惠州市政府工作報(bào)告直面民生熱點(diǎn)：建成20條市政道路 新增2萬個公辦學(xué)位

原標(biāo)題：
政府工作報(bào)告直面民生熱點(diǎn)回應(yīng)群眾關(guān)切暖意融融
建成20條市政道路 新增2萬個公辦學(xué)位

今年市政府工作報(bào)告里的“民生大禮包”直面民生熱點(diǎn)，讓人充滿對幸福生活的美好期待。（合成圖）

　　構(gòu)建新發(fā)展格局要更好滿足人民對美好生活的向往。今年市政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)守人民情懷，健全基本公共服務(wù)體系，今年是財(cái)政支出壓力最大的一年，更要堅(jiān)持政府過“緊日子”，集中財(cái)力確保民生事項(xiàng)落到實(shí)處，讓人民過上更加幸福的好日子。

　　完成縣級公立醫(yī)院新建改建7家、建成20條市政道路、完成130個“惠民空間”微改造、新增公辦學(xué)位2萬個……報(bào)告里豐厚的“民生大禮包”，直面民生熱點(diǎn)、回應(yīng)群眾關(guān)切，讓人充滿期待。生動的民生答卷，凸顯了以人為本的民生情懷；暖暖的民生溫度，為的正是百姓心中滿滿的獲得感幸福感安全感。

　　暢通工程

　　打通擁堵節(jié)點(diǎn) 提升通行效率

　　報(bào)告內(nèi)容：深入推進(jìn)道路“暢通工程”，加快中心城區(qū)“兩環(huán)十射”市政道路快速化改造，新建鵝城大橋、湖山大橋、南山快速路，建成演達(dá)二路東段等20條市政道路，完成堵點(diǎn)整治14個。

　　現(xiàn)狀：截至目前，我市已部署開展了市區(qū)進(jìn)出城道路“減燈封口”提速，惠州市政府周邊、三環(huán)南路、麥地南路、惠博大道、惠州大道等路段微改提速，以及市區(qū)部分燈控路口“綠波”優(yōu)化提速等多項(xiàng)緩堵提速工作。

　　計(jì)劃：今年，我市將繼續(xù)推進(jìn)道路“暢通工程”，加快實(shí)施金龍大道四角樓收費(fèi)站路段、惠州大道小金河路口至廣惠高速小金收費(fèi)站路段改造提升工作，以及啟動三環(huán)路、惠澤大道、惠澳大道的快速化改造，并在深入現(xiàn)場調(diào)研的基礎(chǔ)上，封閉市區(qū)主要進(jìn)出城道路的部分路口，最大限度保證主要通行方向的連續(xù)通行，提高道路通行效率。

　　市民體驗(yàn)：“堵點(diǎn)被打通，通行順了，心情也好了。”市民劉先生說，之前，他經(jīng)常駕車從仲愷大道右轉(zhuǎn)經(jīng)行三環(huán)南路實(shí)驗(yàn)中學(xué)天橋下，由于此處由三車道減少為兩車道，導(dǎo)致晚高峰期經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象。現(xiàn)在，實(shí)驗(yàn)中學(xué)人行天橋經(jīng)改造優(yōu)化，橋下的擁堵節(jié)點(diǎn)被打通，高峰期仲愷大道擁堵問題也得到了明顯緩解。

實(shí)驗(yàn)中學(xué)人行天橋改造優(yōu)化，將人行天橋立柱外移，橋下三車道十分暢通。

　　市區(qū)停車

　　今年開建30個智慧公共停車場

　　報(bào)告內(nèi)容：中心城區(qū)新開工30個智慧公共停車場，新增1萬個停車位。

　　現(xiàn)狀：據(jù)了解，繼演達(dá)立交南智慧停車樓之后，市民服務(wù)中心、東江公園、旺崗、河南岸公園、金山湖公園等去年建成的停車樓（庫）陸續(xù)向市民開放。春節(jié)假期接待停車近2000輛，其中金山湖公園停車場日均停車170輛；節(jié)后復(fù)工一周接待車輛約3500輛，其中市民服務(wù)中心停車庫日均停車近300輛。

