從某種意義上說，市場經(jīng)濟(jì)可謂“候鳥經(jīng)濟(jì)”，哪里環(huán)境好，人才就往哪里走、資金就往哪里流、項目就在哪里建。越來越多的城市把優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”，以增強(qiáng)競爭優(yōu)勢、保持領(lǐng)先位勢。
近年來，惠州勇蹚深水區(qū)，以破釜沉舟的決心，多措并舉推進(jìn)各項改革工作，打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷提高行政管理和服務(wù)能力，著力激發(fā)發(fā)展活力。
一流的政務(wù)服務(wù)，體現(xiàn)在推進(jìn)項目建設(shè)上。惠州扭住重大項目建設(shè)“牛鼻子”，創(chuàng)新“小特區(qū)”思維，建立22個重大項目建設(shè)工作專班，每個專班由一名市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，采取“掛圖對表”、全程專員服務(wù)等方式，對重大項目推進(jìn)實行“一跟到底”，以先行先試的特區(qū)改革精神，敢于破除條條框框的束縛，破解項目建設(shè)工作涉及面廣、專業(yè)性質(zhì)強(qiáng)、跨部門跨領(lǐng)域難題，為重大項目落地建設(shè)清除障礙。總投資約100億美元的埃克森美孚惠州乙烯項目從啟動談判到填海交地、開工建設(shè)僅用18個月。在專班服務(wù)機(jī)制保障下，截至去年底，埃克森美孚、中海殼牌、恒力等50多個在國際國內(nèi)具有重要影響力的企業(yè)和項目，攜6000多億元資金“情定”惠州，造就了大項目搶灘的“惠州現(xiàn)象”。
一流的政務(wù)服務(wù)，體現(xiàn)在審批制度改革上。近年來，惠州進(jìn)一步完善工程建設(shè)項目審批管理平臺，實現(xiàn)全市各縣（區(qū)）90%以上工程建設(shè)項目審批服務(wù)“上云”管理，提高了審批效率。出臺《惠州市工業(yè)項目施工圖審查改革工作方案》，以重點園區(qū)工業(yè)項目為切入口，探索對施工圖設(shè)計文件審查實行容缺承諾，探索“臨時施工復(fù)函”建設(shè)模式，為項目建設(shè)提速不斷釋放效率動能。如今，全市工程建設(shè)項目從立項到許可審批，再到竣工驗收，涉及10類項目80個審批服務(wù)事項，都可通過惠州市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
一流的政務(wù)服務(wù)，體現(xiàn)在破解營商環(huán)境“痛點”上。惠州深入開展解決企業(yè)困難“直通車”活動，去年“直通車”工作共進(jìn)行19期，企業(yè)困難辦結(jié)率達(dá)84%，企業(yè)滿意度總體達(dá)93%以上，獲評“粵治—治理現(xiàn)代化”優(yōu)秀案例。通過建立企業(yè)事前會商輔導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建全市統(tǒng)一的投資促進(jìn)和企業(yè)服務(wù)“一平臺”，推進(jìn)企業(yè)“證照分離”等創(chuàng)新舉措，為企業(yè)全生命周期提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。截至去年底，全市實有市場主體實現(xiàn)逆市增長近10%，達(dá)約70萬戶。
一流的政務(wù)環(huán)境，體現(xiàn)在為民服務(wù)上。惠州創(chuàng)新打造“惠服務(wù)·一件事”主題式集成服務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)群眾提供“一件事”主題服務(wù)導(dǎo)辦和線上線下辦理，實現(xiàn)辦事“跑動”次數(shù)和平均辦理時限分別壓減70%、30%以上。此外，積極推行“就近辦”；創(chuàng)新實施“好差評”機(jī)制，截至去年底，全市政務(wù)服務(wù)好評率近100%，對差評回訪整改率達(dá)100%。今年5月22日起，市、縣（區(qū)）行政（政務(wù)）服務(wù)中心、各相關(guān)單位政務(wù)服務(wù)大廳（人社、不動產(chǎn)、公積金、稅務(wù)、司法、公安、退役軍人），以及提供水電氣等公共服務(wù)的營業(yè)廳，全面開展民生政務(wù)服務(wù)事項周六延時服務(wù)，真正做到了服務(wù)不打烊、群眾好辦事。
民生是最大的政治。我市年內(nèi)完成14個中心城區(qū)堵點整治、今年全市新增公辦義務(wù)教育學(xué)位2萬個、推進(jìn)7家縣級公立醫(yī)院升級改造并投入使用……日前，《惠州市黨史學(xué)習(xí)教育“辦實事、開新局”民生實事清單》出臺，列出10項共18件民生實事，明確各項民生實事主要內(nèi)容、工作目標(biāo)、完成期限、牽頭單位等，下大力氣解決一批群眾“急難愁盼”的突出問題，實事求是做好民生工作，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程已然開啟，在高質(zhì)量發(fā)展奔涌的時代大潮中，胸懷理想的惠州人正向著更加美好的未來破浪前行！
惠州日報記者戴建