近期，十一屆市委第十輪巡察整改階段性任務(wù)已經(jīng)完成，現(xiàn)將大亞灣開發(fā)區(qū)等13個單位整改情況的部分內(nèi)容予以通報。
大亞灣開發(fā)區(qū)
針對治污治水措施存在薄弱環(huán)節(jié)問題。一是加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，目前共新建污水管網(wǎng)30.6公里。二是開展澳頭、霞涌老城區(qū)排水整治工程的EPC招標(biāo)工作。三是加大第二水質(zhì)凈化廠二期設(shè)備維護(hù)力度，水質(zhì)凈化日處理量達(dá)2.8萬噸以上。四是完成3個房地產(chǎn)小區(qū)及西區(qū)街道雨污分流改造工作。
針對征地留用地突出問題。完成留用地遺留問題清查工作，形成分類臺賬。結(jié)合實際提出現(xiàn)金收購、實地留用、折算容積率、置換物業(yè)、提高返租租金等解決方式，并加快推進(jìn)落實。目前，已確定17宗、面積30.2公頃留用地初步選址，待相關(guān)規(guī)劃修改完善后，將逐步落實解決。
仲愷高新區(qū)
針對教育資源區(qū)域配套不平衡問題。一是于2021年1月完成了對仲愷高新區(qū)第七學(xué)校初中部的交付使用；惠環(huán)紅旗小學(xué)、仲愷第二中學(xué)改擴建項目計劃8月底完工。二是引進(jìn)華中師范大學(xué)附屬仲愷學(xué)校等高端民辦學(xué)校4所。三是在10所學(xué)校100個班建設(shè)教學(xué)服務(wù)平臺，提供名師團隊設(shè)計的優(yōu)質(zhì)課程資源。
針對少數(shù)區(qū)直部門服務(wù)基層和企業(yè)的積極性不高、工作效率低問題。該區(qū)制定發(fā)放《惠企政策條目匯編》2000余冊；優(yōu)化首席服務(wù)官線上平臺功能，增設(shè)項目服務(wù)專班、問卷調(diào)查等功能模塊；開發(fā)上線黨企“快車道”小程序，精準(zhǔn)獲取和解決企業(yè)難點痛點訴求。目前，已協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)存在問題3項，涉企問題2項；累計為94家企業(yè)發(fā)放各項專項資金補貼合計5255.42萬元；為29家外資企業(yè)撥付扶持資金1076萬元；向落實就業(yè)補貼政策的26家企業(yè)共12121名員工發(fā)放了一次性就業(yè)政策補貼1212.1萬元。
市委宣傳部
針對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作薄弱問題。一是召開行業(yè)黨委會議研究部署黨建工作，并由行業(yè)黨委書記為13個黨支部近百名黨員上黨課。二是對800多家互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸排，未發(fā)現(xiàn)符合成立黨組織條件的企業(yè)，且將未達(dá)到成立黨支部標(biāo)準(zhǔn)的6個企業(yè)共11名黨員納入行業(yè)社會黨組織管理。三是前往西子湖畔、天圖公司和金蝶公司等企業(yè)黨組織開展調(diào)研指導(dǎo)，聽取支部工作意見建議11條，提出8條整改措施，為基層企業(yè)辦實事6件。
針對推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不力問題。積極培育壯大文化制造、健康養(yǎng)生、數(shù)字創(chuàng)意、電競等新興文旅業(yè)態(tài)規(guī)模，高質(zhì)量建設(shè)環(huán)西湖，環(huán)羅浮山、南昆山及惠州灣重大文旅平臺，加大文化產(chǎn)業(yè)資金投入力度。2020年度共對22家文化企業(yè)完成了891萬元的評審和下達(dá)工作，其中對17家中小微企業(yè)投入721萬元，占比80.9%。
市自然資源局
針對農(nóng)村亂占耕地建房突出問題。一是結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法和房地一體調(diào)查工作，對違法占耕建房土地進(jìn)行核查并建立了存量和新增清單。二是通過聯(lián)合多部門開展明察暗訪工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，有關(guān)問題線索移交紀(jì)委監(jiān)委處置。截至目前，對全市各縣（區(qū)）上報新增的農(nóng)村亂占耕地建房問題365宗，已全部完成整改，共恢復(fù)耕地609畝。
針對礦山企業(yè)批后監(jiān)管不到位問題。一是成立市查處問題石場領(lǐng)導(dǎo)小組，對審計發(fā)現(xiàn)的5個問題石場進(jìn)行停工停產(chǎn)，并對開采過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處。二是組織各縣（區(qū)）開展全面排查，已完成21個在采礦山的外業(yè)實測，目前正在開展內(nèi)業(yè)分析。三是約談審計發(fā)現(xiàn)存在問題的3個礦山儲量年報編制單位負(fù)責(zé)人，同時將相關(guān)線索情況移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。
