惠州各部門真抓實干：只爭朝夕抓落實 互利共贏開新局

原標題：

　　真抓實干

　　只爭朝夕抓落實 互利共贏開新局

　　■吳欣（市發展和改革局黨組書記）

　　加快推進大灣區特色合作平臺建設

　　市發展和改革局將深入學習領會市委全會精神，切實把思想和行動統一到全會的部署要求上來，搶抓機遇，只爭朝夕，努力塑造我市經濟社會高質量發展新優勢。

　　一是強化統籌穩增長。積極搶抓“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設重大機遇，克服困難挑戰，加強經濟運行監測調度，奮力延續上半年良好發展態勢，確保完成全年發展目標任務。

　　二是主動對接促合作。認真研究謀劃服務“雙區”和兩個合作區建設的對策措施，主動對接和搭建惠深、惠港、惠澳合作平臺，充分發揮我市制造業基礎以及土地資源、生態環保等資源稟賦優勢，加快推進粵港澳大灣區特色合作平臺建設，探索創新“3+7”工業園區與兩個合作區的聯動發展，積極參與共同打造多層次交通服務網絡，推動形成區域產業協作、創新聯動傳導、基礎設施互聯、開放格局趨同的互利互惠合作發展格局。

　　三是保障要素抓項目。集中資源要素推進項目建設，爭取更多項目列入省、市重點，積極爭取上級資金扶持，加快中央預算內資金和債券資金撥付進度，全力保障項目快速有序推進、安全規范實施，推進制造業轉型升級和優化發展，共同打造世界級先進制造業產業集群。

　　四是加強謀劃推改革。對標兩個合作區深化改革，探索建立全市營商環境評價工作體系，推進我市效率、服務、標準和信用體系全面提升，實施《惠州市開展廣東省信用建設服務實體經濟發展試點方案》，全面啟動22項工作任務，營造公平透明、可預期的市場化、法治化、國際化營商環境。

　　■袁清山（市教育局黨組書記、局長）

　　全力當好惠州高質量發展“排頭兵”

　　搶抓“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設重大機遇，惠州要在學習對標“雙區”、兩個合作區的新征程中，展現新擔當、實現新作為、取得新業績。要立足惠州實際，從四個方面著手，推動惠州高質量發展。

　　一要樹立“事業至上”的導向。在每一個領域、每一項工作中，一切要以事業為重，總體規劃、資源配置要勇于突破地域關系、行業利益的羈絆，激發各行各業干事創業激情，營造“想干事、能干事、干成事、干好事”的良好氛圍。

　　二要激發“不甘人后”的追求。做任何工作都要樹立高標準意識，向先進看齊、向高處對標，跳出“中等舒適區”，不安于現狀，不滿足于當前成績，形成奮勇爭先的有利局面，在推動比學趕超中開創新局面、取得新成績。

　　三要增強“敢于冒尖”的膽魄。看問題辦事情，不僅要敢為人先，還要敢于爭先、敢闖敢試，不做最后一名，不受制于條條框框、不局限于別人做法，以“打頭陣”“吃螃蟹”的精神做好本系統、本行業工作，全力當好惠州高質量發展的“排頭兵”。

　　四要培育“甘當綠葉”的胸懷。以“功成不必在我，功成必定有我”的擔當，克服行業、系統、部門的本位思想，從大局出發、放眼全局，主動配合其他單位開展工作，共同打造相互支持、凝聚合力、奮發向上的協同配合體系，為開展工作提供堅強保障。

　　■黃育勛（市科學技術局黨組書記、局長）

　　推動產業轉型升級布局創新鏈條

　　通過學習市委全會報告，進一步認識理解了融入“雙區”和支持橫琴、前海兩個合作區建設的重要意義和承擔的重大責任，更加明確了工作目標。

　　接下來，科技部門將重點做好3項工作。主動對接、積極融入“雙區”和支持橫琴、前海兩個合作區建設，充分借鑒兩個合作區科技管理制度、政策體系和創新舉措，制訂出臺優惠扶持政策；加快建設兩大科學裝置和東江實驗室，積極參與大灣區綜合性國家科學中心建設等；推動在深圳、廣州設立異地孵化器，支持引導落戶惠州企業在惠設立研發機構。

　　圍繞推動產業轉型升級布局創新鏈條。確保今年高企和科技型中小企業存量均達1800家，力爭高企達2000家。重點在新型光電顯示、石化與新材料等領域組織關鍵核心技術攻關，加快解決“卡脖子”問題。重點引進埃克森美孚研究院等一批產業技術研究院，推進中科院過程所、中廣核研究院在惠州設立研究分院。同時，繼續加強新型研發機構和工程研究中心建設，辦好第三屆“科交會”，促進優質科技成果在惠州轉化落地。