　　計(jì)劃：我市將繼續(xù)推進(jìn)智慧公共停車場建設(shè)，將開工建設(shè)包括新苑市場、下馬莊、漉江瀝等處30個停車場，新建停車場有一部分作為學(xué)校公共配套設(shè)施，例如市第八中學(xué)停車場，年內(nèi)新建學(xué)校的配套公共停車場等。

　　市民體驗(yàn)：在市區(qū)江北旺崗立體停車樓前，市民李先生體驗(yàn)了“刷臉”和“車牌存取”停車服務(wù)。“在這里停車挺方便的。”通過現(xiàn)場體驗(yàn)，李先生認(rèn)為在停車樓存取車比路邊停車還方便，通過“車牌存取”方式存取車，全程只需1分30秒左右。“這里停車也比較安全，不用顧及行人，也不用擔(dān)心被剮蹭。”

演達(dá)立交南智慧停車樓。

　　微改造

　　今年完成130個“惠民空間”微改造

　　報(bào)告內(nèi)容：以“繡花功夫”改造167個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，完成130個“惠民空間”微改造，讓更多居民樂享幸福新生活。

　　現(xiàn)狀：2019年開始，我市按照“政府主導(dǎo)、公眾參與、社會協(xié)同”思路，成功打造了麥迪新村和南面小區(qū)“一大一小”兩個示范點(diǎn)，取得較好成效，受到群眾廣泛認(rèn)可。

　　去年，按計(jì)劃全市要完成42個微改造項(xiàng)目。惠城區(qū)主動加大工作力度，新增完成了40個微改造項(xiàng)目，全市累計(jì)完成微改造的老舊小區(qū)82個，共投入資金8800多萬元，改造面積9萬多平方米，惠及小區(qū)群眾10萬多人。

　　實(shí)施微改造的老舊小區(qū)，不僅人居環(huán)境極大改善，社區(qū)活力動力不斷激發(fā)，社區(qū)治理水平也得到提升。改造過程中，我市民政部門委托市社會工作者協(xié)會發(fā)動10家社工機(jī)構(gòu)、70多名資深社工參與問卷調(diào)查和入戶訪談等工作。市級每一個點(diǎn)都委托社工機(jī)構(gòu)實(shí)地走訪調(diào)研，了解小區(qū)居民訴求，聽取意見建議，通過座談、民主協(xié)商方式解決，尋找民意“最大公約數(shù)”。

　　計(jì)劃：市民政局負(fù)責(zé)人表示，去年“惠民空間”微改造完成后，所有涉及社區(qū)依托“雙百社工”開展三社聯(lián)動服務(wù)。今年我市計(jì)劃繼續(xù)完成130個“惠民空間”微改造，并鼓勵各個社區(qū)探索成立社區(qū)基金，實(shí)現(xiàn)“自我造血”，利用社會資金購買社工服務(wù)，減少財(cái)政壓力。同時(shí)，我市還將積極創(chuàng)新老舊小區(qū)改造投融資機(jī)制，包括探索金融以可持續(xù)方式加大支持力度，鼓勵更多社會力量參與微改造及其后續(xù)治理工作。

　　市民體驗(yàn)：建成20多年的金沙俊園去年11月完成“惠民空間”微改造，小區(qū)環(huán)境得到優(yōu)化，配套設(shè)施更加完善，居民連連稱贊。“小區(qū)環(huán)境變漂亮了，大家都愿意下來玩了，很熱鬧。”在金沙俊園住了10年的龔先生說，“改造后，不僅人氣高了，房價(jià)也跟著漲了。”

“惠民空間”微改造讓群眾安居樂業(yè)。

　　就業(yè)

　　深入城鄉(xiāng)基層開展“粵菜師傅”培訓(xùn)

　　報(bào)告內(nèi)容：縱深推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，開展培訓(xùn)3萬人次以上，讓更多勞動者長技能、好就業(yè)。

　　現(xiàn)狀：去年，我市以實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程為抓手，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全年完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)266351人次，開展“粵菜師傅”培訓(xùn)5116人次，開展“南粵家政”培訓(xùn)13287人次。全市9家技工院校招生11558人，畢業(yè)生7557人，就業(yè)率達(dá)97.8%。

