“議案”）確定為大會議案，交由市政府辦理。今年8月26日召開的市十二屆人大常委會第四十二次會議決定批準該議案結案。

　　經過10多年的艱苦努力，在市人大常委會的大力推動下，議案辦理取得顯著成效，淡水河、淡澳河水質實現了轉折性改善，自2020年2月起，淡水河紫溪斷面水質達到Ⅲ類標準，淡澳河虎爪斷面水質達到Ⅳ類標準。環境基礎設施日趨完善，城鎮生活污水總處理能力達到76.85萬噸/日，建成管網長度1050多公里，較2008年分別增長17.0倍和51.5倍。

　　成效

　　投入約123億元推動淡水河淡澳河整治

　　“淡水河、淡澳河水污染防治攻堅戰取得階段性成效，得到了全社會一致好評，議案辦理達到了預期效果。”市人大常委會城建環資工委主任黃水祥說，市政府高度重視議案辦理工作，嚴格落實市人大常委會審議通過的辦理方案、總體規劃及相關決議，每年向市人大常委會報告議案辦理進展情況。經過10多年的艱苦努力，議案辦理取得顯著成效。對照議案辦理方案、總體規劃和延期辦理情況報告，各項工作任務基本完成、水質目標基本實現。

　　市生態環境局局長周文高說，開展議案辦理工作以來，各級、各有關部門共同努力，投入約123億元推動淡水河、淡澳河整治工作（其中淡水河流域投入約100億元、淡澳河流域投入約23億元），現已取得顯著成效。根據水質監測數據：淡水河紫溪國考斷面2020年水質均值為Ⅲ類，水質從劣Ⅴ類改善為Ⅲ類；淡澳河虎爪斷橋斷面2020年水質均值為Ⅳ類。今年1～6月，淡水河紫溪國考斷面水質穩定保持Ⅲ類標準，淡澳河虎爪斷橋斷面水質保持Ⅳ類標準。

　　記者了解到，通過議案的辦理，河涌整治成效顯著，完成443個入河排污口整治，18條主要支流全面消除劣Ⅴ類，5條城市黑臭水體全部實現“長制久清”，水質基本穩定達標。與此同時，污染源監管能力全面加強。2010年起共清退電鍍、印染、制革、線路板等重污染企業90家，關停涉水企業366家，清理“散亂污”企業1539家，減少工業廢水排放165萬噸/年；推廣生態種植，實現全流域畜禽禁養。強化生活污水處理廠在線監控，源頭上減少入河污染負荷。流域污染綜合整治機制不斷完善。“黨政同責”“一崗雙責”“管發展要管環保、管行業要管環保、管生產要管環保”的大環保工作格局初步形成，提高“水環境質量”指標在環境保護責任考核中的比重（從17%提高到35%），建立并實施了財供人員績效獎懲及干部提拔任用與治污成效直接掛鉤制度、全脫產下沉督導駐點幫扶制度。

　　計劃

　　淡水河淡澳河流域今年新建污水管網107公里

　　周文高坦言，雖然淡水河、淡澳河流域水污染防治工作取得階段性成效，但流域內仍存在部分區域雨污分流不徹底、支次管網有待進一步完善、汛期污水溢流造成水質波動、農業面源污染管控和初期雨水污染應對能力建設有待進一步加強等問題。

　　為此，我市將加強統籌力度，推進流域全要素系統治理。以“十四五”水生態環境規劃為總抓手，綜合考慮水資源、水環境和水生態的協同效應，進一步銜接好水陸、上下游、左右岸、干支流“四個關系”，立足重點區域，強化整體治理。提升治污效能，實現治污成效發生質變。深入完善城鎮污水治理體系，淡水河、淡澳河流域今年將新建污水管網107公里、改造污水管網20公里；開展城市生活污水處理提質增效評估工作；加強農業種養污染管控，打造淡水河流域8個省民生實事自然村生活污水治理示范工程，提升農村污水收集率和治污效能。

　　與此同時，加強科技管控，增強水生態環境保護能力建設。持續增強環境執法監督，提高工業生產水平。繼續做好重點企業生態環境執法，落實聯合執法、交叉執法、異地執法、突擊執法等專項行動，加強在線大數據分析輔助執法，探索研究指紋密碼技術的應用。加強下沉督導，有序推動工作落實。繼續增強下沉督導隊伍的能力建設，全方位、全領域跟蹤督導，發揮好下沉督導的利劍作用，推動各項工作落實到位。

　　建議

　　加大截污管網建設力度

　　為進一步鞏固和提高議案辦理成果，市人大常委會組成人員提出，進一步完善水污染防治工程措施。加大截污管網尤其是支次管網、毛細血管的建設力度，加快老舊截污管網和泵站病害排查、治理修復和清污分流整治；繼續開展生活污水處理廠提質增效工作，實現污水收集量與進水濃度“雙提升”。

　　關于加強面源污染防治方面，市人大常委會組成人員建議，要加強農村污水治理設施規范化運維管護，提升農村生活污水的收集率和治理率；嚴控農業用水總量，大力發展節水農業；推廣應用肥藥減量技術，減少化肥和農藥使用量；持續保持非法養殖場清理整治高壓態勢，防止“回潮”“反彈”。

　　關于強化水污染防治監管方面，市人大常委會組成人員建議，要加強環境執法監管，加大對“散亂污”企業清理整治力度，對各類環境違法行為“零容忍”；加強治污設施日常運維監管，減少“溢流”現象，提高污水收集率、污水濃度和污水處理廠負荷率；強化家具、吉他、電鍍、印染等重污染行業的在線監控和日常監測監管，開展集中整治，淘汰落后低端低效產能。

　　惠州日報記者黃曉娜 通訊員謝志雄