　　激發科技人才的創新活力。加快制定完善人才引育政策，想盡一切辦法引進人才、留住人才。依托兩大科學裝置和東江實驗室，大力引進一批核科學和能源領域高端團隊。開展企業科技特派員和“惠企專家行”活動，面向優勢產業舉辦企業和專家專題對接會，以小分隊形式入戶解決企業技術難題。

　　■傘金福（市工業和信息化局黨組書記）

　　保持工業和項目良好發展勢頭

　　市委全會報告站位高遠、視野寬廣、內容豐富、目標清晰、措施具體，是下半年我們的工作標尺和努力方向。市工信局將積極樹立主責意識、效率意識、系統和協作意識，主動認領任務、精心組織落實、一跟到底，確保完成任務目標，為全市工業經濟高質量發展展現工信擔當、彰顯工信作為。

　　首先要有主責意識。產業、園區、企業、項目、投資、產值是工信部門要擔起的責任，全市工信部門要把項目裝在心中、抓在手上，做到心中有數、手上有招，及時發現問題、主動解決問題，務必保持工業和項目的良好發展勢頭。

　　其次要有效率意識。我們的要求是項目快落、快開、快建、快投、快統，要徹底改變項目落地慢、開工晚、建設長、投產和履約延期的現象，使寶貴的土地資源盡早產出效益。特別是全年要實現增加值增速16%的目標，工業要發揮主要拉動作用，項目建設提速也是必然的要求。

　　第三要有系統和協作意識。部門之間溝通銜接順暢、提前并聯做足前期準備工作才能實現高效。項目從落地到實現產值涉及到工信、自然資源、住建、環保、能源、電力及第三方設計、施工、審圖等眾多部門、單位，企業自身的資金、人員儲備及組織的有效性、需求的緊迫性更是關鍵因素，需要企業、政府部門、第三方機構的緊密銜接配合，這就要求我們有系統性和預見性，善于多任務并聯工作。

　　■伍成華（市公安局副局長）

　　立足全省全市發展大局全力保駕護航

　　市委全會報告深刻闡述了惠州助力橫琴、前海兩個合作區建設的重要意義，惠州更加有責任有義務抓住機遇、找準定位，全力配合參與和支持服務橫琴、前海兩個合作區的開發建設。公安機關要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，更加自覺站在全省、全市發展大局，全力做好保駕護航工作。

　　重點要在營造好“三個環境”上下功夫：一要在營造以安為先的環境上下功夫。在迎來橫琴、前海兩個合作區建設發展機遇期的同時，也面臨更加復雜的治安問題挑戰。公安機關務必牢固樹立總體國家安全觀，堅決捍衛政治安全和維護社會穩定。同時，嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序的各類違法犯罪，強化交通、治安領域公共安全監管，為高質量發展營造良好的生產環境。二要在營造促商興業的環境上下功夫。公安機關要順勢而為、主動對接，圍繞“馬上辦、就近辦、網上辦、一次辦”的要求，進一步深化出入境、公安交管、戶籍等方面服務舉措改革創新，研究出臺涉及范圍更廣、含金量更高的便民利民服務舉措。三要在營造親民愛民的環境上下功夫。公安機關特別要大力推進執法規范化建設，提高全警公正、文明、規范執法執勤的能力素養，更好適應配合參與和服務支持橫琴、前海兩個合作區開發建設帶來的執法執勤新挑戰。

紅花湖。惠州日報記者湯渝杭 攝

　　■張偉榮（市人力資源和社會保障局黨組書記、局長）

　　全力打造“三項工程”惠州名片

　　通過學習市委全會報告和工作部署，進一步認識理解了融入“雙區”和支持橫琴、前海兩個合作區建設的重要意義和承擔的重大責任，更加明確了工作目標，提振了干事創業精氣神，進一步找準了人社部門服務全市高質量發展的定位和任務。

　　接下來，市人社部門將按照市委全會精神，精準把握“雙區”與橫琴、前海兩個合作區疊加帶來的重大機遇，努力發揮好人社力量。深入實施3.0版“促進就業九條”，加強重點企業用工監測，服務好企業用工需求，大力開展“就業服務進校園”行動，千方百計穩定和擴大就業；做強“粵菜師傅”工程富民興村品牌，推進“廣東技工”工程落地鄉村，高質量推進“南粵家政”工程，全力打造“三項工程”惠州名片，全年開展補貼性培訓7萬人次以上，依靠技能成才助力鄉村振興；推進人力資源服務產業園建設，積極引進新項目，發揮人力資源企業集群效應，提升仲愷港澳青年創業基地建設，優化港澳青年創業創新全鏈條孵化服務；創新構建和諧勞動關系，大力提升社保經辦等人社政務服務水平，助力惠州打造一流營商環境，護航民生發展。