　　計(jì)劃：做優(yōu)做強(qiáng)“粵菜師傅”工程，采取“大師進(jìn)課堂”、線上培訓(xùn)、送教入村等靈活方式，深入城鄉(xiāng)基層就近就地開展“粵菜師傅”培訓(xùn)，鼓勵“粵菜師傅”到企業(yè)進(jìn)行菜品研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和就業(yè)創(chuàng)業(yè)；構(gòu)建“粵菜師傅培養(yǎng)+綠色旅游+特色農(nóng)產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈，努力讓粵菜在融合與創(chuàng)新中做精做優(yōu)、做大做強(qiáng)。圍繞我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，優(yōu)化院校專業(yè)設(shè)置，積極對接電子信息、石油化工等產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)校企雙制辦學(xué)制度；大力推動企業(yè)、技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展各類型職業(yè)技能培訓(xùn)。投入1000萬元繼續(xù)扶持仲愷高新區(qū)建設(shè)家政服務(wù)超市，引進(jìn)家政服務(wù)企業(yè)15家以上，鼓勵家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推行“南粵家政+社區(qū)服務(wù)”便捷模式，在惠城區(qū)、惠陽區(qū)先行先試，設(shè)立南粵家政社區(qū)基層服務(wù)站。

　　市民體驗(yàn)：去年11月，待業(yè)在家的歐素蘭參加“粵菜師傅”工程——烹飪技能提升工程后順利在我市一家酒店找到工作。“這次參加烹飪技能提升真是受益匪淺，不僅解決了工作問題，還可以繼續(xù)通過實(shí)踐提升廚藝水平。”歐素蘭高興地說，等待機(jī)會成熟，想自己開一家餐飲店。

2020年惠州市“粵菜師傅”工程烹飪技能提升活動啟動。

　　醫(yī)療

　　推進(jìn)6家縣（區(qū)）“第二人民醫(yī)院”升級項(xiàng)目建設(shè)

　　報(bào)告內(nèi)容：啟動縣級醫(yī)院綜合能力提升行動，完成縣級公立醫(yī)院新建改建7家，加快6家縣（區(qū)）“第二人民醫(yī)院”建設(shè)，打造縣域醫(yī)療次中心。建成3家縣級中醫(yī)醫(yī)院新院。

　　現(xiàn)狀：“十三五”期間，我市堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，推動資源下沉重心下移，不斷筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。縣級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院等實(shí)施升級改造，推動8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級建設(shè)“縣區(qū)第二人民醫(yī)院”，完成529間市級、175間省級村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；1045間村衛(wèi)生站實(shí)行村一站式醫(yī)保結(jié)算，縣鎮(zhèn)村三級服務(wù)體系建設(shè)整體提升。截至去年上半年，縣域內(nèi)住院率達(dá)到74.8%，第三季度預(yù)測將超過80%。

　　計(jì)劃：記者從市衛(wèi)生健康局獲悉，今年我市將持續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生健康項(xiàng)目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市中心人民醫(yī)院院區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目，爭取2021年動工。繼續(xù)推動市第二人民醫(yī)院（市復(fù)員退伍軍人醫(yī)院）紅花湖院區(qū)項(xiàng)目，爭取完成7家縣級公立醫(yī)院升級改造，推進(jìn)6家縣區(qū)“第二人民醫(yī)院”升級項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，按照筑牢醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底要求，提升鎮(zhèn)村一體化水平，著力加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，提升常見病、多發(fā)病的診斷水平，滿足老百姓在家門口看病就醫(yī)需求。

　　市民體驗(yàn)：“看病難、看病貴，本質(zhì)上是醫(yī)療資源的不均衡。要改變這一現(xiàn)狀，需要醫(yī)護(hù)人員不斷提升專業(yè)水平，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)效，更離不開有關(guān)政策的扶持。”市民何女士表示，“基層醫(yī)療強(qiáng)，患者更舒心。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的提升，讓市民能放心地‘大病到醫(yī)院、小病回基層’”。