市文化廣電旅游體育局
針對班子成員、上下級之間溝通交流較少問題。該局廣泛開展談心談話活動，按照每月三級談話覆蓋率不少于30%，每半年三級談話覆蓋率達(dá)100%的要求進(jìn)行談心談話，切實解決了班子成員、上下級之間溝通交流較少的問題，截至目前共開展談心談話活動120余人次。
針對部分黨員工作安于現(xiàn)狀，主觀能動性不強，攻堅克難、開拓創(chuàng)新不足問題。該局結(jié)合當(dāng)前黨史學(xué)習(xí)教育，開展了專題黨課教育15場，舉辦先鋒模范宣講活動10場，開展“我為群眾辦實事”活動6項。通過教育引導(dǎo)，全局黨員干部工作積極性進(jìn)一步提高、攻堅克難開拓創(chuàng)新精神全面提升。
市衛(wèi)生健康局
針對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不良、過度檢查、過度醫(yī)療等易引起醫(yī)患糾紛的行風(fēng)問題。一是開展作風(fēng)整頓活動，今年市直各醫(yī)院拒收紅包共計241次，無法退回的用于幫患者繳交住院費用10.9791萬元。二是對涉嫌違反醫(yī)保報銷政策的行為開展專項整治，督促9家醫(yī)院落實依規(guī)退回醫(yī)保基金464.63萬元。三是開展外購藥和不合理診療、不合理檢查、不合理用藥專項整治行動，已巡檢3家醫(yī)院，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。
針對推動健康扶貧工作有弱項問題。目前已實現(xiàn)了全市1044間村衛(wèi)生站“一站式結(jié)算”全覆蓋，就醫(yī)群眾特別是“七類人群”報銷省時、省心、省力，且全市共有184239人次（其中“七類人群”49142人次）享受到直接在村衛(wèi)生站看病后醫(yī)保報銷，涉及醫(yī)療費用200.67萬元。
市醫(yī)療保障局
針對推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）下沉力度不夠問題。該局優(yōu)化醫(yī)保服務(wù)經(jīng)辦流程和方式，推動醫(yī)保經(jīng)辦事項下沉基層辦理。目前，生育備案登記等5項服務(wù)事項下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理，一般信息變更等6項服務(wù)事項下沉村（居）辦理。全市1044間村衛(wèi)生站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)醫(yī)保支付“一站式”聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，打通村（居）群眾在家門口享受醫(yī)保待遇的“最后一公里”。
針對藥品耗材集中采購費用還有壓縮空間問題。一是督促12家采購進(jìn)度較慢的醫(yī)療機構(gòu)按時完成約定采購任務(wù)，至2020年底全市已超額完成任務(wù)。二是支付126家定點醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購結(jié)算結(jié)余留用資金903.989萬元，激發(fā)醫(yī)院參與藥品集中采購改革的動力。
市金融工作局
針對推動金融改革發(fā)展力度不夠大問題。一是于5月底轄內(nèi)農(nóng)商行對戰(zhàn)略合作框架協(xié)議內(nèi)各領(lǐng)域累計授信287.91億元，貸款投放108.57億元。二是督促各商業(yè)銀行貫徹落實房地產(chǎn)“三線四檔兩觀察”政策，壓降房地產(chǎn)貸款集中度，加大對實體產(chǎn)業(yè)信貸支持力度。目前，全市房地產(chǎn)貸款余額4467.37億元，占總貸款余額的56.51%，同比下降3.67個百分點。
針對市縣兩級金融監(jiān)管力量薄弱問題。一是與公安、市場監(jiān)管、人民銀行和銀保監(jiān)等部門建立溝通聯(lián)系機制，加大對金融放貸亂象、P2P網(wǎng)貸案件的處置工作力度。二是組織開展全市《防范和處置非法集資條例》的集中培訓(xùn)和宣傳月活動。三是通過群眾舉報、網(wǎng)絡(luò)追蹤等方式，獲得并研判線索4條，目前重點跟進(jìn)我市1家企業(yè)存在違法吸資線索。
市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
針對短板弱項多、亮點不突出，政務(wù)服務(wù)固強補弱有待提升問題。一是推出“馬上辦”和“一窗辦”，依申請事項98.28%網(wǎng)上可辦，行政審批事項98.02%實現(xiàn)“一窗”受理。二是設(shè)立“惠幫辦”窗口，解決群眾辦事“疑難雜癥”。三是提供“周六不打烊”延時服務(wù)，6個周末市本級大廳共受理業(yè)務(wù)1200多宗。
針對一網(wǎng)通辦尚未完全實現(xiàn)，辦事“折返跑”沒有完全解決問題。一是于6月30日起，全市739項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)線下窗口“全市通辦”。二是與深圳、武漢等省內(nèi)外10個城市的437個事項目前已實現(xiàn)“跨域通辦”。三是全市402個銀行網(wǎng)點、746臺智慧終端可辦理30多個政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)了鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。四是向市、縣、鎮(zhèn)三級辦事大廳投放119臺“灣區(qū)通辦”自助終端，方便群眾“就近辦”。