　　■袁貴平（市自然資源局黨組書記、局長）

　　持續提升自然資源服務效能

　　市委全會報告主題鮮明，站位高遠，非常符合惠州當前發展實際，為全市今后工作指明了方向。自然資源部門將認真學習，抓好貫徹落實。

　　一是加強自然資源隊伍建設，深刻理解市委的決策，圍繞全市中心工作補齊隊伍短板，激發干部為惠州發展擔當作為的動力，切實把工作做好做扎實，努力當好惠州經濟社會發展的前鋒。二是加強規劃引領作用，科學構建適應惠州發展需要的規劃體系和管控制度，構建分層分級分類、全域全流程規劃監管體系，強化對“3+7”園區等重點區域的統籌保障。三是強化資源要素高效供給，堅持土地要素跟著項目走，對實體經濟和重大項目用地需求傾斜保障，進一步規范加快報批效率和用地指標的統籌供給。四是加強重大項目用地用海全流程跟蹤服務，推動項目快速落地。五是深入貫徹習近平生態文明思想，強化耕地保護和土地執法，大力推進“山水工程”項目申報，強化全市“山水林田湖海”生態系統保護與修復。六是大力提升民生服務水平，積極推進不動產登記“全市通辦”、“交房即交證”改革，全力做好地質海洋防災減災工作，持續提升自然資源服務效能。

　　■周文高（市生態環境局黨組書記、局長）

　　推動生態環境和生態文明建設上新臺階

　　市生態環境局將認真學習貫徹市委全會精神，更加突出問題導向，持續發力，不斷推動全市生態環境和生態文明建設工作再上新臺階，為我市融入“雙區”建設，支持服務橫琴、前海兩個合作區建設作出應有的貢獻。

　　市生態環境局將持續強化生態環境保護參與綜合決策能力，科學編制和嚴格實施“十四五”生態環境保護規劃。扎實做好“三線一單”成果應用“后半篇文章”，推動空間布局和產業結構優化調整。深化“放管服”改革，實現環評審批效能和質量“雙提升”。落實碳達峰碳中和工作，探索建立與碳達峰碳中和相匹配的生態環境管控體系，推動重點領域、重點行業低碳化轉型，實現降碳減排的協同效應。

　　污染防治攻堅戰方面，市生態環境局將強化源頭管控與精準治污，推進水生態修復，確保國省考斷面水質穩定達標。實施空氣質量保優行動，推進工業廢氣減排，強化揚塵污染精細化管控，突出移動源治理監管，強化污染天氣應對，確保空氣質量穩定優良。深化土壤污染防治，推進“無廢城市”試點，補齊固廢處置能力短板。持續鞏固提升環保督察整改成效，聚焦重點領域，解決一批人民群眾反映強烈的突出環境問題。

　　推進山水林田湖海草一體治理。市生態環境局將堅持生態優先，加強全域全要素生態系統保護；扎實推進農村環境綜合整治，推動城鄉生態環境保護無縫對接；加強海洋生態環境保護，推進“范和灣”“考洲洋”美麗海灣建設；加強自然保護地管控，探索建立自然保護區、飲用水源保護區等常態化管控體系。

　　■嚴戈科（市住房和城鄉建設局黨組書記、局長）

　　鞏固強化建筑業支撐作用

　　當前惠州面臨千載難逢的發展機遇，全市住建部門要順勢而為，大顯身手，主要抓好兩件事：

　　一是承接橫琴、前海兩個合作區建設產生的輻射帶動效應。承接深港澳創新創業群體剛性外溢居住需求，構建“高端有市場、中端有支持、低端有保障”的住房保障體系。深化行業交流合作，落實港澳建筑業相關專業機構及人士在惠州開業執業新措施。建立房地產購房消費港澳與惠州跨部門聯防聯控機制，實現信息互通、保障消費權益。集中開展工程建設項目審批“體外循環”和“隱性審批”專項整治，加強審批全過程信息共享和全流程在線審批，實現“清單之外無審批、流程之外無環節、指南之外無材料”，打造更高水平的審批“高速公路”。

　　二是抓好住建主責主業提高經濟社會發展貢獻度。鞏固強化建筑業支撐作用。圍繞年度總產值目標，扶持本地建筑企業做優做強，出臺促進建筑業高質量發展的實施意見，形成完善的建筑業政策環境。穩步擴大納統增量，實現應統盡統。穩住房地產行業基本面。完善土地出讓方式，發展保障性租賃住房，實施“一城一策”工作方案，加強商品房預售管理，集中整治房產交易秩序，強化房地產行業金融監管，確保市場穩定。塑造形神兼備的城市風貌。加強重要片區城市設計，實施城市更新，完成167個老舊小區改造；推廣綠色建筑，2021年新建綠色建筑面積占新建建筑面積比例達70%，實現新開工裝配式建筑面積占新建建筑面積比例不低于15%。

　　本版文字 惠州日報記者馮麗均 林奶花 劉豪偉 謝寶樹 付巨晗 駱國紅 邱若蓉 黃曉娜 整理