博羅縣第三人民醫(yī)院效果圖。

　　教育

　　今年啟動市第八中學(xué)高中部建設(shè)

　　報(bào)告內(nèi)容：新增幼兒園學(xué)位5000個以上，公辦幼兒園在園幼兒占比保持在50%以上。完成惠州一中初中部危樓拆建，繼續(xù)新建、改擴(kuò)建公辦義務(wù)教育學(xué)校，力爭新增公辦學(xué)位2萬個。啟動市八中高中部建設(shè)，推進(jìn)5所縣區(qū)普通高中建設(shè)。

　　現(xiàn)狀：目前我市發(fā)展學(xué)前教育第三期行動計(jì)劃已全面完成，創(chuàng)新成立13個幼教集團(tuán)，全市公辦幼兒園在園幼兒占比51.02%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比88.12%，順利完成上級部署的學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)任務(wù)。在消除大班額方面，我市強(qiáng)化市縣區(qū)聯(lián)動，充分挖潛擴(kuò)能，全市義務(wù)教育大班額由2019年的7.8%下降至去年的1.75%。各學(xué)段學(xué)位保障水平全面提升。

　　計(jì)劃：2021年，我市將繼續(xù)鞏固提升學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)成果，督促縣區(qū)加大公辦和普惠性民辦幼兒園建設(shè)移交力度，建立實(shí)施《惠州市幼兒園綜合評價(jià)辦法》，進(jìn)一步提高學(xué)前教育質(zhì)量。今年還將啟動市第八中學(xué)高中部建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)5所縣區(qū)普通高中學(xué)校建設(shè)，讓更多本市中考考生有機(jī)會入讀普通高中。

　　市民體驗(yàn)：去年8月31日，博羅中學(xué)中洲實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成交付并于9月1日如期開學(xué)。學(xué)生家長葉娟娟說，她家在中洲半島城邦小區(qū)，小孩之前在其它小學(xué)上學(xué)，每天送小孩上學(xué)一趟就得20分鐘。“現(xiàn)在可以在家門口就讀，接送很方便，解決了一大難題。”

博羅中學(xué)佳兆業(yè)學(xué)校校園環(huán)境優(yōu)美。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

　　今年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全覆蓋

　　報(bào)告內(nèi)容：大力推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，推廣實(shí)施森林保險(xiǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，市內(nèi)種植的所有水果品種100%納入。

　　現(xiàn)狀：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，目前已納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種有水稻、玉米、馬鈴薯、甘蔗、花生、奶牛、能繁母豬、生豬、家禽、荔枝、龍眼、香蕉、木瓜、水稻制種、種植大棚、葡萄、柑橘橙柚等。

　　計(jì)劃：今年起，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”的要求，在原有開辦品種的基礎(chǔ)上，新增蔬菜、花卉苗木、茶葉、蛋雞、肉鴨、淡水養(yǎng)殖、海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等品種，水果保險(xiǎn)覆蓋到所有嶺南水果，還將根據(jù)農(nóng)戶需求新增地方特色品種和創(chuàng)新品種，基本實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全覆蓋。同時(shí)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，保險(xiǎn)金額在原基礎(chǔ)上大幅度提高，保障力度進(jìn)一步加大。保費(fèi)由財(cái)政和農(nóng)戶按比例分擔(dān)，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。目前，我市新一輪農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保項(xiàng)目招標(biāo)工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)3月份可完成，屆時(shí)可以開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保工作。

　　市民體驗(yàn)：我市荔枝種植戶周先生曾因?yàn)榕_風(fēng)“艾云尼”遭受損失，后從保險(xiǎn)公司領(lǐng)取了30余萬元賠償款。他感嘆說：“有保險(xiǎn)，真保險(xiǎn)。”

　　文 統(tǒng)籌 惠州日報(bào)記者香金群

　　采寫 惠州日報(bào)記者劉豪偉 游璇鈺 駱國紅 張斐 林奶花 劉建威 香金群 通訊員鄒華彬 雷琪 張霽 吳龍

　　圖 惠州日報(bào)記者湯渝杭 周楠 張藝明