惠州打造知識產(chǎn)權(quán)的“動力火車” 助力國內(nèi)一流城市建設(shè)

　　4月26日是第21個“世界知識產(chǎn)權(quán)日”，今年的主題是“知識產(chǎn)權(quán)和中小企業(yè)：把創(chuàng)意推向市場”。確定“世界知識產(chǎn)權(quán)日”和開展有關(guān)活動將有助于突出知識產(chǎn)權(quán)在所有國家的經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展中的作用和貢獻，并提高公眾對人類在這一領(lǐng)域努力的認(rèn)識和理解。

　　一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，知識產(chǎn)權(quán)已成為科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要“橋梁”和“紐帶”。

　　2020年，惠州市以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟騰飛，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市和國家知識產(chǎn)權(quán)強市，打造知識產(chǎn)權(quán)的“動力火車”，努力為惠州建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市更好地提供知識產(chǎn)權(quán)支撐，推動全市經(jīng)濟駛?cè)氚l(fā)展的快車道。

　　截至2021年2月底，全市擁有有效發(fā)明專利8930件，萬人發(fā)明專利擁有量達17.76件,PCT專利累計申請2803件，有效商標(biāo)注冊量突破10萬件，達10.3057萬件，企業(yè)獲得第二十一屆中國專利優(yōu)秀獎5項，近三年累計16項，第七屆廣東專利銀獎和優(yōu)秀獎各1項。截至目前，全市企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押累計獲得106筆16.853億元貸款。

　　規(guī)劃引領(lǐng)

　　明確“十四五”八大重點工程

　　“改革開放40年的實踐啟示我們：創(chuàng)新是改革開放的生命。”在慶祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平總書記的重要講話指明了未來破浪前行的正確航向。

　　如果說，創(chuàng)新是撬動經(jīng)濟騰飛的“杠桿”，那么，知識產(chǎn)權(quán)就是這根杠桿的“支撐點”。

　　如何激發(fā)這個“支撐點”最大爆發(fā)力，規(guī)劃須先行。

知識產(chǎn)權(quán)教育進校園。 惠州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）供圖

　　2020年，我市抓緊研究制訂知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，明確了未來五年知識產(chǎn)權(quán)工作的總體目標(biāo)、年度目標(biāo)，并提出了強化知識產(chǎn)權(quán)保護、提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、促進知識產(chǎn)權(quán)運用、提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平、加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)等任務(wù)和八大重點工程。

　　目前我市正在研究起草和修訂推進知識產(chǎn)權(quán)工作的意見、促進高質(zhì)量發(fā)展（市場監(jiān)管）專項資金管理辦法和惠州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金管理辦法等政策文件，知識產(chǎn)權(quán)政策體系不斷完善。

　　此外，我市加大知識產(chǎn)權(quán)工作投入力度，編列知識產(chǎn)權(quán)工作專項經(jīng)費安排，今年安排市知識產(chǎn)權(quán)專項資金1700萬元用于促進全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用工作。

　　我市積極統(tǒng)籌全市區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)工作，推動知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點示范提檔擴面。目前，惠城區(qū)、博羅縣正積極建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)（縣），惠陽區(qū)、惠東縣正積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范區(qū)（縣），龍門縣正在創(chuàng)建申報國家知識產(chǎn)權(quán)試點縣，仲愷國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)已通過驗收，大亞灣區(qū)正在創(chuàng)建申報國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，力爭早日實現(xiàn)我市國家知識產(chǎn)權(quán)強縣和園區(qū)試點示范工程全覆蓋。

　　為加強地理標(biāo)志培育保護和官方標(biāo)志保護工作，我市挖掘培育福田菜心、羅浮山百草油等6項我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品申報為地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。大力宣傳地理標(biāo)志保護和運用專業(yè)知識，擴大社會公眾對地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)知度。支持相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)推廣展示我市地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，促進地理標(biāo)志產(chǎn)品市場流通和品牌提升。

　　破解融資難題

　　全省最早開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資

　　知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，是指企業(yè)以合法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)經(jīng)評估作為質(zhì)押物從銀行獲得貸款的一種融資方式，旨在幫助科技型中小企業(yè)解決因缺少不動產(chǎn)擔(dān)保而帶來的資金緊張難題。據(jù)了解，我市是全省最早開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的城市之一，出臺了《惠州市知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險補償基金管理辦法》、《惠州市專利權(quán)質(zhì)押融資貼息操作規(guī)程》并設(shè)立了3000萬元知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金。同時成立了基金管理委員會，先后遴選10家合作銀行和2家保險機構(gòu)共同搭建由政府、企業(yè)、銀行金融機構(gòu)多方參與的溝通交流平臺。

