九大攻堅！惠州“三農(nóng)”工作要走在全省前列！

　　近日召開的全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會通報了我市鄉(xiāng)村振興有關情況。我市近期出臺的多個有關全面推進鄉(xiāng)村振興的政策文件在會上亮相。

　　據(jù)介紹，近年來全市各級各部門認真貫徹落實中央和省部署要求，強化“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”，狠抓工作落實，高質量完成脫貧攻堅目標任務和省“三年取得重大進展”硬任務。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值345.6億元，農(nóng)業(yè)增加值221.1億元，總量和增速均居全省前列，農(nóng)民人均可支配收入達24925元。

博羅柏塘全鎮(zhèn)茶葉種植面積達2.4萬多畝，茶園是該鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村風景。 惠州東江圖片社供圖

　　到2025年率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　今年5月底，惠州市鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，標志著我市“三農(nóng)”工作實現(xiàn)歷史性轉移，我市鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作迎來了全面推進、闊步發(fā)展的新階段。會議公開并解讀說明了我市多個全面推進鄉(xiāng)村振興的有關政策文件。

　　會議介紹，我市出臺的《貫徹落實<關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見>實施方案（2021-2025年）》提出，到2025年，全市“三農(nóng)”工作要走在全省前列，率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接；加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；大力實施鄉(xiāng)村建設行動；推進農(nóng)村基層組織建設和社會治理體系現(xiàn)代化；加快完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制；加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導等。

　　根據(jù)省關于鄉(xiāng)村振興“九大攻堅”行動工作部署，我市結合實際印發(fā)了《關于實施鄉(xiāng)村振興“九大攻堅”行動的指導意見》（2021-2022年）。會議介紹，該指導意見明確了“九大攻堅”行動牽頭部門，力爭用兩年左右時間加快補齊“三農(nóng)”領域短板，鞏固拓展我市“三年取得重大進展”成果，確保到2022年全市鄉(xiāng)村振興“五年取得顯著成效”，為全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設奠定更加扎實的基礎。

　　據(jù)悉，“九大攻堅”分別是實施農(nóng)村違法亂占耕地建房整治、高標準農(nóng)田建設、種業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村供水保障、村內(nèi)道路建設、小城鎮(zhèn)（圩鎮(zhèn)）品質提升、漁港建設、金融支持鄉(xiāng)村振興等。

　　駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展

　　會議介紹，到2020年，全市46個省定貧困村及15188戶35546人建檔立卡貧困人口全部達到脫貧退出標準，在2020年扶貧開發(fā)總考核中我市綜合測評得分排名全省第2；在2018年度和2019年度全省鄉(xiāng)村振興實績考核中，我市綜合評價等次分別為“好”和“優(yōu)秀”。

　　脫貧出列不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。”會議介紹，根據(jù)中央、省有關政策文件精神，我市起草了《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》。

　　記者了解到，《實施方案》共5大部分24項，包括健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制、全面強化農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、實施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、全面推進惠黔協(xié)作、強化保障措施等重點工作；明確到2025年，我市脫貧攻堅成果鞏固拓展，農(nóng)村低收入人口分類幫扶機制逐步完善，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進步，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得重大進展，鄉(xiāng)風文明水平顯著提升，農(nóng)村基層組織建設不斷加強，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全市農(nóng)民平均水平，村集體經(jīng)濟年收入超過15萬元。

　　值得一提的是，我市出臺《惠州市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》，會議對主要幫扶方式作出說明。據(jù)介紹，按照省統(tǒng)一安排，我市49個先行示范鎮(zhèn)有幫扶任務，原脫貧攻堅及扶貧“雙到”省市級幫扶村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綜合考慮一二三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范帶等因素，確定20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市直單位組團結對幫扶；剩余29個鎮(zhèn)（街），由縣區(qū)結合實際，參照市的做法自行組團幫扶全覆蓋。按省要求，實施“黨政機關+企事業(yè)單位+科研力量”組團結對幫扶，每個鎮(zhèn)均安排2個以上駐惠有關單位、市屬國有企業(yè)作為幫扶成員單位，每個鎮(zhèn)均安排1名農(nóng)業(yè)科技特派員、2~3名“三支一扶”人員等。

　　建成一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范樣板

　　鄉(xiāng)村振興，關鍵是產(chǎn)業(yè)振興。會議介紹，我市已建成1個國家級產(chǎn)業(yè)集群、1個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、8個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、5個市級產(chǎn)業(yè)園，省級認定專業(yè)鎮(zhèn)13個、專業(yè)村63個；全市共有15個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護認定；柏塘山茶等13個產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，36個“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌在省級備案入庫，有效構建惠州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　為深入推進我市農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，我市印發(fā)了《惠州市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案（2021-2023年）》。《工作方案》圍繞“鎮(zhèn)-村-組”區(qū)域整合、“點-線-面”功能聯(lián)動、“一、二、三”產(chǎn)業(yè)融合的核心線索，構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，打造綜合服務功能強、宜居宜閑宜商宜業(yè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合示范鎮(zhèn)。

　　會議強調，《工作方案》提出推進農(nóng)產(chǎn)品多元開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值，打造“生產(chǎn)在農(nóng)戶、基地在鄉(xiāng)村、加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、增收在農(nóng)民”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，建設接二連三、三產(chǎn)融合的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心。到2023年，建成一批經(jīng)濟活躍、產(chǎn)業(yè)特色明顯的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)，樹立可復制、可借鑒的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范樣板。

　　打響“風韻嶺南·醉美惠州”鄉(xiāng)村旅游品牌

　　會議介紹，至2020年，全市行政村干凈整潔率達到80%，污水處理、垃圾治理以及“廁所革命”成效顯著，扭轉了村莊臟亂差現(xiàn)象，村容村貌進一步提升。

　　綠水青山就是金山銀山。當前，我市將進一步發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，在深度融合上聚焦發(fā)力，發(fā)展獨具嶺東鄉(xiāng)村文化特色的田園綜合體等生態(tài)型旅游項目。

　　為推進我市鄉(xiāng)村旅游高水平發(fā)展，我市印發(fā)了《惠州市推進鄉(xiāng)村旅游提升三年行動方案（2021-2023年）》。《方案》提出以示范帶創(chuàng)建作為鄉(xiāng)村旅游的重要抓手，突出“一帶一主題”“一村一特色”，結合三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)創(chuàng)建、“四小園”建設、鄉(xiāng)村風貌提升、美麗農(nóng)村路建設、美麗圩鎮(zhèn)建設等，串點成線、連線連片，高標準創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興綜合示范帶，形成一批鄉(xiāng)村旅游精品線路。

　　記者獲悉，《方案》共五個部分，立足惠州資源稟賦，突出示范引領，形成具有惠州特色、嶺南風韻的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局。《方案》提出，2021年，全市打造13條以上鄉(xiāng)村旅游精品線路，構建鄉(xiāng)村旅游標準體系、服務體系、產(chǎn)品體系、營銷體系。到2023年，全市要打造30條左右鄉(xiāng)村旅游精品線路，爭創(chuàng)3~5個全國鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)），培育提升5個鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、10個鄉(xiāng)村旅游示范村，建成100個“惠州人家”精品民宿，力爭休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)突破千萬人次，打響“風韻嶺南·醉美惠州”鄉(xiāng)村旅游品牌。

　　惠州日報記者劉建威 通訊員余劍輝