優質高效促發展！惠州加快建設“外快內暢”綜合交通骨架網絡

原標題：

　　落實見效

　　優質高效促發展 爭先進位譜新篇

　　■鐘朝陽（市交通運輸局黨組書記、局長）

　　加快建設“外快內暢”綜合交通骨架網絡

　　市交通運輸局將按照省委、市委部署要求，搶抓“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設重大機遇，全面貫徹新發展理念，以交通先行著力構建順暢、安全、生態交通體系，為惠州深度參與大灣區建設、對接深圳先行示范區、融入深圳都市圈，提供強有力的交通支撐。

　　重點是“繪好一張圖”——科學編制《惠州市綜合交通運輸“十四五”發展規劃》，與“雙區”活躍核心區加強規劃對接、促進設施協同。同時，充分發揮交通在鄉村振興中的帶動作用，擬編制鄉村振興交通專項規劃，將示范帶、示范鎮村、旅游景區等示范道路串珠成線，推進交通與相關產業融合發展。“做大兩個港（空港、海港）”——超前規劃惠州市綜合交通樞紐，實現航空、高鐵、城軌、高速公路及公交等多種交通運輸方式無縫銜接，更好便捷對接大灣區主要城市。“織密三張網”——推進“豐”字道路交通主框架和“九橫八縱三加密”高快速路網，“兩環十射”“五橫五縱”城市道路網和軌道交通網建設。

　　目前正全力推進“331”重點交通項目建設，力爭年內動工建設。第一個“3”是三條“豐”字道路交通軸線，即1號公路（惠州灣高速）、沿江軸線（惠肇高速）、東西軸線（惠坪高速）；第二個“3”是一橋一路一隧三大市政項目，即鵝城大橋及引道工程建設項目、南山快速路工程（一期）建設項目、豐山隧道規劃建設項目；“1”是稔平半島高速公路。通過加快建設“外快內暢”的綜合交通骨架網絡，實現要素資源便捷高效流通，發揮惠州作為大灣區重要節點城市功能，為我市深度“融灣入圈”、構建新發展格局當好先行官。

江南大道。圖片來源：惠州東江圖片社

　　■朱曉文（市農業農村局黨組書記、局長）

　　堅持系統謀劃推進鄉村全面振興

　　今年是推動鄉村全面振興的關鍵一年，我們將搶抓“雙區”與橫琴、前海兩個合作區建設帶來的重大機遇，圍繞“五個聚焦、五個一”，堅持系統謀劃，全力以赴推動鄉村全面振興。

　　一是聚焦重點，形成一張藍圖。明確“到2025年，率先基本實現農業農村現代化”。

　　二是聚焦銜接，構建一系列長效機制。實施“駐鎮幫鎮扶村”，開展“黨政機關+企事業單位+科研力量”組團結對幫扶。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，全面落實脫貧攻堅長效機制，建立防止返貧大數據平臺，推進“萬企興萬村”等。

　　三是聚焦特色，形成一批示范引領。高質量創建鄉村振興綜合示范帶，以產業為導入，結合三產融合示范鎮創建、鄉村風貌提升等，串點成線、連線成片，3年集中打造30條左右鄉村振興綜合示范帶。創建三產融合示范鎮，探索“生產在農戶、基地在鄉村、加工在鄉鎮、流動在縣城”的鄉村經濟發展模式，把鄉鎮建成鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村經濟中心。

　　四是聚焦改革，突破一批機制障礙。深化農村土地承包經營權流轉改革，全市鋪開農村“一戶一宅”、簡約報建、風貌管控，建立農村“三資”管理平臺，并制定點狀供地政策和加強金融支農等。

　　五是聚焦落地，完善一套考核評價制度。將日常檢查與督導納入鄉村振興考核，對工作不力、消極推諉的及時追責問責。

　　■鐘亮（市文化廣電旅游體育局黨組書記、局長）

　　推動文旅事業和產業高質量發展

　　市委全會為惠州實現高質量發展、建設更加幸福國內一流城市指明了方向。接下來，市文廣旅體局將通過搶抓“雙區”建設機遇、借力鄉村振興、提升城市文化品質等發力，推動文旅事業和產業高質量發展。

　　通過搶抓“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設重大機遇，打造粵港澳大灣區濱海旅游目的地。對標國際灣區建設，將惠東范和灣、巽寮灣、雙月灣和大亞灣黃金海岸、小徑灣、小桂灣等連成一片，一體化打造“上山下海登島”全方位立體式海洋旅游，重點發展壯大帆船、游艇、海上運動、濱海療養等新業態產品。

　　借力鄉村振興，將惠州打造成為國內知名的鄉村康養旅游目的地。強化頂層設計，推動羅浮山—南昆山生態旅游區一體化建設，走好“農旅融合”道路，打造一批鄉村旅游集聚區。要按照市委全會部署要求，統籌開發自然資源，深挖弘揚文化資源，彰顯“人文”特色，打好“鄉村”牌，通過發展鄉村旅游實現“富民強村美居”。