市能源和重點項目局
針對職責(zé)邊界仍有個別事項不夠清晰問題。該局積極向商務(wù)部專家請教并認(rèn)真梳理有關(guān)政策法規(guī)，參照應(yīng)急管理部、商務(wù)部、國家能源局關(guān)于成品油安全監(jiān)管職責(zé)分工，對照我市2019年市直部門“三定”方案，加強與市應(yīng)急管理等部門的溝通，明確了成品油安全監(jiān)管主體由市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)。
針對落實“放管服”改革存在死角和盲區(qū)問題。該局于2020年2月15日起有序承接了省關(guān)于石油成品油零售資格審批和年檢事項，目前已網(wǎng)上受理成品油經(jīng)營企業(yè)申請領(lǐng)、換證等經(jīng)營資格審批181件次，無投訴舉報；開展全市成品油經(jīng)營企業(yè)2020年度檢查，337家成品油零售企業(yè)、8家成品油批發(fā)企業(yè)、7家成品油倉儲企業(yè)和1家原油經(jīng)營企業(yè)年檢合格。
市工商業(yè)聯(lián)合會
針對推動工商聯(lián)改革和發(fā)展力度不夠，解決深層次矛盾不夠有力問題。一是修訂完善了黨組會議制度和集體決策制度，提升班子議事決策水平。二是主動搭建政銀企合作平臺，協(xié)調(diào)建行惠州市分行和廣發(fā)行惠州分行為全市中小微企業(yè)提供1100億元融資貸款額度。三是聯(lián)合市政數(shù)局舉辦“直通車”活動，現(xiàn)場解決了8個企業(yè)訴求，其他企業(yè)訴求也通過市、縣（區(qū)）的網(wǎng)絡(luò)平臺及時處理。
針對個別財務(wù)人員出現(xiàn)公款私存、公私款混用等違規(guī)違紀(jì)問題。一是第一時間注銷了公款私存賬戶，收回利息107.5元。二是修訂完善財務(wù)管理制度，規(guī)范審核、審批流程，并邀請第三方對工商聯(lián)和總商會財務(wù)工作進(jìn)行獨立審計。三是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對黨組班子和相關(guān)人員進(jìn)行了提醒談話，對原分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)出納的人員進(jìn)行調(diào)整。
市紅十字會
針對管理機制未理順，連續(xù)10年未召開會員代表大會等問題。經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，4月30日惠州市紅十字會召開了惠州第四次會員代表大會，市縣分管領(lǐng)導(dǎo)、紅十字會負(fù)責(zé)人和市直機關(guān)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)機構(gòu)人員共107名代表參加了大會。大會選舉產(chǎn)生了第四屆理事會和第一屆監(jiān)事會組織成員；審議通過了相關(guān)人事規(guī)定、工作規(guī)劃、工作章程和接受款物規(guī)定等方面內(nèi)容。
針對縱容社會志愿者自行收取培訓(xùn)費用問題。一是責(zé)令當(dāng)事人立即將收取的2200元培訓(xùn)費上交到市紅十字會。二是免去當(dāng)事人職務(wù)并清除出志愿者隊伍，且對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話，責(zé)令在干部大會上進(jìn)行檢討并調(diào)整崗位。三是建設(shè)紅十字會志愿者服務(wù)數(shù)字化管理平臺，將志愿者招募、志愿活動、培訓(xùn)信息等，通過數(shù)字化平臺進(jìn)行管理，做到公開透明，提高管理效率。
市社會保險基金管理局
針對服務(wù)質(zhì)量有欠缺問題。一是梳理群眾咨詢度較高的問題，以“一問一答”方式制作應(yīng)答參考提供給12345熱線部門。二是推出為特殊群體提供“優(yōu)先服務(wù)”、企業(yè)職工正常退休涉及的社保業(yè)務(wù)“打包”一件事辦理和通過人社局微信公眾號發(fā)布社保政策指引等系列社保服務(wù)。三是將調(diào)整后的新醫(yī)保業(yè)務(wù)辦事指南通過短信、人社局門戶網(wǎng)站和人社局微信公眾號等渠道廣泛告知群眾。
針對聯(lián)合打擊惡意違法騙保機制不夠完善問題。一是制定了《惠州市社會保險基金管理局聯(lián)合打擊涉嫌社會保險欺詐違法犯罪行為移送工作制度》，目前正在征求市有關(guān)單位意見建議。二是在惠州電臺播放防欺詐騙保、社保政策宣傳100余次，組織人員到下埔濱江公園等人流較多的區(qū)域發(fā)放宣傳資料約2300份。自反饋以來，已移送1宗涉嫌社會保險欺詐違法犯罪線索到市人社局，涉及人數(shù)164人，追回騙保資金181.38萬元。
惠州日報記者袁暢 通訊員市委巡察辦