座談會。 惠州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）供圖

　　受新冠肺炎疫情影響，很多企業(yè)特別是科技類的中小微企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的融資壓力，對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資有迫切需求。2020年5月，市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）與市科技局?jǐn)y手建行惠州市分行正式發(fā)布《關(guān)于政銀共建“FIT粵”科技金融創(chuàng)新平臺的通知》，成立惠州市政銀首個“FIT粵”科技金融創(chuàng)新平臺。在發(fā)文不到24小時內(nèi)，惠州建行就成功投放全市首筆“重點科研計劃立項支持貸”138萬元，有力支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　為更好地搭建中小微企業(yè)與省中小企業(yè)融資平臺的聯(lián)系，解決我市中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題，2020年7月30日下午，市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）組織召開惠州市知識產(chǎn)權(quán)工作暨中小微企業(yè)融資座談會，來自我市相關(guān)政府部門、各行業(yè)協(xié)會、商會代表以及廣東股權(quán)交易中心負責(zé)人共20多人參加座談。

　　專利打假

　　積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán) 大保護工作格局

　　“市場是海，企業(yè)是船，商標(biāo)是帆，知識產(chǎn)權(quán)則是一把利劍。”加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，是實現(xiàn)企業(yè)騰飛的必然選擇，也是我市重點推進的工作內(nèi)容。2020年，我市不斷完善行政執(zhí)法和司法保護“兩條途徑、相融互補、有機銜接”的保護模式，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局。

座談會。 惠州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）供圖

　　2020年，知識產(chǎn)權(quán)行政案件辦理方面，全市商標(biāo)共立案46起，結(jié)案37起，起訴案件28起，打掉窩點17個，打掉團伙14個，抓獲犯罪嫌疑人107人。受理專利侵權(quán)糾紛案件11宗，結(jié)案10宗。兩法銜接方面，全市行政部門共移送23條線索，立案15宗，起訴12宗，不予立案8宗，撤案3宗。

　　同時，組織開展查處假冒專利、商標(biāo)和地理標(biāo)志集中執(zhí)法專項行動。我市切實把開展專項行動作為推動知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)、大、快、同”保護和執(zhí)法工作的重要舉措，助力打贏疫情防控的阻擊戰(zhàn)。2020年7月，市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）印發(fā)了《開展查處假冒專利、商標(biāo)和地理標(biāo)志集中執(zhí)法行動工作方案》，在全市范圍內(nèi)開展查處假冒專利、商標(biāo)和地理標(biāo)志集中執(zhí)法行動。將藥品、保健品和電子商務(wù)等領(lǐng)域假冒專利行為作為本次行動的重點。通過為期三個月的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，大力宣傳專利標(biāo)識的使用規(guī)定，進一步敦促和教育經(jīng)營者規(guī)范專利標(biāo)識的標(biāo)注方式，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。

　　結(jié)合我市商標(biāo)代理行業(yè)存在的突出問題，我市持續(xù)開展商標(biāo)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動。針對通報線索名單，迅速整合執(zhí)法力量，成立7個調(diào)查小組，積極配合省局工作組，對惠州轄區(qū)內(nèi)涉嫌無商標(biāo)代理資質(zhì)的8家機構(gòu)展開現(xiàn)場檢查。同時扎實推進在“藍天”行動中對250家商標(biāo)代理機構(gòu)開展自查工作。

　　目前，我市正在籌建知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解中心和知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會，組建知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)欤�完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政裁決機制。依托廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護中心維權(quán)援助惠州分中心和惠州市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會等知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺，進一步完善廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護中心維權(quán)援助惠州分中心，制訂明確的規(guī)章制度和服務(wù)內(nèi)容，建立專業(yè)隊伍，全面開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和專利糾紛行政調(diào)解工作，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政裁決機制，全面開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政裁決工作。目前市知識產(chǎn)權(quán)局會同市司法局成立惠州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，進一步構(gòu)建我市知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，提升知識產(chǎn)權(quán)保護的社會治理能力，探索建立便捷、公正、高效的知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解機制，切實發(fā)揮人民調(diào)解在化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的作用。

　　文：惠州日報記者張斐

　　圖：惠州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）提供