　　提升城市文化品質，增加市民獲得感、幸福感。通過梳理環西湖公共設施情況，打造小而精的環西湖文博群落、小而美的文化創意空間；通過串聯西湖與“兩江兩城四街區”，打造環西湖歷史文化旅游廊道；通過探索打造西湖東江情景式夜游、古城文創經濟部落、古城夜經濟消費圈，進一步提升城市品位，全力打造人民滿意的花園品質城市。

　　■劉慶榮（市衛生健康局黨組書記）

　　立足“大健康大衛生”格局建設健康惠州

　　結合衛生健康工作實際，搶抓“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設重大機遇，堅持聚焦高質量發展主題，從構建“大健康大衛生”格局中思考和謀劃惠州衛生健康事業，健康惠州高質量發展必將大有可為。

　　當前，我們要重點抓好三項工作：一要大力提升醫療保障水平。加快市縣緊密型醫聯體、醫共體建設，推動醫療資源區域均衡布局優化；推進市中心人民醫院提質擴容，統籌規劃好市中心人民醫院金山院區等項目，打造輻射粵東片區的省級區域醫療中心；加強高素質衛生人才引進與培養，加快補齊公共衛生短板。

　　二要全力抓好常態化疫情防控。時刻繃緊疫情防控之弦，堅決筑牢“外防輸入、內防反彈”防線，全力推進疫苗接種工作，進一步提高18至59歲人群接種覆蓋率，有序開展60歲以上及12至17歲人群接種工作，做到應接盡接，加快構建群眾免疫屏障。

　　三要著力發展中醫藥事業。加快廣州中醫藥大學惠州醫院建設步伐，創建中醫特色重點醫院，面向“雙區”乃至全國進一步擴大市場開放，走出適合惠州特色中醫藥發展的新路子，全方位全周期保障人民群眾生命安全和身體健康。健康惠州的高質量發展勢必能在支持“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設機遇中，迎來更加廣闊的發展空間。

廣龍高速仲愷的珠田互通。圖片來源：惠州東江圖片社

　　■陳偉良（市國資委黨委書記）

　　全面提升市屬國企高質量發展能力水平

　　市委全會提出，要推動國企改革再啟航再出發，深入實施《惠州市屬國有企業改革重組實施方案》，改革國企經營管理體制，更好利用社會資本，優化國有資產配置，理直氣壯做大做強國企。這為接下來推動我市國資國企改革提供了工作遵循。

　　一是圍繞目標深改革。圍繞2025年市屬國企資產突破4000億元的總體目標，深入推進市屬國企改革專項行動，全面提升市屬國企高質量發展的能力和水平。

　　二是規劃引領優布局。以黨建為統領，以講政治為核心，以“一三五行動綱要”（一年工作計劃、三年滾動計劃、五年發展行動綱要）為指導，以“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設為牽引，深入實施新一輪國企戰略重組，加快國有經濟布局優化和結構調整，做大做強做優國有資本。

　　三是靶向施策激活力。堅持問題導向、目標導向、考核導向，深化體制機制改革，建立健全中國特色現代企業制度，強化市場化經營，構建合理有效的市場化選人用人、薪酬分配和中長期激勵等機制，全面激發企業發展活力。

　　四是防范風險強監管。全力防范國有企業債務、廉政等風險，增強大局意識、服務意識，建立健全“六位一體”監管體系，優化監管方式手段，加快實現以管資本為主的轉變，提高監管效率和服務水平。

　　■鄒平生（市能源和重點項目局黨組書記、局長）

　　優化能源結構 發展清潔能源

　　市委全會報告堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省委的工作部署要求，結合了惠州現階段發展的實際，內容全面、思路明確、針對性強。

　　作為能源行政主管部門，市能源和重點項目局接下來要著力打造覆蓋稔平半島和大亞灣石化區的“清潔能源新技術綜合應用試驗區”，積極參與謀劃、扎實開展調查研究，深化概念規劃，對建設目標、內容進行細化，為規劃落實提供支撐。將通過科交會“碳達峰碳中和”論壇，邀請相關業界專家圍繞試驗區的謀劃進行研討，提供智力支撐。借鑒先進經驗，收集國際國內與稔平半島發展路徑較為契合的樣本，針對戰略定位、主要產業、政策支撐、功能定位、項目業態等方面進行研究。

　　做好能耗“雙控”各項基礎工作，及時分解下達能耗“雙控”目標任務、開展數據監測、找到降低能耗強度的抓手；以能耗“雙控”和限制“兩高”項目為工作支撐點，科學制定碳達峰實施方案，不搞運動式“減碳”，完成能耗“雙控”目標任務和“雙碳”工作要求；優化能源結構和產業結構，大力發展風電、光伏、核電和天然氣等清潔能源。

　　大力抓好石化能源新材料產業鏈建設，繼續推動重大項目服務工作，切實推進埃克森美孚和LNG接收站、恒力石化、太平嶺核電、殼牌三期等重大項目建設，助力我市實現高質量發展。

　　本組文字 惠州日報記者戴建 劉建威 譚琳 張斐 馮麗均 通訊員余劍輝 整理